换届工作前，湖南邵东发布人大政协候选人“十五项负面清单”

8月10日，湖南邵东县召开人大、政府、政协换届工作动员会，部署相关工作，严明换届纪律。沈志定、王定松、刘细云、申桂荣、谢益林、李如意、周平、袁胜良、刘昆怀、尹荣等县领导出席会议。

邵东县人大常委会主任刘细云在会上作县乡两级人大换届工作报告。他指出，要认清形势，坚持原则，认真贯彻落实各级党委关于人大换届选举的各项决策部署；要明确任务，严格程序，依法做好换届选举的各项工作；要强化措施，统筹协调，保证选举工作顺利进行。

邵东县政协主席申桂荣就政协换届工作作报告。他指出，要深刻反思衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，这两起案件严重弱化了党的领导，严重破坏了民主法制，严重恶化了政治生态；抓换届选举，责任重于泰山，千万不能玩忽职守；法纪非常严明，千万不能触碰底线；监督无处不在，千万不要心存侥幸。要正确履行政协名额分配配合职责、继续提名推荐职责、新任委员决定职责、换届全会筹备职责、换届风气监督职责等职责，坚决确保风清气正，确保不违反“九个严禁”、不涉负面清单、不受法纪追究。

邵东县委常委、组织部长李如意在会上讲话，要求严格把好“五关”： 把好候选人“入口关”，严格把握人选标准，严格把守“十五项负面清单”；把好候选人“结构关”，切实保证代表委员的广泛性和代表性；把好候选人“身份关”，认真核实、严格认定候选人的身份；把好选举“程序关”，规范代表委员的提名推荐程序；把好选举“责任关”，加强对选举全过程的监督，严肃查处干扰、破获选举的违纪违法行为。

邵东县委常委、纪委书记袁胜良在会上讲话。他指出，要以高度的责任感抓好换届风气监督工作，把思想认识统一到中央、省委、市委的要求上来；要以强烈的危机感抓好换届风气监督工作，把注意力和着眼点放在风险点上来；要以准确的方向感抓好换届风气监督工作，把换届风气监督的措施落实到防范处置上来。

邵东县委书记、县长沈志定在会上讲话。他要求各级各部门要充分认清三种形势，切实强化三种意识。他指出，县乡两级换届，是民主法制建设的大事，是人民政治生活的大事，是县乡政权建设的大事；今年的地方党委、人大、政府、政协同步换届，是十八大以来从严治党形势下的第一次，要充分认识县内情况的复杂性和特殊性，切实强化政治责任意识、法律规矩意识、法律程序意识。沈志定强调，要滚瓜烂熟掌握三类政策文件，严格把握三个重点环节。要掌握中央、省、市关于换届选举特别是代表委员身份认证的有关文件，掌握县里出台的关于换届选举的有关文件，掌握换届纪律的有关文件，严格把握选区划分、选民登记、选民参选率和代表委员的推荐、提名、考察、决定、选举等重点环节，开好各种会议。沈志定指出，换届选举要看各级党委及其书记政治意识强不强、担当精神强不强、驾驭能力强不强，必须确保用人导向不偏差、确保政策不走样、确保换届风气不出事、确保换届工作与其他经济社会发展、社会稳定工作两不误。

邵东县委副书记王定松主持会议并讲话。他要求各级党组织要立即开会传达、贯彻、学习本次会议精神；要精心组织，稳步推进换届工作；要搞好结合，统筹推进当前的各项重点工作。

严格把守“十五项负面清单”

有下列情形之一的，不得推荐提名或继续提名为党代表、人大代表、政协委员人选：

1.政治上存在问题，有公开发表违背党的路线方针政策和国家大政方针、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人等言行的；

2.严重损害国家安全、政治、经济、文化利益，给人民生命财产带来严重损失的；

3.与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的；

4.有行贿受贿、权钱交易行为的；

5.因违纪违法被给予组织处理、纪律处分仍在影响期的；

6.被判过刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；

7.有涉毒涉黄涉黑等违法行为的；

8.未履行法定义务和责任，违反计划生育法律法规并在影响期内，有恶意欠薪、偷税漏税、非法集资、列入法院失信被执行人名单等不良记录的；

9.有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；

10.参加邪教等非法组织，鼓动、组织非正常上访活动的；

11.品行不端、道德败坏的；

12.在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；

13.没有履职能力或担任党代表、人大代表、政协委员后不尽责、履职意愿不强的；

14.本人拥有外国国籍或取得国(境)外永久居留权或长期居留许可的，领导干部配偶已移居国(境)外或者没有配偶但子女均已移居国(境)外的(归侨党代表、人大代表、政协委员人选及个别优秀归国人才经严格考察、审查后，可推荐提名为党代表、人大代表、政协委员人选)；

15.其他不宜推荐提名为党代表、人大代表、政协委员人选情形的。

中共邵东县委

2016年7月26日