穆加贝软禁48小时后公开露面,津巴布韦政局下一步怎么走?

澎湃新闻记者 高行
2017-11-17 20:51
来源:澎湃新闻

2017年11月17日,津巴布韦总统穆加贝出席在首都哈拉雷一所大学举行的毕业典礼。  视觉中国 图

当地时间11月17日,在遭到军方软禁两天之后,津巴布韦总统穆加贝当天上午终于出现在公众场合。

据英国《卫报》报道,穆加贝此行是出席津巴布韦首都哈拉雷一所大学的毕业典礼。从现场公布的照片来看,穆加贝头戴学士帽,身披学士服,而在学士服底下则是穆加贝那标志性的穿得一丝不苟的西装。

报道称,穆加贝和毕业生们一起走红毯、唱国歌。在穆加贝登台宣布毕业典礼开始时,台下的人群报以欢呼和掌声,但他的夫人和教育部长却没有和他站在一起。

看上去,穆加贝依然是那个大权在握的领导者、广受爱戴的反种族主义英雄、风度翩翩的绅士,而不像是遭到军队“逼宫”,身陷困境的孤家寡人。

政局不确定性仍在

自15日传出“政变”的消息以来,曾经由穆加贝一手掌控的津巴布韦政局充满着不确定性。军方向穆加贝发难并将其软禁已经超过了48小时。当地时间16日,穆加贝与军方领导人以及到访的南共体特使进行了会面。虽然从公布的照片上来看,各方均保持着礼貌甚至不失愉快的笑容,但依然有消息传出,穆加贝拒绝下台。

穆加贝出现在典礼前的几个小时,津巴布韦军方发表声明,称军队与总统之间就“清除总统身边的犯罪分子”一事举行的谈判“取得进展”。而关于国家局势未来发展的谈判则“正在进行”。

与此同时,来自执政党内部的压力也在不断加码。南非《时报》17日援引“高层消息人士”的话称,穆加贝所属的执政党正在酝酿一份动议,如果穆加贝拒绝下台,将在这周末召开的党内会议上解除穆加贝在党内的职务,并于下周在国会提起弹劾。

“不会再有回头路了,如果他(指穆加贝)继续顽固下去,我们就要在这周末炒他的鱿鱼。”一位匿名人士对媒体表示。

和平交权障碍多

然而,作为津巴布韦独立后产生过的唯一的实际领导人,想要终结穆加贝的统治并没有说得那么容易。

针对津巴布韦国内局势,非洲联盟主席、几内亚总统阿尔法·孔戴(Alpha Condé)16日在德国波恩接受媒体采访时表示,非盟反对任何武力夺取政权的行为。孔戴表示:“和所有人一样,穆加贝总统在移交权力时也必须遵守宪法。我们相信穆加贝总统将遵守宪法,其接班人也将讲究民主。”

一名长期关注非洲问题的中国专家对澎湃新闻记者表示,非洲各国多年来的共识是绝不承认靠暴力手段取得政权的合法性。因此津巴布韦军方从一开始就严格规避使用“政变”这一字眼。这尽管避免了来自非盟和南共体等区域组织的干涉,但也让军方无法使用强制手段促成津巴布韦最高领导权的转移,只能通过谈判甚至交易促成穆加贝交权。而如果穆加贝坚持不下台,将会导致该国政治陷入僵局。

那么“合乎宪法”的政权更迭又如何呢?

从目前分析来看,几种可能的交权方式都存在挑战。如果穆加贝和军方达成协议,前者主动辞职,那么按照宪法规定,将由第一副总统接任总统职务直到下次大选,但先前曾任第一副总统的埃莫森·姆南加古瓦已经在本月月初被穆加贝解职,并且没有任命继任者。如果通过国民议会弹劾的方式将总统解职,则需要在国民议会成立专门的委员会,经过漫长的提案、讨论和表决过程,还要涉及执政党和反对党之间的沟通,在这一过程中,津巴布韦的局势能否始终保持平稳,还是一个难以预料的未知数。