钱江源国家公园试点获批,地处浙皖赣交界、为唯一跨省域试点

澎湃新闻记者 姚似璐
2016-07-15 16:16
来源:澎湃新闻

钱江源国家公园。

继青海三江源、湖北神农架、福建武夷山之后,浙江省的《钱江源国家公园体制试点区试点实施方案》经国家发改委批复。

2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建立国家公园体制。2015年1月,国家发改委等13个部委下发通知,在北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海各选一个区域开展为期3年的试点。

“与其他试点不同,浙江是唯一一个跨省域的试点。”7月15日,该省发改委社会处相关负责人告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)。

这个试点区位于浙江开化县钱江源-古田山地区。浙西的开化县地处浙皖赣交界、浙江母亲河钱塘江的源头,为国家级生态县、省重点生态功能区,全县森林覆盖率80.4%,生物丰度、植被覆盖、大气质量、水体质量均居全国前十位。

“试点将探索架设跨行政区域的保护管理体系,尝试解决自然保护地多头管理、人为分割的碎片化问题,探索东部地区生态文明建设和联动发展的路径。”省发改委社会处上述人士说。

根据《实施方案》,钱江源国家公园体制试点区面积约252平方公里,包括古田山国家级自然保护区、钱江源国家级森林公园、钱江源省级风景名胜区及其连接地带,涉及4个乡镇、9744人。将划分核心保护区、生态保育区、游憩展示区、传统利用区四类功能分区,制定不同的保护和发展策略。核心保护区和生态保育区以经批准的科研活动为主,游憩展示区和传统利用区将适度开展生态旅游、环境教育,引导传统产业可持续发展。

《方案》明确,试点建设在3年内完成,建成后采用参观预约制,实行低票价制度。还可整合毗邻的安徽休宁县岭南省级自然保护区、江西婺源国家级森林鸟类自然保护区的部分区域,打造具有更加完整源区和生态系统的钱江源国家公园。

“在已存在众多保护地的基础上探索建设国家公园,是为了解决多行政区域或多部门间交叉重叠管理、权属不清、财政分散、缺乏执法合力等问题。”省发改委社会处上述负责人称,因此,13个部委的《通知》要求改革要使每个保护地范围适宜、四至清晰,实现一个保护地一个牌子、一个管理机构,由省级政府垂直管理。