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新城市志|老区城市如何吸引人才?福建三明放大招
澎湃特约评论员 熊志
2022-05-21 12:59  来源:澎湃新闻
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人才竞争愈演愈烈,作为革命老区城市的三明也开始放大招了。
为了引进人才、用好人才、留住人才,日前,福建三明市发布《三明市实施新时代人才强市战略推进“2+3+N”人才专项行动方案》《三明市关于进一步加强和改进人才服务的十条措施(试行)》《三明 “麒麟山英才卡”实施办法(试行)》等多份文件,开出了优厚的补贴政策。
从全国来看,福建三明的经济实力不算特别突出,2021年的GDP为2953.47亿元,全市常住人口248万人。不过很多人不知道的是,大名鼎鼎的沙县小吃,就是来自三明市。
三明此次出台系列人才新政,是人才向头部城市集中的背景下,中小城市人才饥渴的体现,也是建设革命老区高质量发展示范区的一种引才探索。三明的引才力度和诚意相当大
前不久,重庆渝中区、无锡梁溪区都发布了最新人才政策:对于获当地认定的高级别人才,最高给予1000万元购房补贴支持,一度刷新了我国人才房补最高纪录。
一些地方一掷千金,反映的是人才的稀缺性和价值。而相较于重庆、无锡等一二线城市,由于财力有限,中小城市在引才方面难免存在差距,但为了避免人才被吸走,它们也相当舍得。
以三明的人才新政为例,有好多地方能够体现出招揽英才的诚意。
按照“2+3+N”人才专项行动,三明此次惠及的人才面很广,技能人才、青年人才、民生社会事业人才等,都在招引的范围。同时,利好措施相当多元,包括购房补助、人才补助、住房保障等等。
为了招引人才,提升人才的宜居体验,三明还有一些特色的措施——为符合认定标准的人才发放“麒麟山英才卡”。拿着这张卡,可以享受交通、旅游、住宿等各项特殊优待,如金卡持卡人可参照享受副处级医疗待遇。
为人才设置各种优惠待遇,一方面,提升了新政的吸引力;另一方面,其实也是向社会各领域传递重视人才的理念。
而且,需要注意的是,尽管三明的补贴力度,和一些一二线城市无法相提并论。但该花钱的地方,也是绝对不含糊。像《三明市实施新时代人才强市战略推进“2+3+N”人才专项行动方案》就提到,对引进的、能实现重大产业突破的特级人才,按“一事一议”原则从人才、科技、工业等专项经费中,统筹给予最高1亿元的综合支持。
总的来说,三明的引才力度和诚意是相当大的。它的诚意,并不是表现在简单地发补贴,而是用涉及方方面面的优惠,体现对人才的重视,来全方位提升人才吸引力。
区域融合大势所趋,三明迎来发展机遇
拿出更大的力度招揽英才,是老区城市三明发展破局的关键所在。
三明市是闽西革命老区的重要组成部分。而赣州、闽西两大革命老区,在今年3月被委以重任,获批建设高质量发展示范区。上个月,《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》印发,其中对三明市着墨甚多。
建设高质量发展示范区,意味着政策层面更大力度的支持。但同时也意味着,地方要有打造样本、率先破局的自觉,要比其他革命老区走在前面。
如《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》所显示的,国家对革命老区这一特殊区域,始终给予巨大的扶持力度。国家大力扶持是因为,革命老区往往处在省域交界的地方,处在省会辐射带动的最外延,是区域经济发展的天然短板。
以三明为例,全市的山地面积占多达83%,有着“八山一水一分田”的典型特征。由于发展水平欠佳,在近几年来,三明也面临着严重的人口、人才流失压力。
2021年统计公报显示,年末三明常住人口248万人,比上年末减少0.6万人,处于负增长的状态。而六普到七普之间,三明的常住人口从250.34万人减少到248.65万人,十年共减少16938人。
常住人口流出,说明这地方发展活力、人口吸引力存在不足。那么,在闽西革命老区获批建设高质量发展示范区之后,三明要想将政策利好最大化,当然得有招揽英才的紧迫感。
之前发布的《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》中提到,支持龙岩、三明与福州、厦门等城市协同发展,加快三明市区与沙县、永安组团发展,融入福州都市圈。
当下,区域融合成为大势所趋,在城镇化、都市圈战略下,行政界线逐渐模糊。对三明这类交界地带的城市而言,这是一个重大发展机遇,它能够享受多个中心城市、都市圈的辐射。
为革命老区发展提供一个引才样本
当然,也得看到,在融入周边的过程中,随着公共服务、交通等各项基础设施打通,那些周边城市的虹吸效应也会加剧。要确保人才不流失,甚至吸引一波人才,就得拿出实实在在的引才措施。
最近,浙江丽水遂昌县发布的一份《2022年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生入围体检人员公告》,引发关注。这份公告名单上,不乏浙江大学、复旦大学等名校的硕士、博士人才。
遂昌县区区一个县,能吸引名校英才,和它真金白银的人才优惠政策密不可分。这一案例也说明,在目前城市激烈抢人的背景下,重视人才,在人才招引上舍得投入,是一定会有收获的。
不过,从长远来看,人才引不引得进来是一回事,留不留得住,是另一回事。地方对人才的吸引力,说到底还是要靠良好的产业基础作为支撑。
三明的人才新政中,针对当地的一些特色产业发展需求,提出了专门的人才优惠政策。比如打造钢铁与装备制造业人才基地、氟新材料产业人才基地、石墨和石墨烯产业人才基地,甚至还包括“特色小吃产业人才基地”等等,说明三明也意识到了产业发展和人才培育的互动关系。
接下来,三明要在人才引进上继续加码,更得在产业建设上持续发力,提升产业层次,释放更多高质量的就业岗位,让人才有发光发热的用武之地。
在人才大战异常激烈的当下,三明的系列措施,如果能够有效助力人才的流入,助力地方的高质量发展,那么这种积极成效,也将为革命老区的发展提供一个引才样本。海报设计 周寰

海报设计 周寰

【专题】新城市志

责任编辑:王磊   图片编辑:沈轲

校对:张亮亮

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