南昌一治超点被指暴力执法砸毁车窗，官方称破窗是为消除隐患

当执法机关暴力手段常态化，且缺乏法律依据支撑其手段合法，这样的执法形式，除饱受诟病外，也容易滋生一套自成体系的潜规则。比如说，位于南昌新建区320国道边的石埠治超检查站，工作开展很辛苦，但遭遇的非议、举报也随之而来。

货车一周被抓三次车主称“吃不消”

3月14日，老罗的货车在320国道新建区辖内，被石埠治超检查点的人抓了，车辆关了两天，罚款7000元，老罗自发送了一条青花瓷香烟。

3月16日，货车从治超站开出来；3月17日，货车在同一个路段被抓。“我当时正在山东出差，接到驾驶员电话后，认为这些治超站的人不厚道，就让驾驶员关上车门跑走。”

由于驾驶员的不配合，老罗付出了更大的代价，除了车辆被扣，罚款7000元外，有人还直接开口要了三条青花瓷香烟及1600元赔偿费。

车辆在治超站又关了三天，3月19日放行。这次，老罗表示要汲取教训，嘱咐驾驶员，以后碰到这些人抓车，不要反抗，越反抗越吃亏。

3月22日，老罗的货车在同一路段再次被抓。

“我这个车在高安、上高还有南昌三地跑，主要是帮搅拌站拉石料，业务正常，一个月能净赚万把块钱，而这个月，光在新建石埠治超站就被抓3次，罚款超过两万元，我还要整条整条地买‘青花瓷’香烟送他们，光罚款不送烟，车也出不来。”

这几天，老罗天天往治超站跑，说交不起罚款了，也不想送烟。“这些人黑了良心啊！”

这一年来，老罗仔细算了算，除了支付驾驶员的工资及保障车辆正常运转的各项开支，这辆货车就没有赚到钱。 “也不能说没有赚钱，是要花钱的地方太多了，很多都是冤枉钱。”

老罗是土生土长的南昌人，家境一般。人过中年，他愈发感觉肩上的压力越来越大，光赡老养小，就是一笔不小的开支。在掏光了家里30多万积蓄，又通过向亲友挪借后，老罗终于筹到了近60万元现金，购买了一辆德龙牌挂车。当然，这是一年前的事情。

现在的老罗，悔不当初，“不知道还有这样的治超检查站，罚了就放，放了就抓”。

车主称治超检查点暴力执法常态化

采访中，不下10人称车辆或司机遭遇过治超检查点执法人员的打砸、围攻。而这家治超检查点，是在去年9月才开始组建、上岗。

驾驶人傅师傅告诉记者，26日深夜11时许，他驾驶货车从高安开往南昌的方向，途经西山陵园附近，突然，多辆小车对货车进行拦截，其中有一辆路政制式执法车，另有多辆车为民用牌照。这伙人堵截车辆时，要求傅师傅从驾驶室出来，现场人多杂乱，对方气势汹汹。当时，驾驶室内除傅师傅外，其妻子也坐在副驾驶的位置上，被突如其来的场面吓坏，不知所措。

傅师傅认为，对方只喊话而不主动出示证件，执法方式也有问题。他吓得立即把车辆停放在路边，并锁紧车门，接下来更糟糕的事发生了，拦截车辆的人员中，有人抡起一把长柄的榔头，直接对着车门一阵打砸，车窗玻璃瞬间被砸的稀巴烂。

傅师傅夫妇从货车驾驶室走出后，惊恐未定，不断打电话向亲友求助。事发约1小时后，有两辆公安制式警车来到现场，经过调解，有人把这辆货车直接开到了新建石埠治超检查站停车场。

当晚，一名高安籍的黄师傅驾驶货车停在320国道边休息，称突然被几辆车围攻，场景和傅师傅说的情况一致。黄师傅起初拒绝下车，见对方有人轮锤砸车，立即锁好车门逃离现场。但事情的发展同样令他匪夷所思。对抗中，有人直接破坏了车锁系统，将车辆开走。

在对石埠治超检查点多日的采访中，车主们对这里执法水平给予的评价非常差，“乱来的”、“想怎么搞就怎么搞”、“动不动就打砸车辆”、“怎么搞都是他们赢”等点评不绝于耳。

执法人员回应损毁车辆会照价赔偿

对车主称石埠治超检查点暴力执法问题，“新建区超限超载治理工作领导小组办公室”以公函的形式，否认有暴力执法行为，而是遭遇了车主暴力抗法。联合执法人员依据国家相关法规，破窗属于“行政强制措施”，目的是避免消除安全隐患，避免发生严重后果。

3月28日，江西头条记者来到石埠治超检查点。车主提出，联合执法也仅能对嫌疑车辆进行检查，而不能当场认定车辆有违规、违章事实。这种情况下，执法人员就采取暴力手段，对车辆进行破坏性执法，于法无依。

对此，治超检查点的态度是：该罚的罚，该赔的赔。其中，路政执法人员朱小勇说，由执法人员造成的车辆损失，车主可以提出修复的要求，通过物价鉴定，由车主自行修复，也可以委托治超检查点修复。

高安籍的黄师傅对此有不同的说法，称治超检查点迫于舆论压力，才答应修复车锁，记者在离开现场后，没有人再搭理这件事。现实情况是，车锁不修复，就不能启动、过磅，进入处理环节。现今，治超检查点不仅不修复其车辆，还对其进行威胁，认定车辆的各种违规，明显在打击报复。

3月29日，黄师傅致电记者，车辆被扣，现在去处理问题，被完全晾在一边，真是欲哭无泪，又举报无门。

黄牛承揽业务到底谁是内鬼

3月25日，一辆牌号为赣CU0869的货车被抓，车主前去处理时，被告知要处罚7000元；期间，有黄牛主动上前承揽业务。

经过交涉，车主向黄先生支付了4000元现金；3月27日上午，车主在继续支付400元罚款后，从停车场顺利把货车开出来。

27日，江西头条记者在和该车主取得联系后，根据车牌号码，向石埠治超检查点了解该货车的处理情况。当日，新建区交通运输局综合执法大队大队长雷霆接受记者采访，并提供当日对该车的处理情况。处理单显示，该货车总重63.87吨，超限14.83吨，被处以扣3分、罚款400元的处分。

当天的情况是：记者尚在治超检查点采访，黄牛已经知晓采访内容，并已找到车主。当日下午，石埠治超检查点通知车主，通知其对已经处理的车辆开到检查点停车场，继续接受处理。

石埠治超检查点相关领导及“新建区超限超载治理工作领导小组办公室”提供的书面材料，均否认和“黄牛”接头。

可是，当天的采访的内容，“黄牛”为何会知晓？在接下来的多个暗访环节，记者发现“黄牛”已非常警惕。

省级批复治超站变身流动治超检查点

320国道的一段，处于南昌市新建区石埠镇。这段国道，是省会南昌到宜春、萍乡等地的货运主干道，亦是中三角地区物流业的“丝绸之路”。

石埠镇辖内320国道的一侧，有一家“江西治超”的醒目标志，白字蓝底，黄色的办公大楼，还有一个大型的停车场。

进入“江西治超”区域，从里到外，记者在多个场所都看到“江西省人民政府新建石埠超限超载车辆检查站”醒目标志，而在办事大厅，则有路政、运管、公安等不同职能部门的工作人员在联合办公。

对此，在现场带班的路政部门领导、新建公路分局副局长李末凯解释，治超站的牌子是省里审批，而这块牌子没有使用；目前，这里是由新建区组织交通运管、公路路政、公安交警、治安四个部门，联合组建的一个治超点。

李末凯说，由于是联合治超点，多部门上路执法时，大家各司其职，各个职能部门也都有带班领导，这样的流动治超，有利于保护公路，规范货车安全过境。

为证明流动治超点的合法性，3月28日，“新建区超限超载治理工作领导小组办公室”给江西头条发来一份公函，其中提到，这家流动治超检查点在去年经过南昌市政府批复，是新建区辖内三个流动治超检查点之一。

悬挂省级批复治超站招牌被指名不副实

明明是省里批复的治超站，也悬挂了检测站的招牌，在这里却变成了联合流动检查站的性质，这两者是否有差别，差别在哪里？

有业内人士向记者解释，公路治超站通常由公路部门负责管理、执法，按照《公路超限检测站管理办法》第二十五条规定：“公路超限检测应当采取固定检测为主的工作方式。对于监测站附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者超限运输情形严重的地区，可利用流动检测方式进行监督检测。”

而石埠的流动联合检查点，和常规治超站的治超形式、手段不一致，悬挂治超站的招牌，属名不副实。但不管如何，在治超的过程中，执法人员及车辆都不能采取上路追车、拦头堵截等极端手段。

对新建石埠流动治超点悬挂经省级批复的治超站名称是否符合法规，江西头条记者将继续关注。

依法行政要点赞违法违纪请举报

从区交通运输局综合执法大队大队长雷霆提供的一份书面材料表明：3月26日16时至3月27日16时，治超点路面到岗公安6人、交警6人、运管6人、运政10人，共检测车辆131辆。其中，查处违法超限超载车辆16辆；交管部门处罚车辆14辆，计60分，罚款9600元；运管部门罚款5000元；路政部门卸货(转运)14辆，卸载货物3369.67吨。

数据表明，石埠治超工作非常辛苦，不分日夜，治超过程中也具有非常大的安全隐患。如果说治超工作是当地政府依法行政、勤俭为民的一个窗口，请广大车主依法作业，配合执法。同时，如果有车主遭遇了暴力围攻、刻意刁难甚至长期被“潜规则”，请拨打(0791)86847822或17770858920举报，让当地在治超的路上，一切有法可依，有法必依。

（原标题为《头条调查：新建石埠治超点被指暴力执法勾结黄牛 称依法行政》）