改革在路上③丨将改革进行到底，莫忘更加开放

 【编者按】改革只有进行时，没有完成时。这五年的发展提供了什么样的改革动力？又为全面深化改革擘画了什么样的未来？改革到当今这个时代，我们究竟以何种姿态去迎接下一轮喷薄而出的壮丽日出？澎湃评论18日起推出系列策划“改革在路上”。

将改革进行到底，也就意味着，自1978年以来改革的战略选择没有改变，中国进步复兴的引领旗帜没有变，依托顶层设计、全面深化改革的决心没有变。

改革要进行到底，要全面深化，就要确定改革的方向。这个方向，要从近四十年改革的实践中总结，从改革的本质内涵中提炼。

从词性上来说，改革不是一个矢量，是标量。人们不能从改革这个词本身判断改革的目的和方向。改革是相对于改革之前现状而言的，凡是改变了现状的行为措施，都可能被呼为改革。

中国的改革，虽然有探索、有反思，改革的节奏虽然有回旋反复，但一定不是闷头乱闯。改革大业并不是没有方向和趋势。这个方向，我认为就是开放。

“改革开放”，开放与改革几乎联袂出现。谈改革，必然跟随开放，说到开放，前面必有改革。开放与改革，已成为大众表达中的双生词汇。

开放与改革又不完全相同。开放是一个矢量词语，它本身就能清晰明确地指明其目的和方向。人们能够更容易地评估开放的力度。

开放一词的内涵，值得拓展认识。改革开放初期，是“对内搞活、对外开放”，或“对内改革、对外开放”。提法虽陆续有修正，但国民的创造性与能动性从被束缚状态到思想解放，“开放”也是“放开”。

2017年7月17日，习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐。此前，3月15日，李克强总理在回答中外记者提问时指出，“中国开放的步伐一直是前进的”。从这些论述中可以得出结论，在改革进程中，开放是一以贯之的，只有快慢的区别，没有方向的更易，对开放的要求，就是“加快步伐”，“加快”就是“前进”。这也是对此前改革方向的一个现实描述，“前进”，阐明了“开放”的指向性。

习近平主席在2016年G20杭州峰会的讲话中指出：“中国改革的方向已经明确、不会动摇；中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢。”他还指出：“全球经济治理应该以开放为导向，坚持理念、政策、机制开放，适应形势变化，广纳良言，充分听取社会各界建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。”这段论述虽然主要针对全球经济治理，但对于改革开放的各个领域，对于 “开放”的实践，显然同样具有指导意义。

对改革而言，开放是目的，是内容，是行动，也是实质。一个成熟、健康的社会，不仅敢于对外开放，也能够做好对内开放。脱离“开放”的方向谈“改革”，就会增加在局部“改回去”的风险，弱化评估改革成效的能力。

因此，在今天，就不能不重申甚至提升“开放”的方向意义。必有开放，才有改革，没有开放，非真改革。惟有如此，才能使改革不会失焦，得以汇聚全社会合力，将改革进行到底。