四川出台高校食堂和公寓管理办法：寓管不得随意对学生罚款

近日，四川省教育厅印发了《四川省高等学校学生公寓管理办法》和《四川省高等学校学生公寓管理办法》，对高校学生食堂和学生公寓的管理进一步提出规范性要求。

高校学生公寓管理：

除法律法规授权外，不得对学生随意设置罚款（扣款）项目

《四川省高等学校学生公寓管理办法》明确了高校学生公寓日常管理与服务的基本要求。据悉，我省高校学生公寓值班室要实行24小时值班制度、会客登记制度、晚归学生登记制度和大件物品出入登记等基本管理制度。学生公寓日常管理机构负责学生住宿的统一计划调配，并与学生签订住宿协议。同时，严格校外住宿学生的教育和管理。对有特殊疾病不适宜集体居住等特殊原因在校外租房的学生，须征得学校相关部门同意并履行相关备案手续，加强信息沟通，严格教育管理。

如何加强学生公寓安全管理与应急处置？《四川省高等学校学生公寓管理办法》提出：学校应严格按照教育部《普通高等学校学生公寓安全工作指南》做好学生公寓安全管理工作，明确学生公寓安全管理的责任部门，制定相关责任部门的主要职责；应严格按照《普通高等学校消防安全工作指南》做好学生公寓消防安全工作；应组织相关部门制定学生公寓消防、治安、自然灾害、传染性疾病等各类突发事件应急预案，定期对学生公寓各类应急预案进行模拟演练与培训；应建立学生公寓安全巡查制度，定期组织安全检查，并作好安全检查记录；应加强学生床上用品质量监管，严禁不合格床上用品进入学生公寓。

如何做好学生公寓收费管理？《四川省高等学校学生公寓管理办法》提出：高校学生公寓住宿费收费应严格按照国家和四川省相关规定执行，开具财政部门或税务部门统一印制的收费票据。学校应将公寓情况、住宿费标准在招生简章上列明，并进行公告。住宿费按学年收取，不得跨学年预收。学生因故退学或提前结束学业，住宿费的计退按我省高校住宿费管理机关规定执行。对学生公寓为方便学生生活提供的服务设施设备及服务，需收取代收费和服务性收费的，《管理办法》指出应符合国家有关部门的相关规定，遵循学生自愿原则，据实核算，合理收费，不得将代收费、服务性收费与学费住宿费合并统一收取。不得强制学生接受各种保险。除法律法规授权外，不得对学生随意设置罚款（扣款）项目。

高校食堂管理：

明厨亮灶、设立学生食堂饭菜价格平抑基金

《四川省高等学校食堂管理办法》明确：食堂建筑设施由学校提供、按照非经营性资产管理。实行“零租赁”，免收管理费；食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由高校承担；高校承担编制内人员工资；高校对用水、用电、用气费用给予一定比例的补贴；高校应统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，根据在校生数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨情况，适时对学生食堂基本大伙（包括社会企业经营的食堂）进行补贴。

如何进一步保障高校食堂食品安全？《四川省高等学校食堂管理办法》提出，高校食堂食品安全实行属地管理。食堂食品安全管理网络，配备校级首席食品安全官或专职食品安全监管人员；食堂采购须坚持索证索票和台账记录制度；应建立食堂从业人员管理档案，严格执行从业人员健康管理制度。食堂从业人员须持健康合格证方可上岗；建立健全食堂管理责任追究制度。对制度不健全或有章不循、玩忽职守、疏于管理等造成责任事故的，依法追究相关责任人责任。

值得关注的是，《四川省高等学校食堂管理办法》在食堂管理、人员培训、制度建设等方面对食堂管理提出的新要求。如：高校食堂应办齐《食品经营许可证》；运营状态的高校食堂应达到省上量化分级管理和明厨亮灶要求；应建立党风廉政责任制度；应按要求主动公示食堂相关信息；加强高校食堂信息化建设；根据在校生数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金；高校食品安全负责人、食品安全管理员、食堂经理等主要从业人员每年接受不少于40小时的食品安全集中培训；推进绿色食堂和节水型食堂建设；加强饭菜价格和餐饮服务市场管理；探索农校对接采购模式等。

（原题为：《四川：高校学生公寓不得对学生随意罚款》）