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共护一泓清水!我省积极推动赤田水库流域生态补偿机制创新试点工作
三亚发布
中共三亚市委宣传部官方澎湃号
2022-06-17 10:20
“哗啦啦……”6月15日,三亚市民陈霞拧开家中水龙头,晶莹清澈的水喷涌而出。
清澈水流,从赤田水库而来。这座位于三亚市与保亭黎族苗族自治县交界处的水库,是三亚重要的城市集中式饮用水水源地,日供水量约22万吨,占三亚市城市饮用水总供水量约50%,撑起“半壁江山”。
保亭位于赤田水库上游,三亚在下游,两个相邻市县以水“相约”、河同水密。一年来,我省有关部门与有关市县,按照省委、省政府决策部署,推动赤田水库流域生态补偿机制创新试点工作顺利开局,为全省流域治理、生态补偿、生态产品价值实现和“六水共治”探索可复制、可推广经验奠定良好基础。
探索试点,持续释放生态红利
藤桥西河、甘什河、田滚河,携着源源不断的水量,从不同方向汇聚到赤田水库中。这一方水库,是重要的饮用水“蓄水池”。
据悉,2019年至2021年,三亚与保亭连续3年签订《赤田水库流域上下游横向生态保护补偿协议》,探路“上游护清水,下游给补偿”工作。此后,这项生态补偿工作得到不断完善和升级。
“去年,我们开展流域生态补偿机制创新试点,推动印发《赤田水库流域生态补偿机制创新试点工作方案》,建立水质、水量、行动3个维度综合生态保护补偿,加大资金支持力度,调动各方参与积极性。”省生态环境厅厅长毛东利指出,换而言之,上游保护得越好,获利就越多。
1+N系列方案、统筹财政资金支持、实施重点项目……一项项举措落地,一桩桩实事推进,是为了让赤田水库流域释放出更大的生态效益和综合效益。
2021年5月至2022年4月,赤田水库流域水质总体稳定,除了2021年7月、10月受降雨影响水质为轻度污染外,其余月份水质均为优良。
携手共治,多管齐下推动试点
项目建在保亭,建设资金由三亚安排,这样的项目该由哪边来审批?
“去年12月,我们启动3宗保亭三道镇区域排水应急项目,当时遇到的审批问题真把我们难住了。”三亚环境投资集团有限公司总工程师俞书华介绍,后来,三亚和保亭两地创新审批机制,采取跨市县联合审批方式,在短时间内完成了项目前期审批工作。
赤田水库流域治理是个跨市县的问题。除了在简化审批流程上发力以外,我省还通过系统治理、创新方式方法等途径,多管齐下共护清水,让多方共享生态红利。
在治理方向上,我省变“就水治水”为“系统治水”,统筹考虑农业面源污染防治、生活源污染治理、生态修复、生态产品价值转化、生态环境监管考核评估等5大方面,配套农业种植结构调整、农业面源、生活垃圾、水务等4个具体实施方案,完善“硬软件”,搭建系统治理体系,提升治理水平。
在探索新途径上,保亭在开展农药化肥双减避免流域污染等“常规动作”的同时,着力探索多元化生态补偿机制。
 
“我们引进山东寿光蔬菜产业集团,实施生态种植实验基地建设项目。”保亭生态环境局副局长王亚婷提到,他们计划在二级保护区内积极推广生态循环农业发展模式,并建设生态缓冲带,打造赤田水库绿色农业品牌。
共享共担,强化力度持续推进
6月15日,保亭三道镇田滚河畔,工人三三两两分点开工,东风桥河岸生态修复工程正在推进中。
“我们从5月开始施工,这段时间多雨水、高温天气,我们要克服困难,保障施工进度。”保亭生态环境局赤田水库流域治理专班负责人黄小恒介绍。
需要克服困难的,不止东风桥河岸生态修复工程。纵观试点工作,步伐整体向前迈进,但部分难题依存。
2022年度,赤田水库流域生态补偿重点工作共计34项。其中,重点任务5项、重点项目29项。截至目前,29个项目按序时进度完成,1个重点任务和4个重点项目推进缓慢,在重点工作完成序时进度率上,三亚为94%,保亭为84%。
赤田水库流域生态补偿机制创新试点工作领导小组办公室指出,很多项目刚刚起步,从项目完工到正常投入运转,再到发挥作用影响水质改善,需要一个过程。对于滞后项目,三亚和保亭要大力攻坚克难,明确完成时间节点,加快项目建设进度。
此外,市县在落实赤田水库流域生态环境治理主体责任时,积极性、主动性、联动性尚需进一步增强,尤其在生态移民搬迁安置、农业面源污染治理、农药化肥执法监管等涉及面广、推进难度大的工作中,主体责任尚需进一步压实。
来源:“海南日报”
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