惠州深化“数字政府2.0”建设 打造一流营商环境
实施“5G+远程办”不用再跑现场、推广“全市通办”让业务就近搞定、运用镇（街）“智慧大脑”即时发现违建行为、“智能锁”随时盯着园区出租屋……这些惠州市民日常享受的安全、便利、快捷，背后是“数字政府”改革建设5年来的持续深化落地。
2017年，广东率先部署推动数字政府改革建设工作，致力打造数字政府改革建设的“广东样本”。惠州深入落实中央、省构建数字政府的决策部署，以数字化改革助力政府职能转变，让企业和群众充分享受数字政府建设红利。
今年，惠州实施数字政府改革建设三年行动计划，推动“一网通办”“一网统管”“一网协同”深度融合，全面深化“数字政府2.0”建设，推进数字化履职能力、驱动能力、支撑能力再上新台阶，优化一流营商环境。
市民在大亚湾区政务服务中心办理食品许可证和营业执照。
数字赋能政务服务，“惠服务”更丰富
通过手机预约，家住市区江北的李毅周六来到市市民服务中心，10分钟内完成他与女儿户口从大亚湾迁到惠城的申办，方便即将上小学的女儿就近读书。4天后，他在家收到寄来的新户口簿。
李毅一次跑搞定户口迁移，是惠州实施“全市通办”“周六延时服务”成效的一个普通例子，也是惠州数字政府建设便企利民的缩影。
数字赋能美好生活，对于普通老百姓而言，就是“让数据多跑路、群众少跑腿”，而这正是数字政府建设的出发点和落脚点。
近年来，惠州以具有地方特色、符合群众需求、融合网络力量、推动管服结合为目标，借助数字化、网络化、智能化、便利化的核心技术，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，创新推出“一件事”“智惠批”“延时服务”“全市通办”“惠帮办”等政务服务事项，深化标准办、一次办、线上办、指尖办、自助办等政务服务模式，构建起“惠服务”政务服务集群，打通企业和群众反映强烈的办事堵点、难点、痛点，提升群众获得感、满意度。
1087项业务“全市通办”，市民可选择就近的市、县（区）政务大厅办理；1055个行政村安装“粤智助”自助机，村民不出村可办76项事务；惠州与省内外20个地市签订“跨城通办”协议或达成合作意向，336项事项“跨省通办”、1146项事项“跨城通办”；“粤省事”小程序注册用户696万人，惠州专版可办1009项事项；80多万家商事主体注册“粤商通”APP，可办理593项涉企“一站式”服务。
“不用来回跑腿，现场工作人员礼貌热心，真心感觉办事更方便了。”市民曾嘉馨这样评价“惠服务”。
博罗社会服务中心工作人员为市民办理有关税务业务。
数据驱动城市治理，“惠治理”更高效
83平方公里的惠阳区淡水街道，有28个村（社区）、34万常住人口、31万流动人口，以及1000家中小规模以上企业、9615家“三小场所”，街道办各级各类行政人员不足1000人。
小马如何拉大车？2020年5月，淡水街道智慧城市治理平台系统上线，成为我市首个镇级智慧城市治理平台，助力淡水街道构建起“一屏观全域、一网管全城、一云汇数据、一人通全岗”的城市治理体系，实现基层治理“一盘棋”。
近年来，惠州在数据驱动城市治理方面持续发力，提升城市现代化治理水平。运用大数据、云计算等技术手段，我市发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护、应急防御、疫情防控等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系，为实现精细化治理和科学决策提供支撑，进一步推动“智慧城市”建设。
以技术赋能综治“雪亮工程”，我市实现重点公共区域视频监控全覆盖和村居综治中心视联网建设全覆盖，全面提升社会面各类风险的即时感知、精准响应水平，助力惠州在2021年再捧全国综治及平安建设领域最高荣誉“长安杯”、获评平安中国建设示范市称号。
依托“智慧城管”平台，通过融合共享9个部门27类数据，我市实现城市管理问题的常态化指挥调度、采集巡查、问题处置监督。在“两违”治理中，利用“智慧城管”平台和无人机航拍及图斑比对技术，惠州实现“两违”快速发现和常态管控，2019~2021年共整治“两违”建筑5353万平方米，超额完成省下达任务。
疫情防控常态化期间，惠州开发上线“惠就业”小程序，结合建筑领域实名库数据共享和“场所码”推广使用，赋能用工主体精准掌控务工人员健康核验和流动信息。截至今年一季度，“惠就业”累计登记各类用工主体5977家、扫码登记35.6万人。
据统计，截至今年4月底，市政务大数据中心累计归集数据约14.67亿条，共归集全市548个政务信息化系统，共享需求满足率92.54%，为城市建设、运营、管理等提供精准的数据服务。
创新推动2.0建设，“惠试点”不断突破
“鼠标轻轻一点，就完成奖励资金领取。”3月18日，惠州首个“免申即享”惠企政策项目上线，首批3480万元奖励资金预计惠及154家企业。符合条件的惠州市金百泽电路科技有限公司科创主管马兰梅试了一下，直言“效率超出预期”。
今年3月，《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》出台，提出全面深化“数字政府2.0”建设，推动省数字化发展持续走在全国前列。其中，在探索“免申即享”“无感办理”模式和开展“部门业务流程数字化再造”试点中，均点名惠州。
去年，《惠州市实施惠企政策“免申即享”工作方案》出台，梳理出首批18个“免申即享”惠企政策清单。今年，“免申即享”从线下搬到线上，符合条件的企业可通过平台“一键领取”奖励资金，将“企业找政策”变为“政策找企业”，打通惠企政策落地“最后一公里”。
这是省数字政府2.0建设“惠州试点”的一次创新落地行动。今年，我市将按照“3+1+1+N”的“数智惠民”架构，围绕政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的“三网”整体融合发展，建设“全市一盘棋”数据要素市场体系，夯实市县一体化数字政府基础底座，分批次推动N个特色应用专题落地见效，深化数字政府2.0建设。
目前，我市在开展数字政府2.0建设中不断探索惠州经验、创新惠州试点：全市首个5G政务服务体验区向市民开放，将在全市部署“5G+惠服务”新远程坐席平台；探索普惠金融应用试点，推动数据要素“创新增值”；博罗推出“大厅之外无审批”，全县36个有政务服务事项的单位全部成建制进驻县社会服务中心……
“数字政府改革建设是我市惠企便民提升工程的一项重要工作。”市政务服务数据管理局相关负责人介绍，将全面深化惠州数字政府2.0建设，让数字政府的服务领域更加宽广、服务内容更加丰富、服务方式更加智慧便捷、服务效果更加人性化，更好实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，进一步打造市场化法治化国际化营商环境，助推惠州高质量跨越式发展。
惠州日报记者李向英 通讯员张金金 黄文娜