多地出台领导干部婚丧喜庆“限宴令”：最严规定不能超5桌

        日前，四川省出台《关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》，要求领导干部带头抵制大操大办婚丧喜庆等事宜的不良风气，违规者将受到处罚。领导干部操办婚丧喜庆等事宜，应提前5个工作日报告，其中丧葬事宜可先口头报告，事后10天内补办报告手续。未能按照规定谢绝和退还的礼金礼品等财物，将按照有关规定上交组织处理。

        2012年底，旨在整饬政风的八项规定出台，实施以来不少干部因为大操大办婚丧喜庆事宜受到处理，社会上俗称“限宴令”。

        与公车私用、公款大吃大喝等明显违规行为不同，带有民俗人情的婚丧喜庆往往成为干部脱离群众、违规收礼的入口。过去一年半的时间内，中央纪委通报的典型违纪案件中，其“案发率”和受处分人数仅次于违反工作纪律、违规使用公车类别，长期稳居于前三位。

        8月22日，黑龙江通报哈尔滨市依兰县住建局原副局长、供水公司经理、党总支书记李刚违规举办“升学宴”、收受礼金被免职。该宴请中，李刚只订5桌“升学宴”即被群众举报，并被纪委约谈责令取消酒席并做书面检查。

        据中纪委通报的全国查处违反中央八项规定精神问题汇总，仅2014年2月—7月，被曝出的大操大办婚丧喜庆的问题数逐月递增，每月平均增加30例，今年7月查处问题案例已增至277例，共307人受到处分。

        对于“限宴”的规定，各省市也在相继出台法规。

        目前，全国31省份中不少已经出台此类《暂行规定》。

        出台规定较早的海南、辽宁省和西藏自治区，在中央八项规定之前就已制定过《规定》，中央八项规定之后，三省又重申了该规定及纪律，其中西藏重申领导干部操办有关事宜，邀请参加人员仅限于相关人的亲友，人数要控制在50人以内。

        中央八项规定之后，涉及婚丧喜庆的规定进入密集制定出台期。省份制定规定层面中，2013年9月17日湖南出台《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，2013年12月30日云南出台规定，2014年4月4日广东出台规定，2014年8月重庆出台规定，2014年9月四川又出新规。此外，省级以下众多地方相继出台了《规定》，如新疆阿尔泰地区就已制定了相关的《规定》。

        在出台的规定中，大部分都要求在办理婚礼等喜庆事宜前5~10个工作日和丧葬事宜后10~15个工作日内报批。并规定不准收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金、礼品，违规者将受到处分。

        从已出台的规定看，明确了婚丧事宜可以有限度办，但诸如“升学宴”、“答谢宴”、“周岁酒”之类的宴席，都在违规之列，领导干部即使请亲戚外的人1桌也是违规。

        黑龙江通报的李刚违规举办“升学宴”中，李刚曾被举报要办5桌宴席，纪委随即约谈李刚，责令其取消预定的酒席并做出书面检查。然而几天后，李刚还是办了酒席，但减少为4桌。正是这看起来并不多的4桌的“升学宴”，让李刚被免职处理。

        而对于婚礼及丧事，有的省份详细规定了违规宴请的具体桌数，有的则没有规定具体桌数。如西藏重申规定，办宴人数要控制在50人以内；湖南规定的第一条就详细规定了具体标准，婚宴不得超过200人（20桌），双方同城合办的，不得超过300人（30桌）。

        出台的规定中，云南、海南、重庆、广东、四川等没有明确具体的限制桌数。不过，海南当地媒体曾报道，海南省实际实施中基本上存在三个“档次”：5桌、10桌和15桌，有的市县执行最严格的50人(5桌)规定。而云南省对于《规定》若干问题的解释中解答，其他一些省作出过如20桌、200人左右等明确的规模限制，云南的《暂行规定》之所以没有对宴请规模作出明确限定，主要是从该省实际出发，考虑到各地经济发展状况、人文风俗环境不同，不宜对宴请规模作出硬性规定。

        最新出台的四川省《关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》并不是第一个“限宴令”规定，也不会成为最后一个。据广西自治区官网内显示，广西正在制定《广西党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行办法》，其征求意见稿已经下发。料不久还将有省份相继推出相关规定。