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【社论】财政增幅做减法,市场信心做加法
2022-05-17 18:03  来源:澎湃新闻
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5月17日,中共中央宣传部举行财税改革与发展有关情况发布会。财政部副部长许宏才表示,1-4月累计扣除增值税留抵退税减收的8000亿元之后,全国财政收入增长5%,增幅比1—3月累计增幅(8.6%)有所回落。
“留抵退税在账务上是通过冲减收入来处理的,不是说通过财政补贴、财政支出的增加来实施的”,许宏才介绍,4月份是实施大规模留抵退税的第一个月,8000亿元的已完成进度超出了预期,这对前4个月财政收入造成了较大影响。但即便如此,截至4月末,全国财政库款余额为4.94万亿元,同比增加约4400亿元,增幅达9.6%。
财政部的解释有利于消除各方担忧和误解,显示出我国真实雄厚的财政实力,也体现了我国财政政策对宏观经济的良好调节作用,向市场展示出我国有实力继续通过财政做减法,换取企业效益做加法和市场活力做乘法。
今年全年退税减税约2.5万亿元,其中新增的增值税留抵退税达1.5万亿元。随着4月份超预期完成任务及政策的持续推进,这些资金将再次回归市场主体,补充市场主体的自由现金流,参与到市场主体的资产周转和创造财富的效应中来,既可以有效缓解企业的流动性压力,又会一定程度上降低其财务成本,激活企业信用创造的信心,进而做大税基。
数据显示,4月份规上工业增加值环比下降7.08%,社会消费品零售总额环比下降0.69%,固定资产投资环比下降0.82%,城镇调查失业率环比上升0.3%。这些数据表明,我国经济仍面临需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力,结合4月份相关金融数据不难发现,尽管1-4月4.39%的企业贷款利率已是低位,但市场主体的信用扩张意愿还有待进一步激活。
我国宽货币场景为宽信用行动搭好了台,要实现二者的实质性跃迁,积极的财政政策是最有能量和最具实力的动力燃料。
积极的财政政策直接惠及企业,对此既要有全局性的统筹部署,也要强调轻重缓急。以留抵退税为例,4月份以来首先从小微企业开始,随后向中型企业、大型企业扩展,每个阶段都明确了进度表且正超前落实,这体现了政策的普惠性、精准性、高效性;既要打好留抵退税这一主力拳,也强调打好综合施策的组合拳,比如鼓励各地积极安排资金向困难企业和个体工商户提供房屋租金、水电费、担保费、防疫支出等补助。
积极财政政策还表现在中央对地方的支持上。今年新增地方政府专项债券额度3.65万亿元,截至4月底,专项债券安排项目超过1.1万个,有1200亿元的专项债券用作了重大项目的资本金。中央财政安排的1.2万亿元专项转移支付中,列入今年预算的8000亿元已经分批下达。这些为地方扩大有效投资、稳定经济奠定了基础,也为地方落实减税降费和各项民生政策提供了支撑。
从根本上说,我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变,是我国财政收入终会穿过短期波动稳步回升的根基所在。随着统筹疫情防控和经济社会发展成效的显现,积极财政政策更需积极有为,让市场主体增强信心,让减税降费成为促进经济运行在合理区间的强大推手。

责任编辑:甘琼芳   图片编辑:李晶昀

校对:刘威

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