最高检报告信息量有多大？万字报告含110余数字29起个案

110多个具体数据，29起典型个案，浓缩于不到1万1千字的报告之中。

3月13日，近3000名全国人大代表，听取和审议最高人民检察院检察长曹建明代表全国检察机关所作的工作报告。

如何评价检察机关在全面推进依法治国的开局之年的整体表现？

全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一认为，公众对司法的评价源于两个尺度，一个尺度是整体数据，另外是一些典型个案。“个案加整体数据，公众掌握的评价标准就更多样，对司法的评价就会更客观。对冤假错案的公布，也会让公众对司法更有信心。”

每一百字就有一处数据

据澎湃新闻统计，今年最高检工作报告共计10800余字，出现的数据多达110多个，平均不到百字就有一处数据。

其中，一些“特殊的数据”颇为引人注目。

曹建明透露，2015年，全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人，提起公诉1390933人，与此同时，检察机关对不构成犯罪或证据不足的，决定不批捕131675人、不起诉25778人。此外，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6591件。

反腐方面，全国检察机关2015年共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人。除了强调对令计划41名原省部级以上干部立案侦查，对周永康等22名原省部级以上干部提起公诉，曹建明还透露，检察机关针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为问题，查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13040人。

“在办案中认真分析腐败犯罪发生原因，提出检察建议12621件。”曹建明说。

在报告“从严治检”工作时，曹建明透露，去年查处了违法违纪的465名检察人员，同比上升15.1%，包括最高检的4人。此外，最高检连续三次对各省市区检察院全覆盖督导检查，对148起司法不规范案件挂牌督办，对32起典型案例向社会通报。

还有一些批露的数据引人深思：监督各政法机关清理久押不决案件方面，2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人下降到6人；对阻碍律师依法行使诉讼权利的，监督有关机关纠正1093件；对1401件虚假诉讼向人民法院提出抗诉或再审检察建议，查办涉嫌滥用职权、受贿的司法人员63人。

马勇干预司法案最详细

详细列举数据之外，今年的最高检报告中具体列出的典型个案有29起之多。

在提到腐败犯罪时，曹建明列举了令计划、苏荣、周永康等12个“大老虎”的名字。涉及职务犯罪的天津港特别重大火灾爆炸事故、深圳滑坡事故也被提及。

打击破坏环境犯罪方面，除了参与督办“腾格里沙漠污染环境案”外，报告特别提及 “（贵州省）锦屏县7家石材公司长期违法排污，县环保局两次收到检察建议仍未履行监管职责，县检察院提起公益诉讼。”该案正是检察机关提起公益诉讼第一起胜诉的案例。

值得一提的是，与上述个案被一一“点名”不同，曹建明在报告中详细披露了一起干预司法的典型案例，这也是今年最高检万字报告提及的个案中写得最完整的案件，甚至包括具体的犯罪情节：湖南省人民检察院在办理益阳市委原书记马勇涉嫌受贿案时发现，马勇违法指令‘协调’一起命案，有关司法人员及律师权钱交易，帮助开脱罪责，导致重罪轻判。检察机关对涉嫌职务犯罪的9名司法人员依法追究刑事责任。

在提到防纠冤错案时，曹建明连续列举“陈满故意杀人放火案”、“钱仁风投放危险物质案”、“许金龙等4人抢劫案”、“杨明故意杀人案”四起案件，这些案件均是由检察机关分别提出抗诉或再审建议，法院去年再审改判无罪的。

其中，陈满自1992年12月底被抓失去自由约23年，是国内已知服刑时间最长的蒙冤者。2015年2月，最高检就陈满案向最高法提出抗诉，该案最终获得纠正。这是最高检首次对原判有罪的案件提出无罪抗诉，被社会公认为对推动司法自我纠错具有历史性意义。

“个案加整体数据，公众掌握的评价标准就更多样，对司法的评价就会更客观。对冤假错案的公布，也会让公众对司法更有信心。” 全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一说。