拜登要打美国大老虎了
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越来越大，却没有越来越好。
作 者 / 赛 文
编 辑 / 小市妹
“只手遮天”的美国科技巨头们，终于让拜登都看不下去了。
近日，美国总统拜登签署一项行政令，呼吁联邦政府机构采取政策，反击可能扼杀竞争、导致价格上涨、限制消费者选择，并减少企业并购的行为，打击各行业的垄断巨头。
科技业将首当其冲受到冲击。此前，已经有超过30个州向亚马逊、谷歌、苹果、Facebook等美国大型科技企业发难，提起反垄断相关诉讼。
本文将重点聚焦以下三个问题：
1.拜登的行政令和反垄断新法案对美国科技巨头们意味着什么？
2.曾经让美国人引以为傲的顶尖科技公司，为何会被当作导致美国经济衰退的罪魁祸首？
3.政府针对科技和互联网企业的反垄断又何以成为一种全球趋势？
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重拳反垄断
拜登此次签署的行政令，针对科技、医疗和其他领域的反竞争做法提出了指导和限制措施，同时意在提高工人收入，为消费者提供保护，涉及12个政府部门，包含72项具体的行政指令。
▲拜登签署行政令
具体来看，行政令中有大量内容指向美国的科技业巨头。
并购成为美国政府在科技业的监管重点，科技巨头在并购其他小企业，特别是那些新兴的竞争对手时，将受到更为严格的限制；
针对在线监控、用户数据等推出新的限制规则；
鼓励联邦贸易委员会设立规则来防止互联网企业使用不公平竞争手段；
鼓励联邦贸易委员会禁止消费电子厂商排除第三方维修的政策。
有媒体指出，相比于往届政府把任务甩给各个部门，拜登的行政指令具体到了每个执行部门，甚至将有关如何审查交易和竞争活动的细节囊括在内。
决心之大，方案之具体，为近年来之最。
美国科技巨头垄断带来不公平的市场环境，也导致美国创新乏力，加上物价水平上升和工资水平下降，美国的消费者和劳动者成为了科技巨头逍遥生活的买单人。
如果拜登的行政令能在几个月内顺利落地，无疑会给一众美国大型科技企业带来巨大阵痛。
核心业务和部门拆分，产品功能削减，并购遭遇否决，数据收集被严格限制……这些都是科技巨头们将可能要面对的大麻烦。
向来在反垄断问题上对本国科技企业高举轻落的美国政府，终于要动真格了。
2
狡猾的巨头们
美国的科技企业最擅长给自己贴上创新、自由、透明、共享的标签，可实际上它们一个个深谙着“店大欺客”之道。
忍无可忍的白宫，这次推出的新政策，完全揭露了美国科技巨头如何把自己的利益凌驾于消费者之上，又如何倚靠自己的财大气粗，让小公司在死掉和被吞并之间二选一。
仅是GAFA（Google Amazon Facebook Apple）就能列出无数例子。
▲2020年7月，美国四大科技巨头CEO曾同屏出席反垄断听证会
Facebook以预防性收购维持市场地位。如果买不下来，那就抄下来。
Facebook内部有一个专门的预警情报部门，主要就是盯住那些正在创新研发产品，可能在市场上给Facebook带来威胁的小型初创公司。一旦这些公司小成气候，Facebook立刻去收购，收购不成就抄袭做仿品，再利用自己的用户数量优势压垮对方，总之要把竞争对手吸收进来或者挤出市场。
在公司内部，甚至形成了一种广为流传的行事哲学：别因为自己的骄傲而不屑于去抄袭。
2011年Instagram成立，2012年Facebook用10亿美元买下。2014年，Facebook斥资190亿美元，买下了当时全球最大的即时通讯软件WhatsApp。
那些对手一旦被收入麾下，交出用户、市场和数据，扎克伯格便不再对它们上心，而是继续把Facebook摆在产品矩阵的最核心位置，甚至继续任由Facebook抄袭各种应用中的算法和功能。
亚马逊以提供匹配服务的交易平台自居，却选择下场做交易，心安理得地自我优待。
作为电商平台的亚马逊能够获取第三方商家的商品、交易等商业敏感信息。它从商户手里“强制”拿到消费者的数据，把顾客偏好摸得一清二楚。这些数据分析没有用于改善交易双方的体验，却被亚马逊拿来卖自己的商品。
别人什么商品卖得好，亚马逊就生产和上架什么商品，并让自营的商品占据推荐位，把竞争商品挤到一边。平台方和交易者的双重身份，让亚马逊有机会利用自身的数据优势损害公平的市场环境。
无论是商户和消费者，最后发现自己卖和买的结果都不过是给亚马逊的股价飞升做嫁衣。
▲抗议者打出“让亚马逊付出代价”“我们不是机器人和数据”的横幅
谷歌“理直气壮”地搞霸王条款。
谷歌做出的安卓系统，在全球手机系统市场份额中独占鳌头。于是，谷歌“理直气壮”地让全球手机都得跟自家的生态捆绑。浏览器预装Chrome，邮箱预装Gmail，视频软件要是YouTube，地图预装谷歌地图……不管哪国的品牌，只要想在手机上用安卓，就必须首先绑定谷歌三件套。
到目前为止，世界上只有一个国家的用户可以免于谷歌三件套的捆绑，那就是中国。
只要是在中国大陆销售的手机，无论使用的是emui、miui等基于安卓的国内厂商系统框架，还是搭载安卓的来自三星、LG等外商品牌，一律无需预装谷歌。而华为自研的鸿蒙系统的出现，让谷歌的捆绑想法更无从开口。
苹果卖产品的时候就想着赚维修的钱。
不承认第三方维修，不支持自行拆机，不多花钱就不保修的苹果公司，在一部设备上就能做到“一鱼三吃”——卖机器挣一笔钱，修机器挣一笔钱，预防修机器再挣一笔钱。
为了得到官方认证，消费者不得不支付数倍于路边维修摊的价格，才能拿回自己的设备。
垄断带来无与伦比的市场权力，让美国的科技巨头“无法无天”。美国的创新能力，正在被这些大公司的并购、山寨、抄袭和霸王条款蚕食，而民众要为这一切后果买单。
“没有竞争的资本主义不是资本主义，是剥削。”这就是拜登对垄断企业的评价。
▲拜登推文：“我明确地说：没有竞争的资本主义不是资本主义，是剥削”
面对行政令和最新的反垄断法案，科技巨头并不会束手就擒。
法案一出，科技巨头的高管、说客、和由它们付费的宣传团体就来到国会、各部门办公室，找到每一个相关的议员，轰炸邮箱和电话，渲染这些法令的可怕后果。
“反垄断法应该促进竞争，保护消费者，而不是惩罚成功的美国公司。”这样的游说话术，不知道他们自己能不能相信……
3
全球浪潮
随着疫情好转，各国政府逐渐将目光重新转移到经济领域。巧合的是，无论是美国、中国还是欧盟，政府都把针对科技巨头的反垄断摆在了一个突出的位置，而且出手空前之迅速，手段空前之严厉。
打击大型科技集团凌驾于消费者利益至上，已经成为全球浪潮。
这背后的逻辑是什么？
第一，科技业自身的特点让垄断造成的后果对社会危害更大。
科技、网络公司，不仅仅是在卖一个商品，也是在抢夺注意力，打造系统生态。科技巨头们所掌握的资源，能够不断地向其他领域进军，一个互联网出身的企业，可以做新闻，也可以做软件，同时也能卖汽车，搞金融。
它们在科技领域获得的流量和用户，在当今这个时代完全可以迁移到另一个领域之中。那么在科技上的垄断，就意味着这些巨头们在未来可能实现跨市场、跨领域的垄断，再进一步就是全市场，全领域的垄断。
▲无所不包的谷歌产品矩阵
而当用户的注意力，用户的全部生态都寄托于某几家的产品时，实际上个体已经成为一个任资本摆布的工具人了。
市场丧失竞争，消费者丧失选择，大公司可以不付出努力就完成收割，那么从政府到个人又如何指望市场能够有活力？
第二，全球技术升级的窗口期已经到来，各国都需要完成企业调整，以适应下一阶段的国际竞争。无论某一国家在技术层面上的发展是否成熟，国家层面针对科技巨头反垄断力度只会越来越强。
现阶段，5G技术逐渐成熟，全球正在从移动互联时代迈向物联网的新时代。政府既要保证本国的市场免于外国企业的剥削，同时也要在关键的时间节点，充分激发出市场的活力，让那些应该在下一个时代迎来腾飞的创新企业，不至于被巨头扼杀在摇篮里。
同时，对资源最好，能力最强，财力最雄厚的巨头们进行适度地敲打，也是为了引导他们重新着眼于技术的研发创新。让它们去做些更“困难”的事，而不是让消费者别无选择地为一些毫无技术含量的霸蛮行为付费。
从这个角度来说，包括中国和美国在内的全球各国政府，在科技反垄断上是站在同一个出发点的。
不同的是，比起我们，拜登要用一套复杂得多的手段，迎战数量更多的、更狡猾的，且对政府毫无畏惧的科技“精英”。
祝他好运……
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原标题：《拜登要打美国大老虎了》