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杀人犯一天监狱没进过,一图回顾巴图孟和“纸面服刑”案
“半月谈”微信公号
2021-04-07 18:00 
内蒙古通报巴图孟和纸面服刑案:84人担责,其中10人已故

“半月谈”微信公号4月7日消息,经内蒙古自治区党委政法委、纪委监委等多个部门联合调查,巴图孟和“纸面服刑”案成因水落石出,纪检监察机关已认定84名责任人,除已故的10人外,74名责任人被查处。
回顾这一迟到28年的“公道”,层层监管漏洞与数十名党员干部不作为、乱作为等问题,都折戟在“人情”上。然而,在法治社会里“人情大不过法律”,只有人人尊法、守法,让正义与法同行,“公道”才能与我们时时相伴。这是白永春十八岁时的照片。(半月谈记者 贾立君 摄)

这是白永春十八岁时的照片。(半月谈记者 贾立君 摄)

四处请托“开绿灯”,违法办理“保外就医”
2020年9月3日,半月谈报道的巴图孟和“纸面服刑”案,引发社会强烈关注。内蒙古自治区巴图孟和案件工作组发布的《关于巴图孟和案调查和追责问责情况的通报》显示,1993年6月巴图孟和故意杀人案判决生效后,在待投送监狱执行刑罚期间,巴图孟和母亲——时任呼伦贝尔盟(注:2001年经国务院批准,撤销呼伦贝尔盟,设立地级呼伦贝尔市)陈巴尔虎旗(以下简称“陈旗”)卫生局会计佟拉嘎,与巴图孟和姑父——时任陈旗人大教工委主任朝鲁门,通过时任陈旗医院院长韩某山、副院长吴某福开具虚假病情诊断书,先后请托时任陈旗看守所所长齐林、指导员卜玉贵、副所长张洪富,刚卸任的陈旗检察长拉某、时任陈旗政法委书记陈某、陈旗检察院负责人图某和时任陈旗旗委副书记塔某荣,塔某荣打电话要求时任陈旗公安局局长础古兰为巴图孟和办理“保外就医”,础古兰与时任陈旗公安局副政委天某商量后,在巴图孟和“保外就医”审批材料上签字。
上述人员在明知巴图孟和不符合法定保外就医条件的情况下,违反1990年司法部、最高人民检察院、公安部《罪犯保外就医执行办法》《关于罪犯保外就医疾病伤残范围》的规定,于1993年9月为巴图孟和违法办理保外就医出所。这是韩杰在展示她持续反映问题过程中积攒下的部分车票。(半月谈记者 贾立君 摄)

这是韩杰在展示她持续反映问题过程中积攒下的部分车票。(半月谈记者 贾立君 摄)

长期脱管漏管,违规入党当村官
有关通报说,巴图孟和1993年9月至2007年5月“保外就医”期间,在陈旗巴彦库仁镇等地居住、生活。陈旗看守所未按规定向相关司法机关送达保外就医相关法律文书,未履行保外就医考察、续保、收监等职责;派出所未履行重点人员管理职责,未采取监管、列管措施;陈旗检察院未履行检察监督职责;担保人佟拉嘎、朝鲁门未尽担保人义务,导致巴图孟和长期脱管漏管。
不仅如此,2007年7月,巴图孟和为取得“合法身份”,与佟拉嘎持刑事判决书(蒙文)到陈旗看守所请托时任看守所所长海平,海平指使时为看守所内勤慧某(聘用人员)负责办理此事,慧某在不了解巴图孟和案案情及看不懂蒙文判决书的情况下,按照海平的要求开具《刑满释放证明书》,且未填写“剥夺政治权利两年”的情况。
更令人惊讶的是,巴图孟和还违规加入了中国共产党。2010年6月,巴图孟和请托时任陈旗西乌珠尔苏木党委书记陶道办理入党事宜。陶道授意时任苏木党委组宣委员石某、嘎查大学生村官李某代填代写有关入党材料,隐瞒巴图孟和曾受刑事处罚的事实,在未经党支部培养考察、大会讨论决议和苏木党委集体讨论表决的情况下,为巴图孟和违规办理入党手续。依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,苏木党委作出不予承认巴图孟和党员身份的决定。
在陶道一手操纵下,巴图孟和于2009年4月、2011年8月,违法当选西乌珠尔苏木人大代表;2012年11月,违法当选陈旗人大代表。2009年10月、2012年7月、2015年7月巴图孟和违规当选陈旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查嘎查达。
28年盼来“公道”,冀望正义与法同行
巴图孟和“纸面服刑”案追责问责情况通报后,受害人白永春的母亲韩杰老人如释重负。这是她苦盼了28年,才终于等来的“公道”。
1992年5月12日,因发生口角,陈旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查未满19周岁的白永春,被未满18周岁的巴图孟和捅了3刀,心脏破裂导致大出血,不治身亡。1993年6月9日,法院以故意杀人罪判处巴图孟和有期徒刑15年,剥夺政治权利2年(犯罪时系未成年人,有自首等情节)。
然而,判决生效后,当年9月28日巴图孟和却被“保外就医”,回家过上“纸面服刑”的逍遥生活。
从那时起,受害人白永春的母亲、1973年正式加入中国共产党的韩杰,走上了漫长而艰难的上访路。她曾不知多少次到旗里、盟(市)里,以及2000多公里外的呼和浩特、北京等地,找相关部门反映情况,为死去的儿子鸣不平。她至今保留着几塑料袋的汽车票、火车票,这些大大小小各年代的旧车票,饱含着一位母亲无尽的心酸苦痛。不仅如此,在给小儿子白永春讨公道过程中,丈夫与她离了婚。几年后,全力支持她上访的大儿子又因病去世。从此,这位无依无靠的母亲,咽下泪水,离开牧区,进城打工,继续四处上访为儿子讨公道。
有关通报说:经向有关部门和韩某(被害人母亲)了解,韩某曾向陈旗政法委、陈旗公安局等部门反映巴图孟和违法保外就医问题。2016年4月,韩某重新反映巴图孟和违法保外就医等问题,呼伦贝尔市和陈旗有关部门进行调查并于2017年4月11日将巴图孟和依法收监,但未及时追究相关人员责任。
“我就是要让那些放掉巴图孟和的人承担责任。”今年75岁的韩杰老人说,这是多少年来支撑她活下去的信念,也是作为一位母亲最后的期盼。她说:“现在那些人得到了应有的惩罚,我的心愿了了。作为一名老党员,我希望以后正义能够来得及时一些。”这是韩杰在展示她持续反映问题过程中积攒下的部分车票。(半月谈记者 贾立君 摄)

这是韩杰在展示她持续反映问题过程中积攒下的部分车票。(半月谈记者 贾立君 摄)

回顾这一迟到28年的“公道”,层层监管漏洞与数十名党员干部不作为、乱作为,甚至严重违纪违法、涉嫌犯罪等问题,“折戟”的源头都是“人情”二字。
有关通报指出:已查明在巴图孟和违法保外就医、长期脱管漏管、违法开具《刑满释放证明书》、违规入党、违规当选嘎查达、违法当选人大代表及有关部门受理韩某信访事项不作为、慢作为等环节中,多名党员干部、公职人员存在管党治党不力、失职失责、失管失察以及严重违纪违法、涉嫌犯罪问题。
这说明,受“请托”的公职人员心无党纪国法,轻易被“人情”击破了制度的笼子,最终把自己关进了法律的笼子里。
有人说,“一名法官的昏庸,其危害有时候胜于十名杀人犯的恶行。”这些受“请托”的人应该想想,你的“帮忙”,并非“与人为善”,而是在“助纣为虐”;你因“人情”而“放水”,践踏了法律的公正,助长着罪恶的滋生。
“人情大不过法律”。对于公职人员来说,党和人民赋予的权力,丝毫不可亵渎;对于公民个人而言,法律所赋予的权益与权利,也须在法律框架下追求,否则,触碰了法律的底线,苦果自尝。韩杰平时做些针线活补贴家用。(半月谈记者 贾立君 摄)

韩杰平时做些针线活补贴家用。(半月谈记者 贾立君 摄)

法律维护正义,正义是法律的保障。只有人人尊法、守法,让正义与法同行,“公道”才能与我们时时相伴。
有关通报表示,内蒙古自治区党委对查处巴图孟和案背后的违纪违法问题旗帜鲜明、立场坚定,坚决一查到底、一个不漏、严惩不贷,对损害社会公平正义、执法犯法、失职失责问题“零容忍”。扎实开展全区政法队伍教育整顿,坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾,大力整治执法司法不公、不严、不廉等行为,全面正风肃纪、反腐强警。广大政法干警要深刻汲取教训,举一反三、以案促改,始终把人民的利益摆在首位,依法履职、秉公用权,不断净化司法环境,提高执法司法公信力,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代政法铁军。
(原题为《人情大不过法律 ,让正义与法同行:巴图孟和“纸面服刑”案反思》)

责任编辑:柴敏懿

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