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数据说两会|国家账本出炉,中央财政继续缩小地区间财力差距

澎湃新闻 张泽红 熊平平

2017-03-07 12:07  来源:澎湃新闻

 
3月5日,国务院总理李克强向第十二届全国人民代表大会第五次会议作2017年政府工作报告。同日,财政部提请十二届全国人大五次会议审查《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》(以下简称《草案》),新华社3月5日晚间发布了草案摘要。
2017年中央财政对缩小区域间的财力差距加大力度
澎湃新闻(thepaper.cn)对比去年预算数据发现,在2017年公共预算支出项中,中央对地方税收返还和对地方转移支付金额增多:2016年中央预算对地方税收返还和转移支付为59810亿元(2016年3月5日该项预算为58030亿元,5月1日预算调整后增加中央对地方税收返还1780亿元),2017年该项数据为65650亿元,增加5840亿元。
具体来看,2017年中央对地方税收返还预算达9138亿元,比2016年增加2269.43亿元;中央将对地方转移支付2017年达56512亿元,比2016年增加3570.57亿元,同比增加7%。
两项数据双增,表明中央对区域间财力差距调节力度继续加大,对落后地区的教育、医疗、社保等民生领域作更大幅度补贴,缩小地区间差距。
就2016年中央对地方财政转移支付情况,据人民网报道,山西省委常委、常务副省长高建民代表在2017年全国两会山西代表团全体会议上表示,2016年中央对山西进行转移支付补助425亿元等多项措施,比2015年转移支付增加99亿元,高建民表示,“正是由于中央财政雪中送炭的支持,山西各级财政才得以正常运行。”
2016年财政预算执行情况好于预期
该份草案也公布了2016年中央和地方预算执行情况,并提请全国人大审核:
对比执行情况与去年初预算目标,财政收入增长情况好于预期,2016年,地方一般公共预算本级收入同比增长7.4%,高于年初的3.6%;中央一般公共预算收入增长1.2%,虽低于年初预算目标的2.2%,但全国一般公共预算收入同比增长4.5%,高于年初目标3%。
基于2016年一般公共预算收入执行情况好于预算,《草案》提高了2017年一般公共预算收入增长目标:中央一般公共预算收入增长3.8%,地方一般公共预算本级收入增长6%,汇总中央和地方,全国一般公共预算收入增长5%。
在2017年《政府工作报告》中,李克强总理提到,2017年财政政策要更加积极,拟按3%安排赤字率,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。
按照惯例,全国人大闭幕后,《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》将全文公布, 3月底前后财政部还将公布更细节的收入支出预算表,国内增值税、国内消费税等各税种的收入及教育、社会保障、医疗卫生等多项民生支出预算届时将得以公布。
责任编辑:熊平平澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009

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