怒江州多举措巩固拓展脱贫攻坚成果 

2021-02-26 09:50
云南

本报讯 不停顿、不大意、不放松。近年来,怒江傈僳族自治州按照党中央、国务院巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,多举措巩固拓展脱贫攻坚成果,促进经济社会发展和群众生活改善,推动脱贫群众逐步走上共同富裕的道路。

怒江州充分发挥全国扶贫开发信息系统和村两委、驻村工作队作用,在县级层面建设面向困难群众的救助平台,建立“找政府”APP,存在“两不愁三保障”风险即通过手机提出申请,县平台下达指令由乡、村核实具体情况,如属实即及时实施帮扶救助。同时,怒江州还持续推进10万易地扶贫搬迁群众后续扶持。完善67个集中安置区公共服务和配套基础设施,足额配齐管理机构、人员、经费。盘活搬迁群众“三块地”,因地制宜发展生态绿色产业,激活山区经济。在安置区扶持一批企业,优化一批扶贫车间,让不能外出的搬迁劳力就近就地就业。统筹解决好搬迁群众中适龄子女入学、健康医疗、就业等问题,落实好困难群众物管费、收视费和水电费等减免补贴政策,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

为实现产业帮扶全覆盖,怒江州探索建立普惠性农民补贴长效机制,加强产业发展基础设施建设和生产经营技能培训,扶持龙头、培养能人、带动群众。加强农特产品认定,建立稳定的扶贫产品外销渠道,巩固消费扶贫成果。组织各类市场主体设立消费扶贫专柜(区、馆),开展扶贫产品进机关、学校、医院、企业和社区“五进”活动,鼓励民营企业、社会组织、爱心人士“以购代捐”“以买代帮”,实现扩内需、提消费、促增收。

为持续推动脱贫人口稳岗就业,怒江州加大脱贫人口职业技能培训力度,强化后续跟踪服务,促进外出务工人员稳定就业。发挥种养基地、产业园区、扶贫车间、乡村旅游、电商平台、专业合作社带贫益贫作用。完善就业动态监测和帮扶激励机制。同时,规范发挥公益性岗位作用。健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,逐年压缩公益性岗位。规范使用3.1万生态护林员,加大生态保护修复力度,推动生态和产业融合发展,推进“三变”改革工作,实现生态建设和脱贫成果巩固“双赢”。用好“村级光伏电站收益80%用于设置扶贫公益岗位”政策,优先解决难以外出劳动力就业问题。

对2016年以来投入扶贫资金、项目形成的资产,怒江州由县级人民政府组织完成清产核资。明确监管责任和管护义务,统筹做好扶贫项目资产管理与农村集体产权制度改革有效衔接,提高扶贫项目资产管理效率,利用扶贫资产收益资金发展壮大村集体经济,鼓励设立相对贫困扶持基金。

为持续激发群众内生动力,怒江州狠抓教育“三率”提升,巩固拓展控辍保学成果。提升农村人居环境,开展新时代文明实践和移风易俗活动,完善村规民约,培育共同体意识,推动农村诚信建设。通过生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,引导群众劳动致富。推广“爱心公益超市”等自助帮扶做法。培树“致富能手”“巾帼英雄”“善行义举榜”等典型,激发群众内生动力。

此外,怒江州严格责任考核评价,要求各县(市)做好统筹协调、资金筹措、项目安排、组织实施等工作。州级各职能部门及时发现和解决防止返贫监测和帮扶机制实施过程中的苗头性倾向性问题。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入年度综合绩效考核,定期跟踪督促。对巩固不力,造成大规模返贫和产生不良影响的,严肃追责问责。而且,为保持帮扶力量总体稳定,怒江州严格落实“四个不摘”要求,保持挂联帮扶工作体制机制稳定,选派优秀驻村干部,积极发展当地年轻党员,吸纳优秀返乡人才和大中专毕业生进入村“两委”,提升基层自治组织的治理能力和水平。(本报记者)

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