黑龙江省甘南县：产业兴 收获丰 实现“十三五”高质量发展

【中国食品报融媒体】(李文浩 记者高伟)“十三五”以来，黑龙江省甘南县坚持稳中求进工作总基调，以改革精神抓攻坚，以扶贫精神抓落实，全力把中央、省市各项要求部署落到实处，“实力甘南”建设成果显著。2020年，全县地区生产总值实现89.4亿元，增长4.2%。全口径财政收入完成10.1亿元，增长9.5%，税收收入完成7.8亿元，增长6.3%。在全省县域经济高质量发展考评中，甘南县在全省排名第12，实际利用内资全省排名第1，全市经济综合排名第2。

　　现代农业加快发展。“十三五”期间，甘南县农业结构不断优化，粮食作物、经济作物、饲料作物布局合理、齐头并进，连续五年丰产。2020年，种植业结构不断优化，粮食总产达31.23亿斤，畜牧业产值实现33.5亿元。特色农业初具规模，蓝靛果、桑椹、树莓等林果面积达到1.94万亩，中药材种植面积达到10.05万亩。着力发展“一村一品”，示范村发展到10个，梯队村发展到20个;大力推进“菜园革命”，确定省级示范村10个、市级示范村10个、县级示范村20个，庭院经济达到3.25万亩，“绿色”和“特色”农业走进了千家万户。农业现代化水平不断提高，投入1.26亿元建设农田水利基础设施，全县综合机械化水平稳定达到98.48%，被认定为全国主要农作物生产全程机械化示范县。加快培育新型农业经营主体，农民股份制合作社发展到30个，家庭农场发展到1184个，规模经营面积达到128万亩。重点培育电商区域品牌2个、电商经营主体11家，开展“县长来了”“县长直播”等线上活动，不仅种得好，更要卖得好。

　　产业集群不断壮大。“十三五”期间，甘南县坚持“顶层设计”，依托半农半牧实际，以“粮头食尾、农头工尾，发展农牧产品加工”为切入点，推进一二三产融合发展，在原有“乳、肉、葵花”主导产业的基础上，又大力发展玉米全株、中草药和林果产业，形成了“3+3”产业格局，让甘南经济迈出了高质量发展的坚实步伐。2020年，甘南县依托“3+3”产业格局，围绕产业链上下游的配套，进行补链、延链、强链。县委、县政府主要领导先后外出招商21次，对接企业137家，新签约首农生猪养殖、屠宰、植物油脂加工、皓天弘毅玉米深加工、奥瑞金金属包装等项目24个。坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬”，累计开复工产业项目38个，年末完成固定资产投资18.77亿元。

　　骨干企业长足发展。“十三五”期间，飞鹤乳业新建7条生产线，实现了饲草种植、牧场养殖、鲜奶加工、产品包装的全产业链模式。洽洽食品新建2条生产线，产值增长了1倍。嘉一香形成了集饲料加工、种猪繁育、商品猪生产、屠宰加工、批发零售于一体的生猪全产业链。奥瑞金产值增长了3.9倍。实体经济振兴发展、传统产业加快升级，塑造了甘南发展新优势。2020年，企业产能接近2019年满负荷状态，甘南飞鹤实现产值33.38亿元，同比增长20.5%，增加值16.62亿元，同比增长20.1%;嘉一香实现产值1.43亿元，增加值2876万元;洽洽食品实现产值1.1亿元，同比增长24.4%，增加值3139万元，同比增长28.6%;奥瑞金实现产值2.33亿元，同比增长36%。增加值6681万元，同比增长33.9%。

　　营商环境持续优化。“十三五”期间，甘南县城北园区重点发展食品产业，兴十四园区重点发展玉米全株产业，双河园区重点发展首农食品加工产业，2017年甘南工业示范基地成功晋级为省级经济开发区。2020年，甘南县实行“领导+项目”“专班+园区”“目标+考核”机制，针对重点产业组建16个县级领导招商专班，全程提供“保姆式”跟踪服务。实施“互联网+政务服务”改革，1365个事项实现“一次办”，占比96%;推进“强乡扩权”工作，拟下放乡镇事项203项，为乡镇赋能增权，增强服务能力，“办事不求人”“最多跑一次”逐步变为了现实。完善园区基础设施，投资8000万元为双河产业园建设“七通一平”。推进减税降费政策，累计减免税费2.1亿元。推行政银企保合作，支持企业439家，发放贷款9.7亿元，不仅有效缓解了企业经营困难问题，更让企业能够从容地应对各种风险挑战。