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数说|俄乌冲突致全球粮价飙升,哪些国家最受影响?
澎湃新闻 实习生 石秦一 记者 王亚赛 陈良贤
2022-05-06 20:01  来源:澎湃新闻
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最近,全球多个国家出现了“粮食危机”:西班牙的超市限购食用油,突尼斯的面包店前排起长队,本就身陷饥荒的东非国家更是雪上加霜……
联合国在刚发布的《2022全球粮食危机报告》中警告说,2021年,全球每天就有8.11亿人饿着肚子睡觉,1.93亿人面临饿死的风险;而到了2022年,前所未有的一饥饿危机还在进一步蔓延。
是什么引发了这场全球范围的粮食短缺问题?又有哪些国家首当其冲?
全球粮价,创历史新高
最能直观反映出现在粮食陷入短缺的,是价格。
根据联合国粮食与农业组织(FAO)的数据,今年年初以来,全球粮食价格出现了普遍上涨。3月份的食品价格指数相比上月上涨了12.6%,大幅跃升至自1990年设立该指数以来的最高水平。
其中价格涨幅最猛烈的,是植物油和谷物。
根据FAO的统计和计算,3月份葵花籽油供应的短缺,引发了棕榈油、大豆油和菜籽油的需求和报价先后剧增,导致植物油的价格指数与上月相比增长了23.2%,创下历史新高;而包括小麦、玉米、大麦在内的谷物价格指数,也与上月相比增长了17.1%。
此外,肉类、奶类、食糖的价格同样出现了不同程度的上涨。
粮食价格的涨幅为何会如此夸张?最直接的诱因便是俄乌冲突。上文提到的全球葵花籽油短缺危机,就是由此引发而来。
“欧洲粮仓”有多重要?
无论是俄罗斯,还是乌克兰,在农业上都有着得天独厚的优势。幅员辽阔的俄罗斯自不必说,人均0.84公顷的耕地面积是中国的9倍,位居世界前列;而面积仅相当于黑龙江和辽宁两省之和的乌克兰,凭着广袤、优质黑土地,获得了“欧洲粮仓”之称。
产粮多,卖粮也多,俄乌两国都是世界上排名靠前的粮食出口国。2019年,这两个国家供应了全世界60%以上的葵花籽油,同时还是全球小麦、大麦等粮食的主要出口国之一。
但战争打乱了两国正常的农业生产和贸易节奏。
由于港口被关闭,乌克兰目前约有450万吨谷物走不了海运,只能通过铁路运输实现粮食出口。而乌克兰向来依赖轮船运输粮食,其铁路转运能力仅为港口的十分之一。
除了收获的粮食运不出去,战争还影响着新一轮的粮食播种。乌克兰的玉米、大麦、向日葵等作物普遍是在3到5月播种,持续动荡的局势让不少农民错过了春耕。
俄罗斯虽然没有出现乌克兰那样的局面,但多国的经济制裁已影响到了其包括粮食业务在内的国际贸易。
毫无疑问,这次粮价疯涨的最直接推手就是战争,而近年来战争所“制造”的粮食短缺问题,不止这一次。
根据联合国统计的数据显示,在2021年,全球约有1.39亿人陷入了因战争而引发的“重度粮食不安全状况”(联合国指这种情况为危及生命的饥饿),超过70%的人挨饿是因它而起,而极端天气仅占12.2%。
在贸易全球化的今天,很少有国家能躲过俄乌冲突所引发的粮价飙升的影响,只是对于储粮较多或经济实力雄厚的地方而言,尚能平稳过关,但对于那些本就挣扎在温饱线上的人而言,这将是一个灾难。
粮价上涨,哪些国家扛不住?
面对俄乌冲突可能带来的“全球粮食危机”,最先受到影响的是那些过于依赖俄乌两国农产品供给的国家
由于俄乌两国能够持续、稳定地生产大量农作物,不仅是欧洲,包括非洲和中东在内的许多地方都将俄乌两国作为粮食进口的主要来源国。
以中东人口最多的埃及为例,以面包为主食的他们,常年是世界上最大的小麦进口国。而这个中东国家每年有一半的小麦,都要靠进口来解决,进口小麦中则有超过85%来自俄罗斯和乌克兰两国。
像埃及这样进口小麦高度依赖俄乌的国家还有很多。这其中有蒙古这样不以小麦为主食的国家,但对更多国家的民众来说,小麦在日常饮食中不可缺少。
而这场危机会影响的,还不止小麦高度依赖俄乌的国家。如果说俄乌冲突是点燃全球粮食价格上涨的大火,那么近期多国政府收紧粮食出口的政策,就是添了一把把干柴。
3月13日,世界最大的加工豆制品出口国阿根廷,暂停了豆油和豆粕的出口许可;4月22日,供应着全球六成棕榈油的印度尼西亚,宣布暂停棕榈油及相关原料的出口;5月初,全球第二大小麦生产国印度被媒体爆出正在考虑限制小麦出口……
粮食保护主义的危害有多大?2007-2008年全球粮食危机最终导致近50个国家出现了骚乱,可当时全球粮食总量并未出现短缺,而是极端天气出现后,恐慌情绪导致各国限制粮食出口,最终导致粮价高涨。
俄乌冲突引发的粮食危机最终会造成多大的影响,目前还没有答案。因为这不仅取决于冲突结束的时间,还要看是否会有更多的国家实施粮食出口管制、增加粮食储备等措施。
唯一可以确定的是,很多地方的粮食供应就要撑不住了。中东大户埃及还储备了3个月的小麦,而诸如黎巴嫩、巴勒斯坦这些地方,小麦储备已要见底。

责任编辑:孔家兴

校对:张艳

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