建党百年与对外工作｜中国共产党百年海洋观的历史探索与演变

【编者按】

2021年7月1日，是中国共产党建党百年华诞，上海国际关系学界积极学习贯彻习近平外交思想和开展党的对外工作理论创新研究。近日，上海国际问题研究院、中共中央对外联络部世界政党研究所、上海市社会科学界联合会、上海市国际关系学会联合举办“习近平外交思想与中国共产党百年对外工作理论创新研讨会”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）获上海国际问题研究院授权，撷取与会嘉宾的精彩发言以飨读者。本文是上海国际问题研究院极地与海洋研究中心主任张耀在该次会议的分论坛“中国共产党百年对外关系理论与实践”上就“中国共产党百年海洋观的历史探索与演变”所作的发言。

上海国际问题研究院极地与海洋研究中心主任张耀。 “上海国际问题研究院”微信公众号 图

中国共产党百年海洋观分为四个阶段：建国前的革命时期、社会主义建设时期、改革开放时期和新时代中国共产党海洋观。

第一阶段，中国共产党海洋观的发展期。由于当时中国共产党尚处于革命期，未及对海洋有重大理论上的探索、归纳、组织，但在很多领域对海洋问题都有一些思考。中国共产党人对海洋事务的认识和探索主要集中在改变当时“有海无防”的问题。例如周恩来同志早在南开求学期间就写下《海军说》一文，“挽神州之陆沉，作中流之砥柱，执世界之牛耳，保东亚之和平，舍海军其谁归？”，明确提出了只有中国建立了强大的海军，东亚地区的和平才有保障的极具前瞻性的观点。

美国记者哈里森·福尔曼1937年上半年深入陕北地区采访后写成的《来自红色中国的报道》（Rport from red China）中用文字和照片记载了即便在那样艰难困苦的条件下，红军学校依然在教授现代海军和海洋知识课程。中国共产党人早已认识到革命成功以后要建设强大海防，保卫国家安全。

第二阶段，社会主义建设时期是中国共产党海洋观初步形成阶段。当时中国共产党对海洋问题的主要观点和策略聚焦在维护国家主权、加强防卫、巩固海防，确立近海防御战略方针，同时推动沿海地区的经济建设和海洋事业发展。毛泽东同志多次为人民海军题词，如“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”。1974年，中国进行了西沙自卫反击战，捍卫了中国的领土主权和海洋权益。这一时期，国家海洋局海洋研究一所、二所、三所也先后建立，中国的造船、海洋工程，海洋科考、海工装备等现代海洋体系也逐渐奠定了基础。

第三阶段，改革开放时期是中国共产党海洋观不断发展的时期。这一时期中国共产党海洋观面临全新的格局，中国逐渐走向世界，中国对世界和海洋已经有了新的认识，中国与世界各国、各地区在政治经济上的交往和历史上的关联越来密切，中国的国家利益走向海外，对国家安全和海洋利益的认识也更加开阔。中国共产党不仅关注自身的安全，还关注周边海洋的和平稳定以及如何处理和海上邻国的关系，提出了“搁置争议、共同开发”的与邻国处理海洋争议的策略方针。此外，中国海上力量建设上更加重视现代化。

第四阶段，新时代中国共产党海洋观。党的十八大报告明确提出建设海洋强国，2019年习近平总书记提出构建“海洋命运共同体”，指出“我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛,而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共”。

中国共产党新时代的海洋观主要以共同治理、合作治理为指向，正如习近平总书记指出的，“坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设”。和以往历史不同的新型的海洋安全观正在逐渐显现，中国主要通过合作共赢、合作发展的路径。海洋强国建设是建构海洋命运共同体的基础，海洋安全要依靠建立海洋命运共同体的方式实现。这一新型海洋观符合中国以及周边各国乃至世界各国的共同利益。

（本文首发于“上海国际问题研究院”微信公众号，原标题“迎接建党100周年•党的对外工作理论创新研究——系列报道（十六）”，现标题为编者所拟。）