中纪委一日连发3条巡视反馈：北京征地拆迁问题多

      

        编者按：7月9日，中央纪委网站公布了北京、天津、科技部的巡视反馈情况。

        2天前，该网站在90分钟内密集公布了河南、辽宁2个巡视地区和中粮、复旦2个专项巡视单位的反馈情况。7月6日，甘肃的巡视反馈情况率先公布。目前，中央巡视组已公布反馈5个省份3个单位的巡视情况。

        根据中央统一部署，2014年3月至5月，中央巡视组对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展了常规巡视，对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。近期，中央巡视组将陆续向上述地区、单位党委（党组）反馈巡视意见。中央纪委监察部网站开设专栏，刊发反馈工作情况。

北京

        根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第二巡视组向北京市反馈巡视情况。7月8日，中央第二巡视组组长徐光春、副组长李五四向中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况。7月9日，徐光春代表巡视组向北京市领导班子进行了反馈，郭金龙主持反馈会议并作表态发言。

        根据中央统一部署，2014年3月31日至5月30日，中央第二巡视组对北京市进行了巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

        徐光春指出，北京市委领导班子坚决贯彻中央决策部署，认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，不断加大惩治腐败力度、加强权力运行的制约和监督，坚决落实中央八项规定精神，切实加强作风建设。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，形势依然严峻，在各层级干部中存在腐败现象，国有企业、工程建设、教育文化、医疗卫生等部门和领域的腐败案件相对集中，乡村干部腐败问题凸显，“小官巨腐”问题严重，征地拆迁问题较多，执行党风廉政建设责任制不够到位。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，仍存在工作不平衡、边整边犯等问题，形式主义和官僚主义问题仍反映强烈，“文山会海”现象依然存在，以形式主义反对形式主义的情况时有发生，一些干部的消极情绪有所抬头，一些培训中心成为不良作风的滋生地。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，一些重大事项在决策前充分科学论证、听取干部群众意见不够，用人导向不够明晰，有的干部选拔任用不够规范，存在违反机构编制和职数管理规定等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

        徐光春代表巡视组提出了四点意见。一是坚定不移贯彻习近平总书记对北京市工作的指示精神，进一步增强紧迫感和自觉性、创造性，全面深化改革，把总书记“2·26”讲话精神落到实处。二是坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作，层层落实主体责任和监督责任。市委要树立主抓意识、发挥主导作用，市纪委要敢于监督、有效监督。高度重视重点领域腐败和“都市村官”贪腐问题，加大查办案件和执纪问责力度。三是着力克服干部消极现象，力戒形式主义、官僚主义，将培训中心的不正之风和腐败现象纳入党的群众路线教育实践活动整改内容。四是切实纠正选人用人方面存在的问题，严肃领导干部个人有关事项报告制度，认真研究当前农村基层组织和乡村干部队伍中的突出问题，加强村官队伍选任和管理。

        徐光春强调，北京市委要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，市委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

        郭金龙指出，习近平总书记多次对加强巡视工作作出重要指示，强调党要管党、从严治党，要始终保持警醒，并明确要求切实用好巡视成果，狠抓整改、落实主体责任，分类处置、做到件件有着落，突出重点、增强震慑力。这些指示对于进一步推进党风廉政建设、保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。我们要以总书记重要讲话为统领，高度重视巡视组反馈的问题，坚决整改。

        郭金龙说，巡视组客观地肯定了我们所做的工作，也严肃地指出了我们在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的问题。这些问题，一针见血、切中要害，为我们敲响了警钟，亮起了红灯。巡视组对我们提出的四个方面要求，具有很强的指导性和针对性，我们一定要高度重视，切实抓好落实。郭金龙代表市委表态：所有整改落实工作由市委承担主体责任、负总责，对中央巡视组反馈的问题，要逐一对号入座，认真抓好整改。该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育。作为党风廉政建设的第一责任人，一定承担起责任，抓好整改，抓好班子，带好队伍。

        郭金龙强调，要坚定不移贯彻习近平总书记对北京工作的重要指示精神，把讲政治的要求真正落到实处。北京是全国的政治中心，要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保中央政令在北京畅通，切实发挥好表率作用。要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，增强执行力，特别是在落实城市战略定位、调整疏解非首都核心功能等方面，敢于担当，敢于碰硬，紧紧围绕建设国际一流和谐宜居之都的目标，坚定信心，增强动力，创造性地做好各项工作，让党中央放心，让人民群众满意。

        郭金龙要求，切实落实好党委的主体责任和纪委的监督责任，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。要把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓，层层落实主体责任和监督责任，切实解决失之于宽、失之于软的问题。要严格落实党委在党风廉政建设中的主体责任，市委要强化主抓意识、发挥主导作用，全市各级党委特别是主要负责同志要认真研究部署，种好自己的“责任田”；各级纪委要履行好监督责任，敢于监督、科学监督、有效监督，严肃查处腐败问题。要用好巡视这把反腐利剑，进一步加大查办案件和执纪问责力度，形成足够的威慑，对中央巡视组移交的案件线索，认真查办，决不姑息。

        郭金龙要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设。要把抓好中央巡视组反馈意见的整改与深入开展群众路线教育实践活动结合起来，动真格打硬仗，狠抓作风建设，取得人民满意的实效。要持之以恒地抓好中央八项规定和市委实施意见的贯彻落实，始终做到从严要求、从严监督、从严查处。要聚焦“四风”，认真整改，把解决人民群众反映强烈的问题作为重点，一件一件抓，一件一件改，善作善成；对边整边犯的，要严肃处理；对工作消极、缺乏锐气、不敢担当、为官不为的，要坚决问责。

        郭金龙要求，切实纠正选人用人方面存在的问题，努力营造良好从政环境。要认真落实总书记关于“好干部”的标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力形成选用好干部的正确导向机制，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气。全市各级领导干部都要按照总书记的要求，以实际行动营造良好从政环境，建设好的政治生态。

        郭金龙最后强调，对于中央巡视组反馈中指出的问题，要抓紧制定整改方案，逐条加以认真研究，逐条制定整改措施，明确整改落实具体责任部门、单位和人员，明确工作时限，切实做到事事有回音、件件有着落。整改情况要按照要求及时上报中央。在整改过程中，对现在就能解决的问题，要立说立行，马上整改；对需要一定时间去解决的问题，要拿出具体的措施和办法，限时完成。同时，要深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，切实防止类似性、重复性问题发生。

        中央巡视工作领导小组办公室负责人以及巡视组有关成员，中央党的群众路线教育实践活动第二巡回督导组负责人，北京市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员出席会议。其他副市级干部，市纪委和市委组织部领导班子成员，市委巡视办、巡视组有关负责同志列席会议。

天津

科技部

        根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第十巡视组向科技部反馈巡视情况。7月9日，中央第十巡视组组长令狐安，副组长胡新元、刘实向科技部党组书记、副部长王志刚传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况；令狐安代表巡视组向科技部领导班子进行了反馈，全国政协副主席、科技部部长万钢，党组书记、副部长王志刚分别讲话。

        根据中央统一部署，2014年3月27日至5月15日，中央第十巡视组对科技部进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

        令狐安指出，科技部领导班子认真贯彻落实中央决策部署，不断深化科技体制改革，为经济社会发展提供了科技支撑。专项巡视中干部群众反映的主要问题是：在党风廉政建设和作风建设方面，党风廉政建设责任制落实不够到位，重业务、轻廉政；对所主管的学会、协会缺乏有效监管，干部兼职过多；因公出国（境）、公车配备、召开会议等方面存在违反中央八项规定的现象。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，班子存在民主有余、集中不足，议而不决和效率不高的问题；选人用人工作不够规范，机关各司局和事业单位借用人员过多，干部交流轮岗不够。在科研项目和资金管理方面，项目评审立项权力过于集中，存在廉政风险；科研经费管理制度不够科学完善，监管不力，违规违法和浪费问题易发多发；一些科研项目成果弄虚作假；科技资源缺乏统筹协调。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。

        令狐安代表巡视组提出四点意见和建议。一是部党组要全面履行党风廉政建设主体责任，纪检组要认真履行监督责任，强化党的观念，严明党的纪律，从严管理干部。二是加大关键岗位领导干部交流力度，清理规范借用人员过多和干部兼职，以及学会、协会、基金会过多、管理不严问题。三是加强统筹协调，会同有关部门做好实施创新驱动发展战略顶层设计。四是进一步加强科研项目分类管理，修订完善管理办法。以改革的措施解决科研经费管理中存在的问题，强化科研经费监管。改进评审专家遴选制度，完善科学和技术评价体系。

        令狐安指出，科技部党组要严格按照中央要求，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要抓早抓小，抓好班子，管好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，科技部党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

        万钢表示，专项巡视工作对科技部工作起了极大的促进作用，我们一定要认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，针对巡视反馈意见，边查边改、即知即改，认真整改。在抓大事谋长远、科研项目和经费管理改革、加快转变政府职能、科技管理基础制度建设等方面加大力度，重点解决科研管理中失之于软，失之于宽等问题，消除腐败土壤，按照“一案双查”、“一岗双责”的要求，加大对行政权力的监督，不择不扣地把整改工作做细做实，确保科技工作取得新成效。

        王志刚表示，中央巡视组反馈意见在肯定我部近年来工作的同时，一针见血地指出了巡视发现的问题，提出了整改的意见建议，针对性和指导性很强。我代表部党组虚心诚恳地接受，将认真对照检查，坚决整改。

        王志刚指出，加强巡视工作，是新时期落实党要管党从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。我们要认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央对当前反腐败斗争形势的判断上来，统一到对落实巡视整改主体责任的指示上来，统一到对改进巡视工作的要求上来，坚决做好整改工作。

        王志刚强调，一是深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实党要管党、从严治党的要求。二是切实落实部党组的主体责任，纪检监察部门要切实履行监督责任，建立责任倒查追究机制，对腐败问题坚持零容忍态度，发现一起查处一起，绝不手软。三是加强基层党组织建设，增强凝聚力和战斗力，不断完善党组统一领导、各单位齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。四是积极推进创新驱动发展战略顶层设计，落实中央重大决策部署。增强紧迫感，不畏困难，敢于破除阻力，以“钉钉子”的精神狠抓落实。五是深化改革，改进和加强科研项目和经费管理，认真贯彻习近平总书记的批示要求，落实《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，加强统筹部署，加强监督检查，确保科研经费科学合理使用。六是切实转变政府职能，加强对权力的监督与制约。推动科技管理方式转变，改革科技项目、人才、基地等评价体系，减少审批，下放权力，严格落实“三重一大”决策制度。七是加强干部队伍建设，选好用好干部，优化选人用人机制，发挥好党组织在选人用人上的把关作用。八是加强作风建设，坚持不懈整治“四风”。深入落实中央八项规定精神，发挥制度刚性作用，坚决防止“四风”反弹。

        王志刚强调，要加强组织领导，确保中央巡视组反馈意见整改落实到位。部党组带头抓好整改落实工作，针对巡视发现的问题，深刻剖析已发现问题产生的原因，举一反三，进行全面的排查。召开党组会和专题会认真研究，制定路线图，明确时间表，确定责任人，做到压力层层传递，责任层层落实，齐心协力抓好整改。

        中央巡视工作领导小组办公室有关负责人及巡视组其他成员出席反馈会。科技部领导班子成员出席会议；科技部各司局、直属事业单位主要负责同志列席会议。