【学思践悟十九大】以“合宪性审查”维护宪法权威

 今年的12月4日，是我国第四个国家宪法日，活动的主题是“学习贯彻党的十九大精神，维护宪法权威”。

从党的十九大明确“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威”，再到国家宪法日活动主题聚焦“维护宪法权威”，足见中央对宪法地位作用、宪法实施和监督、合宪性审查、宪法权威维护等法治要素的重视与拓展。

宪法是现代国家治理的核心所在，宪法的权威从哪里来？国家立法上赋予了宪法根本大法的地位，使其成为一切法律法规的“母本”，具有最高的法律效力。但是，真正意义上的宪法，更是实际运行中的宪法，因为“宪法的生命在于实施”。

有法学家指出，党的十九大要求“推进合宪性审查工作”，将会带来法治建设领域的深刻变革，能够让法治原则和法治精神真正落到实处，彻底解决束缚法治建设的瓶颈问题，为保障法治统一性、维护宪法权威提供了坚实的政策依据和行动指引。

现行《立法法》第99条虽然规定了“合宪性审查工作”，但还是缺乏足够的审查实践，发挥宪法在国家生活中的定海神针的作用。要让“合宪性审查”照进现实，还需要在现行的法律法规备案审查制度的基础上继续向前。

“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。只有推进合宪性审查工作，才能抓住“依宪治国”的“牛鼻子”。推进合宪性审查，既要把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的“红头文件”，还要监督和纠正一切违宪行为。

推进合宪性审查，才能全方面维护宪法权威。从《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，到全国人大常委会通过实行宪法宣誓制度的决定，从国家宪法日设立，再到十九大“推进合宪性审查”论述，宪法在一步步从“纸上”走入“现实”，权威得以彰显和巩固，也将法治精神内化于公民内心，埋下更坚实的法治基石。