媒体看阳泉｜阳泉矿区：打造诉源治理新路径 探索基层治理大格局
“您好，我这里是阳泉市矿区赛鱼街道，辖区某小区遇到一些物业问题，业主们不知道如何维护自身权益，我们能不能邀请包保法官现场为业主们普普法。”
“可以，您先说一下大概情况。”
……
接到社区工作人员电话后，矿区人民法院包保赛鱼街道的仇怀俊法官带队深入某社区，与社区干部、各楼楼长召开座谈会，共商物业问题解决途径。
经过长达两小时的讲解，社区干部和楼长逐渐理清了思路，明确了解决问题的途径和方法。目前，该小区正在筹建业主委员会，新旧物业顺利交接，一起潜在的群体性纠纷圆满化解。
“我们将充分发挥基层法院身处基层、靠近诉源的优势，依托‘法官工作站’，把司法服务工作从诉前化解进一步延伸至诉源治理，为基层社会治理贡献法院力量。”仇怀俊说。
社区法官工作室接待日，对一起群体性物业纠纷进行调解。赵海芳摄
阳泉市矿区地处山城阳泉西面，城郊结合、矿居交融、人口密度大、工矿企业多，辖区内企业华阳集团改革重组后，衍生出许多新型、复杂的矛盾纠纷。除此之外，相邻关系、物业矛盾、家事纠纷等案件数量也在逐年递增，法院审判压力骤升的同时，也成为市域社会治理的难题。
面对现状，阳泉市矿区人民法院充分调研矛盾纠纷多发特点，结合自身工作实际，以诉源治理、优化营商环境为工作重点，将诉源治理工作作为推动基层社会治理的重要抓手，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥共建共治共享在基层的作用，在推进市域社会治理现代化道路上逐渐探索出了“矿区法院”模式。
“诉源治理作为我院一项长期工程，把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，让群众少打官司，这是矿区法院在推进市域社会治理现代化中追求的目标。”阳泉矿区人民法院党组书记、院长裴元钊说。
矿区法院在全区6个街道及其华阳集团总部建立“法官工作站”，按照“1+1+1+N”（即1名班子成员+1名包保法官+1名调解员+N名书记员）组成调解团队，实现诉源治理多点全覆盖。在贵石沟街道辖区建成1个企业“法官工作站”，成立全区首个“无讼企业”创建示范点。
充分借助社区调解员力量，建立诉前四级联调工作机制；对于企业劳动争议案件，成立诉非联动工作室，通过“五级预警”“五方联动”，实现“五级调解”；对于婚姻家事纠纷，联合“和事嫂”推进纠纷多元化解；深入推进诉调对接，融入司法力量，构建多元解纷工作格局。
此外，聚焦高发案件“类型化”，打造类型化诉源治理模式。推进网格法官“规范化”，建立“天平·党员服务驿站”，并定期开展法制讲座、巡回审判、个案指导。截至目前，开展防范打击养老诈骗、企业劳动争议法律风险防范等法律宣传8次，成功化解群体性纠纷8起。
“服务是最好的治理，无讼是最好的答案。下一步，矿区法院将坚持党建引领，依托‘法官工作站’，通过早发现、早指导、早介入、早处置，将矛盾化解在萌芽状态。同时，汇聚多方力量，形成由党委主导、法院力推、各方力量共同参与化解的‘调解联盟’，努力构建共建共治共享的基层社会治理大格局。”裴元钊表示。（雷昊）
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