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思想市场

金融机构总部威胁撤离,苏格兰如何应付“冰桶挑战”

恺蒂

2014-09-12 11:24  来源:澎湃新闻

        到了苏格兰公投前的最后一周,大不列颠岌岌可危,独立的势头热血沸腾,挽救联合王国迫在眉睫。周三,英国三大党的领袖联手往苏格兰,分头活动,对苏格兰进行最后的挽留。其中英国首相卡梅伦在爱丁堡的金融中心发表了动情演讲,恳请苏格兰不要走,话语卑恭谦逊朴实真挚,公众们还从没见过卡梅伦的这一面:他几乎落下眼泪,就差没有跪下哀求了。第一次,没人怀疑他句句话发自内心,因为大家知道,如果下周四的公投答案是肯定,那么卡梅伦的墓志铭上的题字将只会是:这里埋葬着断送了联合王国的首相。但是,卡梅伦没敢到爱丁堡街头与公众见面,因为他知道保守党在苏格兰公民心中的地位可能只值臭鸡蛋。
卡梅伦(图左)担心成为断送联合王国的首相。

        对卡梅伦、米利班德和克莱格联手前往苏格兰表达爱心,独立派的统帅萨蒙德并不觉得任何威胁。他开玩笑说,也许他是唯一欢迎西敏团队的人,因为他们来到爱丁堡,是搬起石头砸自己的脚,只能表示反独阵营一片混乱,独立派胜利在望,这反而是给独立派送了武器弹药。
        是啊,三大党魁的临时抱佛脚的苏格兰之行对苏格兰公民的投票倾向可能不会有任何影响。周一在股市上跌得最凶的苏格兰三大金融机构出来公布他们对苏格兰独立未来的担忧,那影响可能就不一样了。苏格兰皇家银行和劳埃德银行宣布如果苏格兰独立,他们会把总部迁往伦敦,标准人寿也说他们也会将一部分业务转往英格兰。苏格兰沸腾的独立热血能否因这三桶冰水挑战而稍稍冷静?
        问题的关键,还在于独立后的苏格兰究竟会使用什么货币。
        让我们看看独立后的苏格兰在货币上将有什么选择吧。他们的选择可能有四种:第一是在正式的与英国达成统一货币联盟的情况下使用英镑,第二是在没有与英国达成货币联盟的情况下继续使用英镑,第三是使用欧元,第四是使用苏格兰自己的全新的货币。在短期内,第四种可能性无法实现。欧元区的危机也让第三种选择不受欢迎,而且使用欧元也必须有一个配套的央行系统。所以,苏格兰人真正可能的选择只有第一与第二。
        关于第一种选择,这也是萨蒙德最希望的,他希望货币联盟,保持英镑,依然以英格兰银行为其央行及最后贷款人。从目前苏格兰与英国之间的贸易、已存在的各种贷款以及广义的财政情况来说,保持这种货币联盟是有好处的。但货币联盟并不简单,而且萨蒙德的这点提议遭到英国财政大臣以及三大党的多次的一致的断然拒绝。拒绝的理由是既然英国无法对苏格兰的财政、税收、支持等经济政策有任何控制,也就不可能让英格兰银行成为另一个主权国家的央行及最后贷款人。许多分析家也不理解萨蒙德坚持货币联盟的道理,因为如果仍然以英格兰银行作为央行及最后贷款人,那独立之后的苏格兰必须把许多国家主权交还给英格兰,英格兰银行将为苏格兰制定利率、金融监管政策、财政政策例如国家贷款政策。就连英格兰银行的行长卡尼也在周四表态说,对于一个主权国家来说,用另一个主权国家的央行作为自己的央行及最后贷款人,是不合适的。
        所以,如果9月18日苏格兰独立派真的赢得公投,那么,独立后的苏格兰在货币上的现实很可能是第二种,也就是在没有与英国达成货币联盟正式协议的情况下继续使用英镑。萨蒙德在电视辩论上曾说:英镑是英国的英镑,也是苏格兰的英镑,没有人能够制止他们使用英镑。他的话是对的,因为英国确实不能制止苏格兰继续使用英镑,国际上也有其他国家在没有正式货币协议的情况下使用别人的货币,例如黑山共和国使用欧元,巴拿马使用美元等。如果世界经济一帆风顺,不再出现如2008年那般的金融危机的话,那这是可行的。但没有正式的货币联盟,苏格兰就没有最后的贷款人,万一碰到金融危机,他们没有一个可以发行货币的援救中心,这种情况下,苏格兰政府必须拥有庞大的英镑储备来降低风险,这一英镑储备可能要在200亿左右。钱从哪里来?当然,也有分析家认为,没有最后贷款人,可能并不是坏事,2008年的金融危机就是因为大家都有中央银行做后盾,知道钱是可以印的,所以,那些投行才敢如此不负责人进行赌博。如果没有最后贷款人,没有央行印钱,苏格兰的金融机构会更小心翼翼更负责任,这会更有利于苏格兰的经济发展。虽说大家都常笑话苏格兰人如何小气如何抠门,但却没有苏格兰的金融机构愿意留在独立后的苏格兰承担这种风险。标准人寿、苏格兰皇家银行和劳埃德银行所宣布的独立后南迁的计划正是因为他们仍然需要一个能够印钱的央行作为自己的后盾。其他稍小些的银行可能也会步三大银行后尘。
        现在,拥护统一的都希望金融机构的表态能够给热血沸腾的苏格兰人敲一个警钟,因为,独立后的苏格兰可能不会成为挪威瑞士,可能只会成为没有阳光的西班牙或希腊。两败俱伤,也可能是现实。
        (本文作者恺蒂系旅英作家。更多关于苏格兰独立公投的深入讨论,请关注“思想市场”栏目“关注苏格兰独立公投”标签下文章,或点击本文链接的“相关新闻”。)
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责任编辑:谢秉强 澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
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