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外交学人

左右逢源,印度外交真的不选边?

帕拉玛•辛哈•帕里特/英国“比较视角中的中国研究网络”副研究员

2014-09-18 12:53  来源:澎湃新闻

 
        自今年早些时候上任以来,由莫迪总理领导的印度新政府已经开始了新的外交路径。这种新外交路径首要着眼于重振印度的经济。为了促进经济复苏,新政府奉行与包括中国和日本在内的邻国进行更为积极的“接触”的政策。莫迪的成功当选凭借了要专注于刺激萎靡的印度经济的竞选宣言,因此确保安全的外部环境是优先事项。甚至在他宣誓就任第15任印度总理之前,创造有利于经济发展的环境的承诺就已经很明确了。当选总理后他邀请了印度邻国(南亚区域合作联盟成员国)的领导人参加他的就职典礼,这一举动传达了他想和邻国开展更务实合作的意图。紧接着,他就任后的首访就去了印度次大陆上面积虽小但却重要的国家——不丹和尼泊尔——两个印度北边喜马拉雅山旁的国家。
2014年5月26日,印度新德里,莫迪在就职典礼上与巴基斯坦总理谢里夫握手。 4000名国内外宾客见证了莫迪就职。 东方IC 图

        莫迪的新政策具有现实主义的味道。领导层意识到,如果印度想在地区和国际舞台上扮演重要角色,就必须开发印度的经济潜能。以购买力平价计算印度是世界第三大经济体,并预计将成为经济增长最快的国家之一,制定这样的新政策导向正是为了印度经济。高层访问部分也是为了实现经济收益。
        继近邻之后,莫迪选择日本作为其印度次大陆之外的首访目的地。主流日本媒体的观点认为这一访问是为了对抗中国,但这一观点存在问题。由于经济问题支配着莫迪的议程,日本是一个预料中的选择。印日之间的经济合作可以回溯到1958年日本给予印度的官方开发援助(这也是日本的第一个官方开发援助),这开启了两国之间紧密合作的时代。日本所资助的德里地铁显示了日本政府对印度的经济整体增长和繁荣的重要性。此外,日本还向印度的其他发展计划提供了资助款和软贷款,包括孟买—德里货运走廊和德里—孟买工业走廊。
        在最近的这次访问中,日本表达了想在未来五年中向印度的基础设施和清洁能源等项目投资336亿美元的意图(公共和私人投资,包括外国援助)。除了经济合作,国防和核能合作也已提上议事日程。日本放松了武器出口的法规,这将允许日本的国防企业参与到印度巨大的武器市场中,两栖军用飞机可能会出现在日本向印度出口的第一批军品之中。印度和日本也决定加速民用核协议的谈判,但东京把6个印度的航空和防务相关实体移出了其终端用户列表。
        北京是印度想要接触的另一个亚洲巨擘。两国已经有坚实的经济联系,又有历史文化联系的背景,双边关系在未来只可能变得更为紧密。莫迪对中国领导人并不陌生这一事实也有助于持续的相互接触。莫迪在担任古吉拉特邦首席部长时曾多次访问中国,为该邦的发展积极寻求中国的投资和专家意见。莫迪确认其政府“高度重视印中关系”,这有助于进一步发展双边关系。
        印度领导层、政策制定者和普通印度人都对习主席对新德里的首次访问抱有相当大的热情。此次访问预计对于双方都有巨大的战略和经济意义。基础设施方面的合作是双方的优先事项,具有里程碑意义的铁路框架内的合作被寄予厚望,包括引进高速列车以及升级印度火车站的站台。透过中印共同合作的金砖国家银行,印度的基础设施投资也将加速。在习近平的访问期间,双方将宣布在马哈拉施特拉邦和古吉拉特邦的工业园投资超过70亿美元,这一投资和开展一批新丝绸之路项目的计划届时将会抢尽风头。
        莫迪和习近平将会继续推进“和谐共存”的表述,因为双方都在寻求更大的国内经济发展和国际舞台上的空间,这是为了与国际强权谈判和博弈以获得与两国规模和重要性相称的地位。两国都意识到,可以从彼此那里获得巨大的利益。中国已经表示愿意提供印度基础设施发展所需资金的30%,而印度也一直在资本投资以及软件和信息技术领域的投资机会上提供丰厚的回报。
        莫迪在推特上是仅次于奥巴马的粉丝第二多的政治人物,他理解沟通的力量。自从新的党派接管中央政权以来,由莫迪这个热爱社交网络的人所领导的团队一直在传达正确的信息:建设性的接触,互惠互利以及印度在地区和世界上的更大存在。通过终结控制印度政治的尼赫鲁-甘地王朝,莫迪已经展现了一个基于强大经济基础之上的新印度的曙光。中国和日本在其中都扮演重要角色。虽然战略关切将始终存在,区域外大国会不时试图引发紧张局势,但亚洲的大博弈将是更为合作和协作的——这两个词汇是新世纪的流行语。(陆华 译) 
责任编辑:杨小舟澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009

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