【砥砺奋进的五年】上海去年曝光4.56万失信者信息

澎湃新闻记者 俞凯
2017-07-13 08:16
来源:澎湃新闻

上海市社会信用体系建设不断推进。

据上海市社会信用建设办公室相关人士透露,上海信用联合奖惩子系统即将上线运行。2016年,上海法院发布失信被执行人信息4.56万例,同比上升19%。其中,限制高消费3.4万人次,限制出境2201人次,同比上升8.9%。

此外,“上海市律师信用信息服务平台”已与司法局、法院、检察院、公安局等实现互联互通和信息共享。张江自主创新区、食品企业、新能源汽车等行业也正在深化推进诚信体系建设。在区级层面,浦东航头镇通过“镇域失信惩戒机制”整治物业费收缴难,物业收缴率从20%左右提高到95%以上。

信用联合奖惩子系统将上线

今年6月23日,上海市人大常委会审议通过了全国首部地方综合性信用法规《上海市社会信用条例》,该条例的出台,标志着上海信用制度体系全面建立。

上海市社会信用建设办公室相关人士表示,按照国家信用平台一体化建设要求,上海市信用平台将升级改造成为国家信用平台一体化的关键枢纽。目前,国家发改委已确定上海作为全国信用信息共享平台一体化建设的首批试点省市,已实现首批国家信用数据在上海落地。

目前,上海市信用平台二期项目已完成建设方案初稿,其中,信用联合奖惩子系统已先期开发完成,即将上线运行。

截至2017年5月底,上海市信用平台累计提供查询2347万次,其中法人、自然人信用信息查询各755万次、1592万次。

2013年起,上海法院开始公布失信被执行人信息。2016年一年,共发布相关信息4.56万例,同比上升19%。其中,限制高消费3.4万人次,限制出境2201人次,同比上升8.9%。有1.79万件案件被执行人慑于压力,自动履行生效裁判确定的义务,同比上升49.2%。

上海市高院有关人士表示,执行难一直是群众反映较为突出和长期困扰法院工作的难题。上述数据,表明通过近年来的社会信用体系建设,“一处失信、处处受限”的效果逐步显现。

律师信用平台与政法单位互联互通

作为上海市首个行业信用信息平台、同时也是全国首个律师行业信用平台, “上海市律师信用信息服务平台”于2016年10月8日上线。目前,该平台的日均访问量已超过1.2万人次。至2017年5月,该平台累计访问量已超过220万人次。

上海市律师协会有关人士透露,“上海市律师信用信息服务平台”已经收录27994名律师、1757家律师事务所,信用信息数据总量53万余条,主要包含强制公开信息、依申请公开信息和自愿公开信息三类信息。

该平台首先立足于建立符合律师行业特点的结构化数据模型,目前采用的是“5+1数据模型”,即基本信息、职业信息、奖惩信息、业务信息、社会服务信息5个基本项和其他信息1个附加项,来对律师这一信用主体进行全方位素描。

该人士透露,目前“上海市律师信用信息服务平台”已与司法局、法院、检察院、公安局等实现互联互通和信息共享,下一步还将考虑与市政府、仲裁机构和其他机构实现数据对接。

上海其他行业的社会信用体系建设也各有特色。

张江国家自主创新示范区通过开展“信用张江”建设,将信用报告使用嵌入园区政策享受申报、事中事后监管等多个环节,区内逾2500家企业完成了信用评估报告,占企业总数的三分之二。

上海市经信委、市食安委对全市近385家规模以上食品工业企业进行诚信体系建设培训全覆盖,目前全市范围有近50家食品企业成为诚信体系建设试点。

《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》还明确将申请人的信用状况同发放购车补贴、免费上沪牌挂钩。截至2016年11月底,通过市信用平台核查新能源车申请人累计4万余人次,2016年一年有296位用户因存在失信记录而失去新能源汽车及免费牌照的申购上牌资格。

欠缴物业费的“老赖”锐减

在区一级和街道(镇)层面上,上海也在积极开展信用信息应用和联合奖惩案例上报。

普陀区编制完成了区域公共信用信息“三清单”,做到了对全区27个部门行政许可、行政处罚事项的全覆盖,初步形成了区域联合奖惩措施172条。

截至2017年5月底,普陀区17个部门通过区信用子平台开展应用查询1060次,形成联合奖惩典型应用案例41篇,共向市信用平台上报行政许可数据4871条、行政处罚数据1397条,形成了“应报必报、及时准确”的常态化申报机制。

在浦东新区航头镇,2016年建立的“镇域失信惩戒机制”有效化解了长期困扰基层社区治理的“物业费收缴难”问题。

其具体做法是,升级改造居民“一户一卡一档”信息系统,整合物业、动迁安置办、各居民区等相关数据,系统梳理福利补助、招聘就业、入党入团入伍、晋升评优等情况,形成“受限”事项清单,对欠缴物业费的业主实行“准入限制”和“办理限制”。

与此同时,镇党委坚持“问题导向、需求导向、目标导向”,快速稳妥解决与物业费收缴相关的老百姓“急难愁盼”问题,如针对部分农民动迁小区“房产证办理周期长”的问题,三个月内办理了2589套住房房产证,办理周期大幅缩短。

截至2016年底,浦东新区航头镇动迁小区物业费收缴率从20%左右一下子提高到95%以上,“老赖”们一夜之间锐减,居民满意度测评则从51%提高到当前的95%,常态化的物业费收缴诚信管理机制初步形成。

    校对:徐亦嘉