外地黑公墓在京摆摊低价卖，河北当地民政局：不合法不能卖

法制晚报3月30日消息， 北京墓地价格一直上涨不断，截止到今年年初，六环路以内的墓地每平米平均价格已接近10万元。于是，一些北京人也开始选择到周边河北省的墓地安葬。河北的一些非法墓地便乘机向北京市民兜售墓地，记者了解到，这些非法墓地没有任何保障，市民一旦购买这些非法墓地，可能会被执法部门强制腾退，这就容易引发纠纷。

销售： 北京街头摆摊，售河北墓地

随着一年一度清明节的来临，本市多处街头出现了摆摊兜售墓地的情况，兜售的墓地均在周边的河北省。

3月18日上午，记者来到中国康复研究中心、北京博爱医院东侧的马家堡路，这里也是墓地贩子较为集中的地方，据周围居民反映，进入3月以来，经常有两三拨人在此兜售河北墓地。

很快，记者在马家堡路与角门北路相交的十字路口东北角见到了一个墓地摊，摊主是名男子，旁边停放着一辆自行车，自行车上挂着多张墓地宣传页，宣传页上的墓地均是河北的，有固安的园林公墓，霸州福寿园、永乐园公墓、林园公墓等。

兜售墓地的男子称，他在京代理销售霸州多家公墓的墓地，除了上述3家，还有西园公墓、如意园公墓等，并称所有的墓地均是经过民政部门批准设立的合法墓地，平均价格是北京墓地的三分之一，距北京均不超过100公里，由于价格便宜，交通便利，已吸引很多北京市民前往购买，所有公墓均提供免费接送。

在马家堡路，记者还见到一个正在向路人兜售河北墓地的女子，她将公墓宣传页摆放在地上供路人观看。

调查： 所售河北墓地，未进白名单

记者上网进行查询，发现墓地贩子在京兜售的位于河北霸州、固安的公墓均涉嫌为非法墓地。

2010年3月17日，河北省民政厅发布《河北省民政厅清理整顿公墓公告》（以下简称《公告》）。《公告》称经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共设施，包括城市经营性墓地和经营性骨灰塔陵。经营性公墓由国家民政部或省民政厅许可，并颁发《公墓经营许可证》，无上述证件者禁止从事经营活动。未经国家民政部或省民政厅许可建设经营，面向社会经营销售，收取骨灰安葬或安放费用，或虽未对外销售，但以经营销售为目的兴建的公墓为非法经营性公墓。

《公告》公布了河北省63处合法经营性公墓，同时公布了32处非法经营性公墓，在非法经营性公墓的名单中，霸州市林园公墓和福寿园公墓在列。

2015年11月17日，河北省民政厅发布《2015年度经营性公墓公告》，公布了82家经河北省民政厅批准建设运营的经营性公墓，霸州市只有兰生园一家。2016年10月18日，河北省民政厅发布《2016年度经营性公墓公告》，公布了83家经河北省民政厅批准建设运营经营性公墓，霸州市仍然只有兰生园一家。

暗访： 自称两千亩手续齐全， 清明前夕偷着卖

3月26日上午，驱车一个半小时，记者来到位于河北霸州扬芬港的林园公墓。此时，已进入清明前扫墓期，前来祭扫的人很多。记者随着祭扫人群进入墓地，发现墓地划分了几个区，占地面积很大。

就在记者四处探查，寻找祭扫人了解情况时，发现有人在跟踪，并且用手机拍照记者。对方问记者：你们是干什么的？记者称买墓地的。对方称不卖了，并要求记者马上离开。

记者见状又自称祖籍是在距霸州不远杨柳青，来此选购墓地也是熟人介绍的，对方口气立刻有所缓和，随即将记者带到了被称作“李姐”的经理处。

李姐称，现在经常有北京、天津的记者来墓地暗访，为了减少麻烦，墓地这几天暂时不卖了。不过，可以给你们弄。

说着李姐将记者带到了公墓东侧，这里的每个墓地占地约1.5平米，售价3.8万元左右。李姐表示，买时还可以打折。

记者问林园公墓是合法公墓吗？李姐称，林园公墓手续全，是经国家民政部门批准的合法公墓，占地面积2000多亩。李姐提供的宣传材料也称：林园公墓是经国家民政土地部门审批，手续完备的大型公墓，规划面积2000余亩。

记者从李姐处了解到，记者驾驶的北京牌照的车刚到墓地门口就引起工作人员的注意，随即发现记者手里没拿祭扫用品，因此断定记者不是来扫墓的，于是，派人进行了盯梢。

探访：公墓大门口有人看守， 不让陌生人靠近

离开林园公墓东行几公里便是如意园公墓。记者驾车刚刚驶到墓地东面的路口便被守候在路口的一些人拦住，他们问记者是干什么的？记者称去墓地看看，对方称墓地关门了，除了扫墓者，外人一律不让进，并坚持让记者将车停放到别处去。

记者绕道来到墓地的北侧，隔墙观察，发现墓地仍在有人在施工建造墓穴。接着，记者来到墓地西侧的大汪庄村。在距离墓地不远的小商店，记者遇到村民老刘，他告诉记者，现在的如意园公墓以前是大汪庄村的公益墓地，主要供村民死后下葬用，而且不收费，2012年以后，才被改造扩大成为经营性公墓的，现在，前来下葬的死者主要来自天津，也有廊坊和北京的。

老刘向记者透露，前不久，如意园和东面的西园、永乐园等公墓刚刚被天津的媒体曝光。目前这几家公墓都很紧张，日夜有人在周边路口看守，生人根本不让靠近，说是怕记者再给曝光。

记者问老刘如意园现在还卖墓地吗？老刘说：“卖，一直都卖，从没停过！”说着拿出手机，找出一个手机号码让记者记下，说买如意园墓地找他。

记者随即拨通了该号码，问对方如意园的墓地还卖吗？对方称卖，根据墓穴占地面积大小，价格从几千到几十万的都有。

调查：当地村民曾多次举报， 黑墓地侵占耕地

在如意园东侧约5公里处，是西园公墓和永乐园公墓，这两家公墓只有一墙之隔。当天，记者分别走访了这两家公墓，发现这两家公墓规模都不小，虽然不久前被媒体曝光，可仍在对外销售，价格每平米约2万元。

当记者离开墓地对着墓地大门口拍照后准备离开时，3名男子从一辆面包车上下来，其中一人自称姓马，霸州扬芬港人，原来他们把记者误认为是来自天津媒体的记者了。

马先生告诉，自2013年以来，他们一直都在积极举报霸州的黑墓地，前不久，被天津媒体曝光的霸州西园、永乐园和如意园等非法公墓就是他们爆的料。

马先生还向记者提供2013年5月，他曾通过人民网《地方领导留言板》，向河北省有关领导反映，霸州市扬芬港新建西园公墓非法占用农民集体耕地的情况。马先生称反映情况前他和其他人曾找到霸州市民政、土地等部门了解情况，得知该墓地并没有得到这些部门的批准，他希望有关领导能为村民做主，依法查处霸州的黑墓地。

当天下午，记者来到位于河北固安的园林公墓。园林公墓位于永定河南侧的固安县知子营乡，与北京大兴区一河之隔。不过，2016年河北省民政厅公布的83家经河北省民政厅批准建设运营经营性公墓并没有该公墓。

记者注意到前来洽谈有意购买墓地的人很多，绝大部分都是北京人。

对比：非法墓地获利巨大， 比大兴便宜一半

记者了解到，霸州非法墓地所在的霸州扬芬港，商品房的价格为每平米5000多元，而非法墓地每平米约2万元，远远高于商品房的价格。

黑墓地举报人马先生介绍，据他们调查，黑墓地每亩可建占地面积约1.5平米的墓穴200多个，每个墓穴售价约3.8万元，全部卖出去可获得近800万元，而租一亩地每年不到1000元。

马先生指出，由于非法墓地获利巨大，虽然2010年3月河北省民政厅发布了清理整顿公墓的公告，要求河北各地严厉整顿非法公墓，可霸州的非法公墓仍层出不穷。

此外，以固安园林墓地为例，该墓地有占地七八平米的家族墓地，售价每平米不到两万元，价格比距离30公里的北京大兴天慈墓地便宜约一半。

回应： 霸州、固安民政局表示所探访墓地不合法不能买卖

3月21日，记者以消费者名义拨打了固安县民政局殡管所电话，工作人员称，记者所查询的园林公墓不是具有经营资质的合法公墓，只是村里的公益性公墓。

随后，记者又与霸州市民政局殡管所取得联系，一位工作人员表示，记者所查询的林园、西园、如意园、永乐园、福寿园等五个公墓均不是合法的经营性公墓，不能合法买卖，目前霸州市唯一一家合法经营的墓地是“兰生园”公墓，就挨着如意园公墓。

记者问道，霸州这些没有经营资质的公墓是否可以买卖公墓墓穴呢？工作人员告诉记者，这些公墓都是公益性墓地，根据2015年，河北省民政厅下发的规定，公益性公墓由县级民政部门许可，由乡（镇）或村兴办，只对本辖区村民使用，不得对外销售。

记者随后从河北民政厅官网上找到了《河北省民政厅清理整顿公墓公告》，发现在其公布的非法经营性公墓名单里就有霸州市的林园公墓、福寿园公墓等。

随后，记者向固安、霸州两地民政局对采访到的非法墓地进行了举报。

危害： 非法经营性公墓连续数年都被拆除

北京市康达律师事务所执业律师黄更生告诉记者，买这种非法经营性公墓，如果遇到国家征用土地，将得不到任何补偿，所购买的墓地也得不到任何保护。若遇到损毁，这种纠纷也无法获得保障。

同时经营这些墓地的机构和人员涉嫌非法经营，因为公墓的经营必须要经过省级民政部门备案、许可，才能从事经营活动，同时土地使用还需要征得国土资源部门的审批。

记者查询发现，北京多年来对非法公墓采取的整治措施非常严格，据《法制日报》报道，2014年，全北京市取缔非法公墓3处（昌平华夏龙苑、通州张家湾村墓地、门头沟小北牙思念园），就地封存已安葬墓穴806座，拆除墓穴1800座，迁移散坟3000余座。

另据2016年3月26日出版的《北京日报》称，2015年全市共纠正殡葬违法行为88起，拆除非法公墓的722个墓穴。

（原题为《河北黑公墓，在京低价卖》）