涨知识|什么样的人才可以成为省委组织部长?

澎湃新闻见习记者 王欢
2014-09-07 15:28
来源:澎湃新闻

在目前31个省(市、自治区)组织部长中, 8个省份的组织部长来自中央“空降”,另有19个省(市、自治区)的组织部长通过异地交流任职。  CFP 资料图

        在省委书记换防的同时,山西省委组织部长也同步变动。

        9月4日下午,山西省委组织部召开机关干部大会,山西省委副书记楼阳生宣布中央和山西省委关于省委组织部主要领导同志职务调整的决定:盛茂林同志任山西省委常委、组织部部长;汤涛同志不再担任山西省委常委、组织部部长职务,另有任用。

        此前,盛茂林的职务是湖南省副省长。9月1日,盛茂林已经出席了山西省领导干部大会。

        在9月4日的大会上,楼阳生强调,这次对省委组织部主要领导的调整,是中央和省委从大局出发,根据工作需要和干部交流精神,经过慎重研究后作出的决定。

        楼阳生评价称,盛茂林同志政治素质好,党性观念强;经过多个领导岗位锻炼,既熟悉党务工作,又熟悉经济工作;组织领导和综合协调能力强,工作思路清晰,推动工作力度大、作风实。

        2012年3月,楼阳生出任湖北省委常委、组织部长,此前他曾任海南省委常委、组织部长。2014年6月,楼阳生赴山西担任省委副书记,填补金道铭留下的职缺。

        从履历上看,楼阳生和盛茂林共同点颇多。他们都曾在共青团系统历练数年,也都担任过地市“一把手”,并有担任省直单位主要领导的履历。此外,他们履新省委组织部长时,都为异地交流任职。

        澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,事实上,多岗位历练、曾主政市县、异地交流任职也是全国31个省级党委组织部长的共同特征。

        稍早前,山东省副省长邓向阳调任安徽省委常委、组织部长,河北省副省长杨汭调任黑龙江省委常委、组织部长。

        他们也符合这些特点。邓向阳早年在山东省总工会和组织部历练,曾任山东滨州市委书记、山东副省长等职。杨汭从共青团系统起步,曾任河北承德市委书记、河北副省长等职。

        哪些岗位上的领导干部更有机会调任省级党委组织部长?从近3个月的人事调整中,我们也能看出些端倪。

        2014年6月至9月,中央对6个省级党委组织部长进行了调整。包括:湖北、江苏、上海、安徽、黑龙江、山西。目前只有湖北1省的组织部长尚缺,留有悬念。

        值得注意的是, 8月初调整时,异地同岗调任特点明显,多为异地组织部长同级调动。

        江苏省委常委、组织部长王炯此前任安徽省委常委、组织部长,上海市委常委、组织部长徐泽洲曾任黑龙江省委常委、组织部长。

        8月末9月初的调整则多为异地副省长补缺,避免牵动更多地区,造成组织部长“跳棋式”空缺。

        安徽、黑龙江、山西密集调整的3位组织部长:邓向阳、杨汭和盛茂林,都是从副省长岗位异地调任。

        事实上,越来越多的副省长成为各级省委常委班子补缺的“不二人选”。

        据澎湃新闻统计,在目前31个省(市、自治区)组织部长中, 8个省份的组织部长来自中央“空降”,另有19个省(市、自治区)的组织部长通过异地交流任职。

        剩下的4省中,湖北暂缺,海南、湖南省委组织部长均由本省副省长转任。不过,在2005年由中央“空降”湖南,成为湖南省长助理之前,湖南省委组织部长郭开朗也长期在煤炭部、中央组织部、中央办公厅工作。

        青海省委组织部长王令浚此前担任青海省委常委、政法委书记。不过,王履新青海前, 曾有逾20年在广东和中央任职的经历。

        具体来看,北京、浙江、山东、广西、西藏、甘肃、宁夏、新疆8地的组织部长由中央“空降”。

        如北京市委组织部长姜志刚,曾任国资委副主任;浙江省委组织部长胡和平,曾任清华大学党委书记;山东省委组织部长高晓兵来自铁道部。

        而在异地交流任职的19位组织部长中,7人曾担任另一省份的副省长,所占比例最高。

        河北、山西、黑龙江、安徽、广东、重庆、云南7地的省级党委组织部长此前曾担任另一省份的副省长职务。

        其中,河北、广东2地的组织部长是从其他省份的省委常委兼任副省长中产生的。

        河北省委组织部长梁滨此前担任山西省委常委、副省长。广东省委组织部长李玉妹此前担任山东省委常委、副省长。

        除3个月来调整的山西、黑龙江、安徽外,重庆和云南的组织部长此前也都担任另一省份的副省长。

        重庆市委组织部长曾庆红原任江西省副省长。云南省委组织部长刘维佳曾任山西副省长。

        这7位由副省长转任的省级党委组织部长中,6人曾任地级市“一把手”,并在省直单位和地级市均担任过主要领导职务。只有云南省委组织部长刘维佳例外,他没有担任过地级市“一把手”,也没有在省直单位均担任过主要领导职务。

        除副省长外,组织部长、市委书记也是主要的职位来源。

        天津、辽宁、吉林、上海、江苏5地的省级党委组织部长,则遵循了“异地同岗”调任的规律,皆从其他省份组织部长任上交流任职。

        四川、陕西两地的组织部长是从其他省份的省委常委兼任地级市委书记中产生的。四川省委组织部长范锐平,此前曾担任湖北省委常委、襄阳市委书记。陕西省委组织部长毛万春,此前曾担任河南省委常委、洛阳市委书记。贵州省委组织部长孙永春此前的职务是烟台市委书记。

        此外,福建省委组织部长姜信治曾任甘肃省委常委、省直机关工委书记;江西省委组织部长赵爱明,此前担任四川省人大常委会副主任;河南省委组织部长夏杰,曾任黑龙江省委常委、统战部长;内蒙古党委组织部长李鹏新此前任青海省委常委、政法委书记。

        显而易见的是,政治素质好、多岗位历练、曾主政市县的官员更有可能获得担任组织部长的机会。

        据澎湃新闻统计,31个省(市、自治区)的组织部长中,15位组织部长曾任地级市“一把手”。

        另外,省级党委组织部长,也成为各地近来兴起的党委“五人小组”当然成员。

        省级党委“五人小组”渐成各地巡视工作“标配”。

        通常情况下,省、市、自治区的巡视工作在同级党委的领导下进行,巡视组对同级党委负责,具体工作则由当地纪委、组织部牵头。

        建立“五人小组”会议可以说是将工作的责任和负责对象明确集中到5名主要党委领导身上。

        事实上,党委“五人小组”并非新产物,此前曾在组织人事工作中频频出现。

        澎湃新闻记者搜索各地省市新闻发现,地方党委“五人小组”的一项重要职责是酝酿提名干部人选。据澎湃新闻统计,31个省份当中,目前至少已有16个省份设立了党委“五人小组”。

        “五人小组”的人员组成情况各省份披露不一。从云南、山西、河北和陕西四省已被披露的情况看,“五人小组”均由省委书记、省长、省委副书记、纪委书记和组织部长组成。

        作为“五人小组”的重要成员,省级党委组织部长在其后的晋升中往往处于优势地位,不少省级组织部长仕途会更进一步。

        楼阳生就是最近的一个例子,他从组织部长职务擢升省委副书记。

        蔡奇则是从省委组织部长职务擢升为常务副省长的,其后仕途又更进一步。

        今年3月,蔡奇被免去刚刚担任数月的浙江省常务副省长职务。

        据今年5月央视《新闻联播》画面显示,蔡奇已出任中央正部长级要职。