建党百年与对外工作｜海洋命运共同体的中国特色和全球视野

【编者按】

2021年7月1日，是中国共产党建党百年华诞，上海国际关系学界积极学习贯彻习近平外交思想和开展党的对外工作理论创新研究。近日，上海国际问题研究院、中共中央对外联络部世界政党研究所、上海市社会科学界联合会、上海市国际关系学会联合举办“习近平外交思想与中国共产党百年对外工作理论创新研讨会”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）获上海国际问题研究院授权，撷取与会嘉宾的精彩发言以飨读者。本文是北京外国语大学国际关系学院教授张颖在该次会议的分论坛“中国共产党百年对外关系理论与实践”上就“习近平海洋安全观的时代内涵与现实意义”所作的发言。

北京外国语大学国际关系学院教授张颖   上海国际问题研究院微信公众号 图

习近平总书记的海洋安全战略是对传统海洋安全战略的突破和继承，是在海洋强国、海上丝绸之路、海洋命运共同体认知基础上发展起来的海洋安全战略。新时代海洋安全战略是中国海洋安全的大战略，这一战略的提出经历了反复酝酿和丰富的过程。自党的十八大提出海洋强国战略以来，海洋安全问题被提升至新的高度。习近平总书记在中央政治局第八次集体学习会议上首次对海洋强国进行了系统性的诠释，为中国海洋安全建设提供了系统性方案，并奠定了新时代海洋安全战略的理论基础，逐步形成了独具特色的中国新时代海洋安全战略。

考察中国新时代海洋安全战略提出的全过程有两个关键词：一是海洋权益，二是海洋秩序。对于海洋权益、海洋秩序的阐释，是中国新时代海洋安全战略架构的前提。

中国新时代海洋安全战略主要有以下三方面的内容：

第一，海洋强国。建设海洋强国如果没有强大的安全保障，一切就无从谈起。海洋强国建设的安全内涵在于它是一个海洋全方位安全战略，需要各领域统筹兼顾共同发展，同时格外突出现代化海军建设作为该战略的必然要求。一是合理有效利用海洋资源成为海洋经济强国；二是有效管理威胁，成为地区性海上优势力量；三是拥有雄厚的海洋外交能力，能对全球和地区海洋事务具有强大的影响力。

第二，海上丝绸之路。海上丝绸之路的提出将中国新时代海洋安全战略中的安全内涵进一步延伸，更强调建设海洋合作伙伴关系，推动全球海上安全发展。

第三，构建海洋命运共同体。海洋命运共同体要求在谋求本国发展的同时促进各国共同发展，并呼吁各国在海洋经济、生态方面的合作，促进各国海洋安全、海洋安宁。在海洋安全日益复杂的情况下，海洋命运共同体的提出体现了中国新时代海洋安全战略一个大的飞跃，体现了全局性、先进性、可持续性的思维方式和理念内涵。

新时代海洋安全战略主要有两个方面的特质：

首先，新时代海洋安全战略是总体国家安全观的重要内容。这一战略拓展了周边安全和周边内涵，是周边外交的关系内容之一。

其次，新时代海洋安全战略是中国参与全球治理重要的尝试。这一战略的提出主要强调从执行层面加强海洋治理，除了通过加入《联合国海洋法公约》等方式参与海洋治理之外，随着综合国力的增强，我国也不断推出一些海上公共产品，主要包括海洋航道测量、海上导航服务、海洋天气预报、海洋卫星通信、海上安全保障、海上医疗保障等。

总的来说，从海洋强国战略提出到海洋命运共同体理念的形成，新时代海洋安全内涵不断丰富和发展，逐渐形成了中国特色和兼具全球视野的新时代海洋安全战略。

（本文首发于“上海国际问题研究院”微信公众号，原标题“迎接建党100周年•党的对外工作理论创新研究——系列报道（十五）”，现标题为编者所拟。）