吉尔吉斯斯坦首次完成总统权力和平交接,仍需稳定南北政局

澎湃新闻记者 单珊
2017-10-16 21:14
来源:澎湃新闻

据中新社报道,吉尔吉斯斯坦终于在昨晚完成独立以来总统权力首次严格意义上的和平交接。

据新华社16日报道,吉尔吉斯斯坦中央选举委员会15日晚公布的初步计票结果显示,现任总统阿坦巴耶夫所在的社会民主党候选人、前总理索隆拜·热恩别科夫获得54.77%的选票,在当天举行的总统选举中获胜。

索隆拜·热恩别科夫 资料图

初步计票结果显示,本次总统选举投票率超过50%。热恩别科夫的主要竞争对手、最大反对党共和国-祖国党候选人奥穆尔别克·巴巴诺夫获得33.78%的选票。

数据显示,本次选举有投票资格的选民超过300万。选举设有2375个投票站,来自58个国家和46个国际组织的约800名观察员监督本次总统选举。

权力平稳交接吉政治局势走稳

吉中央选举委员会主席沙伊尔达别科娃在15日晚的新闻发布会上表示,选举进行得很平静,只有极少的违规现象。

中国社会科学院中俄战略协作高端合作智库办副主任苏畅对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,与前两次的政权更迭相比,此次吉选举呈现相对稳定的态势,选举的结果符合大多数中方学者的判断,也体现了吉政治局势在走稳。

事实上,吉国内在选举前就已严阵以待。吉国家安全委员会日前曾表示,为了维护国内局势稳定,总统阿坦巴耶夫取消了既定的访俄之旅。

12日起,为确保选举安全,吉尔吉斯斯坦全国执法安全部门进入了“战备”状态。吉内务部发布消息说,约1万名警员和1.2万名志愿者参与选举安保,任何在选举日破坏局势稳定的企图均将被依法制止。

15日,中国外交部领事司和中国驻吉尔吉斯斯坦使馆也提醒在吉和赴吉中国公民近期注意安全,密切关注吉大选前后和期间安全形势,加强安全防范,减少不必要的外出。

一场“前总理“间的较量

今年8月21日,现任总理热恩别科夫正式辞去总理职务,正式登记为总统候选人。

根据吉国法律,热恩别科夫本无需辞职。吉法律规定,在总统选举结果公布前,总理有权履行职务。如果胜选,则就任总统;即便落选,仍可继续担任总理。尽管如此,热恩别科夫表示,愿与所有候选人“在相同的基础上”竞争。  

除热恩别科夫外,参与竞选的还有吉国首屈一指的大富豪巴巴诺夫,以及擅长经济的政治活动家萨里耶夫。与热恩别科夫一样,这三位候选人都曾经担任过总理一职。因此,本次的总统选举也被当地媒体形容为“一场前总理间的较量”。

然而据《文汇报》分析,热恩别科夫拥有旁人难以企及的政治资源。一方面,担任总理使其有了一个相对不错的公众形象;另一方面,作为来自吉尔吉斯斯坦南部的政治人物,热恩别科夫家族在南方的巨大影响力也是不容忽视的优势因素。

更为重要的是,热恩别科夫来自议会第一大党“社会民主党”,这个政党的实际领导者正是现任总统阿坦巴耶夫。

此前,阿坦巴耶夫在接受热恩别科夫的辞呈时,就对他做出了颇高的评价。称其有“高贵和真诚的品格”,是“吉尔吉斯斯坦非常理想的选择”。此外,据《外交官》报道,阿坦巴耶夫还曾表示,希望热恩别科夫遵循他的脚步,完成其未尽的事业。

为了支持热恩别科夫,阿坦巴耶夫甚至还不惜与哈萨克斯坦总统“红了脸”。

邻国哈萨克总统的纳扎尔巴耶夫曾在9月对候选人巴巴诺夫表示青睐。阿坦巴耶夫在随后的一场演讲中指责哈萨克斯坦干扰吉总统大选,并称纳扎尔巴耶夫是腐败的“苏丹王”(伊斯兰国家统治者的称号)。对此,哈政府回应称“不可接受”,并以安全问题为由,于本周在哈吉边界实施了更严格的管制。

对此,苏畅表示,此次大选能够将政治冲突限定在议会的范围内而并没有完全扩大到政权之外,正是吉政治局势好转趋势的表现。

吉尔吉斯斯坦分析人士洁瑛对澎湃新闻指出,与其他中亚国家不同的是,吉尔吉斯斯坦是议会制国家,不需要通过个人把握实权。而可以通过加固党派权利,保留自身利益。

2016年吉当局对宪法进行了修订,增加议会和总理的权力、削弱总统职权,由现行的总统-议会制国家转变为议会制国家。在一些重要问题上,新任总统必须寻求议会的支持。而目前以现任总统阿坦巴耶夫为首的执政党已占据了议会的多数席位。

选后政局将成政治成熟度试金石

吉尔吉斯斯坦是中亚地区政治活跃度最高的国家,选后政局走向将是对吉政治精英阶层智慧和成熟度的检验,也是其政治成熟度的试金石。

苏畅分析,吉能够平稳完成权力交接,一部分原因是受到外部势力的影响在减少,一些西方国家非政府组织的活动近年来在吉被限制。

不过苏畅表示,虽然政局逐步稳定,吉仍面临内政外交的诸多挑战。

从国内政治上来说,南北政局不稳将是吉政局变化的主线。吉南北方存在巨大的政治和经济实力差距,南北政治势力处于对立状态。在未来,对于吉这样以部落文化为主的特殊政治生态国家,两方势力发生冲突也不无可能。

苏畅认为,除此以外,在经济上吉将进入困难重重的时期,此前吉经济主要靠侨汇和金矿支持。新政府如何在政治势力、部落间保持平衡,如何快速顺应民意,实现经济恢复性增长,都是巨大挑战。加之落选方身后势力的虎视眈眈,只能说吉政局将基本保持稳定,但挑战颇多。

而在外交上,热恩别科夫将继续把对俄关系列为施政纲领的重要内容,鉴于吉尔吉斯斯坦的国家实力和地缘战略地位,《卫报》认为,其外交政策不会发生实质变化,吉将作为欧亚联盟的一员将继续与俄罗斯紧密联系。

    校对:张艳