巴西，迷宫之谜（3）： 粉红年代

21世纪初，巴西政坛变色，左翼劳工党政府上台，粉色成为主色调。笔者试着选取巴西前总统卢拉政治生涯中的五个节点，简单勾勒出巴西的发展及其与中国的关系。

2003年1月。卢拉在总统就职典礼的演讲中表示，“我们将创造条件，使全国人民可以体面享用一日三餐，天天如此，而不需要他人馈赠。巴西不能再继续如此不平等地生活。我们必须战胜饥饿、贫困、社会排斥。这场战争不是要杀死什么人，而是要拯救生命。”由此，卢拉政府启动了“零饥饿”计划，4000多万生活在贫困线下的穷人在政府的“搀扶下”开始迈向中产之列。

2004年5月。卢拉首次访华，随行的有8位部长和400多工商界人士。卢拉称，中国在巴西对外关系中占有非常重要的地位，我这次访华率领阵容强大的代表团充分体现巴方对巴中关系重要性的认识。以出口为支柱的巴西经济开始全面转向中国。

2010年12月。卢拉信心满满地宣布，“巴西将在2016年奥运会前成为世界上第五大经济体”。那是巴西历史上少有的鼎盛时期。2009年，巴西获得奥运会主办权。2010年，巴西经济增速达7.5%，超越意大利成为世界第七大经济体。2011年，卢拉任期届满，他亲点的继承者——罗塞夫获选接任。当年，巴西又超英国再升一级，成为第六大经济体。

2014年2月。卢拉在美国一家研究机构表示，巴西不会走中国道路。他称中国的发展模式是以低工资竞争促进繁荣，即使经济放缓，巴西也无意模仿。巴西更希望能与美国、德国和韩国等高度工业化的发达经济体竞争。当年，巴西经济增长停滞，仅为0.1%，主要原因是中国经济增速放缓，对大宗商品需求减弱；全球大宗商品价格下降，巴西主要主口产品石油、铁矿石和大豆玉米等价格急剧下跌。

2016年3月。卢拉因涉嫌一起数额庞大的腐败丑闻被警方带走调查。本届奥运会前，又有消息说，他不久将出庭受审。卢拉的继承者罗塞夫受弹劾，被联合执政的民运党领袖、副总统特梅尔取而代之。巴西经济深陷泥潭。

五个节点形成了一个了倒写的V字，它起始于2003年劳工党上台。其时的巴西，在经历了战后的多次发展起伏之后，又回到了如何使穷人能够不再继续贫穷的政治原点。

巴西利亚大学教授戴维•弗莱舍认为，“华盛顿共识”将新自由主义强加给拉美，令巴西经济一蹶不振。从上世纪90年代开始，巴西实行了10多年的国有企业私有化、金融贸易自由化，政府放松了对经济的治理，削减了社会福利支出，致使经济停步不前，国内贫富差距增长了好几倍。这是最终巴西人民选择左翼领导人的主要原因。

卢拉上台之时，正是新一轮新兴经济体普遍加速发展之时，巴西的优势产品——铁矿石、大豆、玉米等受到国际市场“热捧”。接着，卢拉政府又借机搭上了高速行驶的中国经济之车。巴西经济开始进入上升通道。

巴西发展加速的10年正是中国迅速崛起的10年。2000年，巴西对华出口额约为10亿美元，进口额在8亿到9亿美元之间。14年之后，中巴双边贸易总额超过800亿美元。巴西铁矿石生产商淡水河谷公司的一位经理曾经自豪地对笔者说：“你们中国上海北京的那些高楼大厦，都含有我们巴西的土。”正是来自于巴西的源源不断的铁矿石（巴西的土）支撑了中国快速发展的城市化建设，而巴西也从中获得了巨大的收益。

但是，这一轮巴西经济的上升，并没有能够摆脱巴西政治与经济结构的双重规制。以出口带动增长仍然走的是原有的依附型经济老路，而政治方面的反饥饿政策，则是提升福利减少贫富差距以回报和稳定票仓——贫困民众的结果。

巴西政府用出口收入为4000万人的脱贫埋单，却因受政治体制的限制，采取了全面保护民族工业措施，错过了提升生产率，实现经济转型的机会。巴西政府用于医疗、社会救助、住房、教育等方面的社会支出总额在2010年达到了3150亿美元，而1995年只有1150亿美元，16年间翻了―番多。用提升福利救助换来的脱贫，没有从根本上改善劳动生产率，虽可以在一定的时期内维持住选票，却缺乏可持续性，尤其是在蛋糕越来越小、外部风险越来越大之时。

根据西班牙对外银行BBVA的一份报告，巴西劳动力价格在2002年到2012年增加了121%，生产率在这段时间却只增加了27%。

巴西可以不以中国模式为样板，但却不可能避开中国所走的以发展制造业为基础的工业化道路。从2004年到2012年，制造业在巴西GDP中所占比重从19%下降到了13.2%。同期初级产品的出口大幅增加，甚至在2007年到2012年出现了高达147%的涨幅，成为对GDP增长的主要推力。低端和不稳定的服务业工作成为主要的就业岗位，仅女佣就有710万之多。

巴西的“去工业化”与对华贸易的升级同步。巴西对华出口中原材料占比超过80%，而巴西进口的中国产品几乎全部是工业制成品，有人因此说是“中国制造”制约了巴西的工业化。实质上，巴西的“去工业化”有深刻的内因，与其开放程度不够、竞争力缺乏，以及落后的基础设施、汇率升值、储蓄率和投资率低、劳动者慵懒等因素相关。

在巴西，效率低下处处可见。刚到里约，笔者第一次去住处附近的一个大超市，买了两袋排骨。收银台里坐着的那个黑人大妈瞧见我提着货物走来，着急忙慌地把手里捏着的两个炸土豆片塞进了嘴里，又以迅雷不及掩耳的速度把手在一块深灰色的抹布上抹了一下。在我付款的期间，她一直在和旁边的一位服务员聊天。收款员全都坐在转椅上工作，每一个收款台旁还站有一两个服务员，帮着顾客装袋。一溜排70多个收款台，光是站着装袋的服务员就有百十来号人。不难想像这是怎样的工作效率。

巴伊亚州萨尔瓦多市的地铁系统有一段6.5公里长的轨道，从1997年开始一直修到2014年6月世界杯开幕前才完工，当地政府的花费超过4.5亿美元。首都巴西利亚机场的改建工程后期转向私营承包后，总值达到了预算的20倍。巴西东北部炼油厂差不多10年前开始修建，到2015年才完工，工程造价从最初的28亿美元增加至130亿美元。

好梦不长。在全球经济体排行榜上第六位这个位置上，巴西只短暂停留了一年。在全球经济下滑，大宗商品价格大跌、中国经济增速放缓的影响下，巴西经济再次落入底谷。里约奥运会举办之时，巴西已落后于印度和意大利，退为全球第九大经济体。

将玻利瓦尔180年前对南美国家命运的预测用于巴西，可能过于悲观。巴西人谈起自己的国家，一方面会为巴西丰富的资源而洋洋自得，说“上帝是巴西人”；另一方面也会自我调侃，说上帝没教会他们该如何发挥潜力。这对有趣的比喻表明，巴西的大国崛起之路必然是一个充满曲折艰难的潜力兑现的过程。

从发展曲线看，巴西并非走的是一个简单的W型，它实际上是沿着一个大约三十度的斜线向上攀升的一组连续不断的W。尽管无法避免下一次回升之后仍会出现下降，但整体上它却是在向上移动的。尤其是整个人口受教育程度因受益于福利政策而在不断提升，尽管速度相对缓慢。

未来的潜力还与巴西的自然禀赋相关。巴西国土面积858万平方公里，比中国仅差100万平方公里，却只有近2亿人口。走进巴西“腹部”，你一定会震撼于那广阔肥沃的土地和一望无际的热带雨林。

巴西水资源充沛、物产极为丰富。咖啡、橙汁、食糖、牛肉、鸡肉出口量世界第一，大豆、铁矿石出口量世界第二，玉米、猪肉出口量世界第三，棉花出口量世界第四，巴西石油有可能在2020年成为世界第五……在世界上还有很多地方需要高楼、铁路、汽油、优质的食品和饮料的今天，巴西是不可或缺的。

一位来自巴西南部的禽肉出口公司的老板曾这样说，“巴西出口的只是牛肉、大豆吗？当然不是。你知道每公斤牛肉、每吨大豆消耗了多少水，含有多少土壤和空气的养分？这些最基本的资源对很多国家的消费者来说，越来越像奢侈品了。”任何一个在巴西生活过的外国人都会同意这种说法，也会情不自禁地迷恋于巴西的水、草、树木、小鸟和空气。这就是巴西崛起的本钱。

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作者系资深媒体人，曾在巴西生活工作过三年。本文图片均由作者提供。