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打虎记

吉林省纪委书记:在查处违反中央八项规定上,必须露头就打

吉林省委常委、省纪委书记陶治国/中国纪检监察杂志

2017-12-05 10:27 

全面从严治党永远在路上,作风建设没有休止符。党的十九大对坚定不移全面从严治党作出新部署,党的十九大后全面从严治党依然从落实中央八项规定开局深化。中央政治局以审议修订《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》的实际行动,彰显了以习近平同志为核心的党中央矢志不渝的初心和坚如磐石的决心,向全党全社会发出了巩固拓展落实中央八项规定精神成果的强烈信号。纪检监察机关必须牢固树立“四个意识”,对标对表党的十九大和党中央加强作风建设新思路新举措,坚持问题导向、迅速补齐短板,以更高标准、更严要求监督中央八项规定和实施细则精神落实,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象,推动党的作风全面好起来,确保党同人民想在一起、干在一起,始终保持党同人民群众的血肉联系。
强化正风肃纪,推动形成持续震慑
作风背后反映的是纪律问题,正风必须肃纪。习近平总书记多次强调,要“坚持不懈纠正四风,严肃查处,寸步不让”“用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少”。近年来,特别是中央巡视组指出吉林省“执行中央八项规定精神不严”问题以来,吉林省各级纪检监察机关在省委领导下,紧盯党政机关私设“小金库”、滥发津补贴,党员领导干部违规聚餐、公款吃喝玩乐,党员干部在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等享乐奢靡问题,全面加大正风肃纪力度,有违必究、动辄则咎,严查快处、决不姑息,推动形成了作风建设良好氛围。实践表明,没有坚决彻底、持续有力的查处曝光,党的作风建设就不可能取得今天这样的重大成效。
贯彻党的十九大精神、深化作风建设,必须始终聚焦问题、扭住不放,持续发力、铁面执纪,做到利剑高悬、震慑常在,不断强化不敢、知止的氛围。要一以贯之保持查处力度。作风问题是长期形成的痼疾顽症,不可能短期内消除。从吉林省看,“四风”问题面上有所好转,但树倒根存、积弊难除,特别是吃喝玩乐惯性仍然很大,遵章守纪的氛围尚未形成。吉林省纪委前段时间审查的白山市政府原副秘书长、长白县原县长郑亨日,在长白县工作期间,曾经被当地干部群众称为“五毒县长”,吃、喝、嫖、赌、贪样样俱全;在接受组织审查前一个工作日,还在喝酒、打麻将。顶风违纪的背后,折射的是“板子不打到身上就不知道疼”的麻痹意识和侥幸心理。治重病还需下猛药。在查处违反中央八项规定和实施细则精神问题上,决不能有“松口气”“歇歇脚”的想法,必须坚持露头就打、越往后执纪越严,绝不让享乐主义和奢靡之风卷土重来。要一以贯之加大曝光频度。通报曝光是整治“四风”问题的有效手段、成功做法。“对违反中央八项规定精神的,应当点名道姓通报曝光”已经上升为制度,写入《中国共产党党内监督条例》。五年来,吉林省各级纪检监察机关从最初的集中曝光为主,延伸到定期曝光、集中曝光、专题曝光相结合,共通报曝光违反中央八项规定精神问题1306起1604人,通过点名道姓通报曝光,充分释放从严执纪信号,有效放大了正风肃纪的震慑作用。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,必须不断提升曝光的分量和频次,既注重选择代表性强、涉案人员级别高的案例,又注重分级分类“短平快”发布信息,让广大党员干部经常有对照、时刻有警醒,内心直面现实、形成“化学反应”,增强纪律意识和纪律定力。要一以贯之强化治理深度。在紧盯享乐主义和奢靡之风基础上,下更大功夫整治形式主义和官僚主义,坚决纠正和查处“口头表态不过夜、实际行动跟不上”甚至弄虚作假、虚报浮夸等问题,促进广大党员干部求真务实、埋头苦干,追求实实在在的工作业绩;在深挖“四风”老问题基础上,密切关注隐形变异新动向,继续坚持对执纪审查、巡视、信访、审计和社会案件中发现的“四风”问题线索优先办理、专项处置,特别是对损害群众利益的问题,必须发现一起、严肃查处一起;在坚决纠正“四风”问题基础上,要以强有力的问责督促各级党组织改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,推动党的作风全面纯洁起来。
完善制度措施,推动健全长效机制
转变作风从根本上还是靠制度。党的十八大以来,随着党风政风明显好转、民风社风焕然一新,“八项规定改变中国”已成为全党全社会的共识。近年来,吉林省委对标中央要求,不断细化落实中央八项规定精神具体措施,先后出台《省委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》《吉林省党政机关公务接待管理办法》等23项具体规定,为推进作风建设提供了有力制度支撑。吉林省各地各部门坚持针对一个问题出台一项制度,制定配套制度6219个,在实践中严格制度执行,推动“新规定”成为“铁规矩”,带动了作风整体转变。
贯彻党的十九大精神、深化作风建设,仍需进一步从体制机制层面破题,不断修订完善制度,培厚“不能”的土壤和条件。一方面,要与时俱进推进制度创新。制度发挥作用的基础在于它的时代性和实践性,这要求制度建设必须顺应历史潮流、紧跟时代步伐,必须坚持目标导向、突出问题导向,必须注重继承发展、锐意改革创新。中央政治局最近审议修订的实施细则,及时回应了落实中央八项规定精神过程中出现的新情况新问题,进一步规范、细化和完善了相关规定,对加强作风建设更具指导性和操作性。吉林省委、省政府将结合实际,制定《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》,尽快完成“四风”问题“识别区”“防火墙”“隔离带”的再启动、再升级。同时,以公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等方面的制度为重点,修订完善已有制度,着力实现与实施办法的衔接配套,推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为作风建设形成长效化保障。另一方面,从严从实强化制度执行。违反制度规定的行为,是对制度权威的公然蔑视和挑战,一旦发生绝不能轻易放过。否则,就会破坏制度的严肃性,削弱制度的执行力。吉林省在开展落实中央八项规定精神“回头看”中发现,有的地方由于缺少严格的监督检查,导致一些制度“写在纸上、挂在墙上”,没有发挥应有作用。在新的历史起点上推进作风建设,必须更加重视制度执行,特别是要把监督执行实施细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。各级纪检监察机关要进一步跟进常态化的监督检查机制和惩处问责机制,及时发现存在的问题,对随意变通、恶意规避、无视制度等现象,采取更加严厉的惩戒措施,做到言出纪随、寸步不让,有效防止“破窗效应”,用“铁面铁腕”“高举高打”来维护制度的严肃性和权威性。
涵养政治文化,推动实现成风化俗
思想的力量更深层,文化的自觉更持久。五年来,党中央坚定不移扫除作风之弊、行为之垢,不仅强力扭转了看得见的歪风,更使人们在灵魂深处猛击一掌,带来价值观念和思想文化的重塑。吉林坚持纪律、制度、文化“三管齐下”,在实践中做好激浊、扬清“两篇文章”,通过强化警示教育、示范引领以及做好移风易俗等工作,推动中央八项规定精神从纪律约束、制度落实走向观念固化,逐步形成向善向上的氛围。
成风化俗、成为习惯绝不是朝夕之间、轻而易举就能实现的目标。吉林省的“面子文化”“圈子文化”和“官本位意识”由来已久、积习甚深,给一些干部群众带来的消极影响短期内难以消除。贯彻党的十九大精神、深化作风建设,必须直面多元价值和思想文化的交流、交融、交锋,不断从思想文化深处正本清源,使人们在潜移默化中提升精神境界。要夯实深化作风建设的思想基础。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部坚守对党忠诚、站稳群众立场,以良好作风推动党中央决策部署落到实处。坚持把警示教育融入日常,充分利用孙政才、苏荣、王珉案例和吉林省违反中央八项规定精神典型问题,教育引导党员干部扭转思维惯性、破除侥幸心理、纠正特权思想,自觉抵制不良风气对党内政治生活的侵袭,让党内关系更简单、更纯洁。要夯实深化作风建设的文化基础。继承和发展中华优秀传统文化,深入挖掘吉林省红色革命文化资源,广泛宣传在吉林工作战斗过的杨靖宇、马仁兴等革命英雄的光辉事迹,充分发挥黄大年、吴亚琴、陈丽华等身边先进典型的示范引领作用,大力弘扬社会主义核心价值观,引导党员干部培育良好家风,发挥乡规民约作用,带动全社会崇德向善、崇廉尚俭、见贤思齐,推动党风政风和社会风气持续好转。要夯实深化作风建设的社会基础。党风政风引领社风民风,反过来社风民风也会影响党风政风。对此,必须把纯洁社会风气作为一项长期任务,结合吉林实际,加强实践探索,发挥其对党内政治生活的正向激励作用。及时总结一些地方移风易俗的有效做法,在农村和城市社区探索建立党员干部操办婚丧喜庆事宜规范管理办法,引导群众成立道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众性组织,旗帜鲜明反对竞相攀比、炫耀斗富的不良风气,努力塑造去奢返简、健康质朴的社会风尚。
(原标题为《不松劲不停步再出发 把落实中央八项规定精神化作自觉行动》)
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责任编辑:蒋晨锐 澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
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