流动人口持续下降:越来越多的农民工不再远走他乡

澎湃新闻 刘畅 覃照莹
2017-03-23 20:02
来源:澎湃新闻

根据国家统计局的数据显示,2016年流动人口数量继续下降,比上年年末减少了171万。而2016年我国城镇化率为57.35%,相比发达国家动辄80%、90%的城镇化率,中国人口由农村向城市流动的“拐点”已经提到了吗?

流动人口为何负增长?

流动人口是指人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口。事实上,根据统计部门公布的数据,改革开放以来,我国流动人口首次减少出现在2015年,比上年年末减少了近600万。

社科院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸接受澎湃新闻英文项目Sixth Tone采访时说,流动人口减少的原因可能是统计口径不同。统计局发布的数据会掺杂对于人口趋势的主观判断,也许能解释为什么前几年都是600万左右的增长,2015年却突然减少。

另外,杨舸还认为国家正在推动农村人口转移落户,使得一些流动人口成为“本地人”。“但是,落户门槛降低的主要受益者还是条件较好的人,比如一些本身就是城市户口的人”。

越来越多的农民工不再远走他乡

然而,流动人口的主体是拥有农村户口的农民工群体。2016年外出农民工数量约占流动人口总数的70%,可以说构成了流动人口的主体。统计局数据显示,2016年中国农民工总量为28171万人,同比增长1.5%,相比2015年的增速(1.3%)略有上浮。但是,其中构成流动人口主体的外出农民工几近零增长,比去年仅多出50万人,增速为0.4%;农民工总量增长的主要贡献者是本地农民工,也就是户籍所在乡镇地域内从业的农民工,而他们并不属于流动人口。

影响农民工人口规模的因素有哪些?据《工人日报》采访的国家统计局负责人解读,农民工增速下降受到人口结构变化、中西部崛起和月收入增速放缓等多方面的影响。

据国家统计局发布的《全国农民工监测调查报告》,从农民工年龄结构上看,青壮年农民工比重持续下降。2010年至2015年,我国40岁以下农民工占比从65.9%下降至59.2%,平均年龄升至38.6岁。第一代农民工已经逐步变老,而由于出生率下降和受教育年限延长等因素,新增青年农民工数量大幅萎缩。

工资增速放缓同样降低了农民工异地务工的积极性。近几年来,农民工月收入增速持续下降,2016年,农民工的平均月收入3072元,比上年增加7.2%,增速为近十年最低。与此同时,在外的生活成本却在不断提高,很大程度上影响了农民工的选择。

另外中西部地区对外出农民工的吸引力增强。从数据上看,虽然中西部依然是农民工输出的主要地区,但选择在中西部省内务工的外出农民工数量逐年增加,相应地,省外务工的外出农民工数量逐年递减。此外,西部的外出农民工比中部更倾向于选择省内务工。

    校对:余承君