启新程丨寻乌:凝心聚力再出发 砥砺奋进新征程

2021-02-20 17:53
江西

2020奋斗书答卷

2020年是极不平凡、极为不易的一年。

◉这一年,我们齐心协力、迎难而上,赢得了疫情防控的阶段胜利,实现了“零疑似、零确诊、零无症状感染者”的目标。

◉这一年,我们集中精力攻难关,三大攻坚战战战告捷,农村和城镇贫困群众全部实现脱贫,全县空气质量优良天数比例达99.5%,重大风险防范化解稳妥有序。

◉这一年,我们收获了产业发展的突破成果、推动了改革开放的走深走实、实现了城乡发展的美丽蝶变、取得了基层党建的质量提升……寻乌县上下,对标对表中央省市决策部署,按照县委“153”工作思路,统筹疫情防控和经济社会发展,奋力在干事创业中淬炼初心,在赶考交账中践行使命,众多工作取得了超预期成就和突破性进展,连续6年获评全省高质量发展先进县、先后5次获评全市高质量发展先进县。

以产业发展为核心

经济社会发展迈上新台阶

寻乌县产业孵化基地

首位产业更专更优。从无到有,“一园三区”基本建成,院士科研中心、博士工作站等重大智力平台落户……2020年,寻乌持续聚焦通用设备制造首位产业,着力育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群,实施产业“链长制”,坚持党政“一把手”带头招商,落实每周县领导招商制度,鼓励和支持乡(镇)外出招商,培育龙头企业,夯实园区平台,全力打造“四最”营商环境,首位产业及配套集聚态势更加明显,全年共签约首位产业项目23个,园区首位产业企业达71家,其中,新增入规企业18家,列入省首台(套)目录企业2家,首位产业集聚度达51.8%。新建标准厂房120万平方米,总投资1.9亿元的产业孵化基地投入使用,寻乌产业园在万家企业评开发区营商环境中位列全省第7、全市第1。

现代农业更好更快。总投资6.06亿元的德青源金鸡项目投产,一个辐射大湾区的现代化养殖场拔地而起。致力于发展高质量、农业数字化、群众幸福感,一期投资4.7亿元建设的幸福小镇已经成型。加快推进品牌建设,获得富硒认证产品25个,通过“圳品”认证产品1个、正在申报产品4个。坚持“柑橘为主、多元发展”思路不动摇,柑橘产业主导地位进一步巩固,总面积稳定在25万亩,蔬菜、百香果、鹰嘴桃、红薯等特色产业发展势头更加迅猛,种植面积达13.8万亩,“一乡一业”的发展态势更加明显。

广寻现代物流园

青龙岩旅游度假区被评为国家4A级旅游景区

现代服务业更活更旺。纪念毛泽东寻乌调查90周年理论研讨会成功召开,文旅产品在深圳文博会、旅博会精彩亮相。寻乌加快推进全域旅游、现代物流、电子商务等现代服务业发展,持续打造提升核心景区,青龙岩旅游度假区被评为国家4A级旅游景区,花开了生态旅游景区评为省4A级乡村旅游点,斗晏湖景区评为省3A级乡村旅游点。“第四方物流”模式入选全国城乡高效配送典型案例,全国首个县域阿里巴巴客户体验中心落户寻乌,寻乌荣获“国家农村电商精准扶贫农业标准化示范区”,电商交易额达10.28亿元,倾力打造赣粤闽边际区域物流枢纽,增强资源集聚和区域辐射作用。

东江第一岩——寻乌县青龙岩

以创新改革激活力

高质量发展实现新突破

华南泵业生产车间(左)、洛锡实业生产车间(右)

改革创新是实现高质量发展的“新引擎”。寻乌坚持创新驱动,完善以政府为引导的创新机制,支持企业与科研院所合作,全力推动产学研协同创新,加快推动技术研发成果在寻乌落地转化,加大研发投入,研发占比逐年提升,2020年投入研发资金3055万元、技改资金2.8亿元,R&D占GDP比重提升到1.9%,华南泵业和孺子牛科技公司2家企业产品入省首台(套)重大技术装备推广目录,绿色材料和智能包装产业协同创新研究院落地,打造首位产业科研高地。

寻乌县坚持重点突破,破除体制机制障碍,最大限度释放全社会发展动能,柯树塘山水林田湖草治理案例被自然资源部列为生态产品价值实现典型案例,全面深化改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势;坚持掉头南下,深度对接融入粤港澳大湾区,深圳支援合作寻乌机制进一步深化,一批重点项目加快建设,对接融入粤港澳大湾区桥头堡建设迈出坚实步伐。

以列入新时代文明实践中心建设全国试点为契机,对标中央、省市部署,按照“12366”总体思路,以党的基层阵地资源整合为抓手,着力做实“合”字文章。抓要素聚合,推动保障制度化。落实“书记工程”,每月召开新时代文明实践现场观摩推进会,县委书记高频调度;县级成立了文明实践促进中心,每个乡镇明确2名专职干部,每个村(社区)招聘了1名党建宣传员;2020年县财政投入1200万元,同时正在筹备设立新时代文明实践基金会,推动文明实践工作常态化、可持续。抓资源整合,推动阵地体系化。已建成新时代文明实践中心、所、站 436个,文明实践点(文明驿站)785个,建立了纵向覆盖县、乡、村三级,横向涵盖党政机关、企事业单位的文明实践阵地体系,开发了新时代文明实践线上管理系统,实现了阵地、队伍、活动和志愿服务的智能化管理。

“火红八月志愿服务进万家”文明实践活动启动仪式

寻乌县第一届新时代文明实践集体婚礼

抓功能融合,推动活动常态化。统筹百姓名嘴、最美巾帼等10支理论宣讲队,形成了“山歌老王”、“天天播报”、“国旗下宣讲”等一批特色理论宣讲品牌;成立各类志愿服务队733支,创设志愿服务项目115个,全县各类志愿队伍共开展志愿服务活动5万余场次,服务时长突破70万小时;常态开展群众性活动,2020年以来共开展文化进万家、文艺下基层等活动928场次,培养乡土文艺骨干1600余名,开展各类文体活动3200多场次,参与文明实践活动逐步成为群众生活的常态。

坚持党建引领、群众参与、联村共治,纵深推进乡村自治、法治、德治,社会政治稳定、人民安居乐业。寻乌县连续4年被评为全国信访“三无”县,连续13年被评为全省信访“三无”县。纵深推进“放管服”改革,县行政审批局挂牌成立,“赣通服”寻乌分厅3.0版上线运行,南桥镇被评为全省“五型”政府建设示范(乡)镇。

以人民为中心

增进民生福祉取得新进展

寻乌县坚持以人民为中心,紧扣“两不愁三保障”,按照“三落实”和“四个不摘”要求,聚焦“清零”行动,聚焦问题整改,聚焦产业就业,聚焦消费扶贫,剩余88户240个农村贫困人口和606户1003个城镇贫困群众全部脱贫;同时认真做好脱贫“后半篇文章”,精准施策、精准帮扶,消除致贫返贫风险,脱贫攻坚在巩固提升中成效显著。

寻龙高速开工建设

不断加大基础设施投入,持续改善民生,群众获得感、满意度大幅提升。城乡路网日益织密,省重点工程寻龙高速开工建设,征拆文本被自然资源部列为实施新《土地管理法》以来征拆的示范性文本,项目建成后将成为寻乌对接融入大湾区的“生命线”。总投资2.39亿元的水源至三标县道升级改造项目通车,标志着“十三五”期间寻乌农村公路升级改造任务全面完成。投入4.62亿元建设产业路网,金刚山旅游公路、项山至油坊岗红色旅游公路建设稳步推进。

教卫事业是最大的民生事业。教育投入7.28亿元,坚持把最好的地段无偿优先划拨给学校、以最快的速度推进工程建设、用最优惠的政策吸引和留住人才,连续五年有优秀学子考入清华北大。投入3.6亿元加快医疗卫生事业发展,人民医院住院大楼、中医院住院大楼、妇幼保健计划生育服务中心即将投用,将有效缓解群众“看病难”问题。

良好的生态环境

游客慕名浏览项山高山草场

同时,寻乌以攻坚态势推进生态文明建设,大力实施“净空、净水、净土”行动,县域空气环境质量达一级标准、水质考核断面达标率100%、土壤环境安全稳定,2020年获评全国第四批国家级生态文明建设示范县。

以统筹发展为抓手

城乡面貌呈现新变化

寻乌把城乡协调摆在重要位置,落实“四精”理念,扎实推进以人为核心、以县城为中心的新型城镇化建设,城乡环境综合整治获得全市第三名。

城市更加精致。坚持以文明城市创建为龙头,同步推进省级卫生城市、国家园林县城和双拥模范城市创建工作,加快城市功能和品质提升,完成35个老旧小区改造、7个片区污水管网以及8个停车场建设,完成南桥第二批新型城镇化示范镇验收,被评为市级文明城市。

太湖水库顺利通过验收

农村更加宜居。大力开展农村人居环境整治工作,高质量完成173个村人居环境验收,农村无害化卫生厕所普及率达到100%,4个美丽宜居示范乡(镇)、46个美丽宜居示范村、4730户示范村庭院创建任务全面完成,被认定为全省第一批“美丽宜居示范县”;太湖水库顺利通过竣工验收,寻龙高速顺利开工建设,农村公路升级改造任务全面完成,西气东输会昌至寻乌段支线基本具备通气条件,5G信号实现县城范围全覆盖,城乡面貌焕然一新,产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美进一步彰显。

S458沿途晨曦秋景

2021奋进新征程

2021年是“十四五”规划的开局之年。寻乌县将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,以及省委十四届十二次全会、市委五届十次全会精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,落实省委“二十四字”工作思路,聚焦市委“六大主攻方向”,践行“五条实践路径”,突出做好 “六稳”“六保”、科技创新、产业结构优化、生态建设、城镇化建设、乡村振兴、融入大湾区建设、优化发展环境、文化传承创新、民生改善、安全发展等十一项重点工作,奋力谱写寻乌高质量发展新篇章,开创“活力、富裕、生态、平安、幸福”现代化寻乌新局面,以优异成绩迎接建党100周年。

赣南第二高峰——寻乌项山甑

01

突出做好“六稳”工作、落实“六保”任务

突出做好“六稳”工作、落实“六保”任务。调度指标运行,加强对财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等各项指标的调度,确保完成全年发展目标任务。调度扩大内需,推进5G、工业互联网、城市更新、乡村建设和寻龙高速、瑞梅铁路等“两新一重”项目建设,积极开拓城乡消费市场,健全现代流通体系。调度企业帮扶,常态化开展入企帮扶活动,全方位解决好企业发展中遇到的各种问题,持续激发市场主体活力。

02

全面提升科技创新水平

专家传授猕猴桃种植技术

全面提升科技创新水平。完善以政府为引导的创新机制,加速推进产业孵化示范基地建设,调整优化并落实通用设备制造产业科技创新政策,发挥财政投入撬动作用,切实加大全社会研发投入。建立以企业为主体的创新格局,鼓励企业从研发端、管理端、销售端共同发力推动创新。落实以成果转化为载体的创新方式,推动企业加强与科研院所和高校的合作交流,支持企业建设研发中心、公共技术服务平台等创新平台,重点推进省级创新平台建设。推动产业数字化、数字产业化,着力在发展5G等数字互联互通上下功夫。壮大以人才为支撑的创新力量,错位引进、柔性引进各类人才,尤其是首位产业紧缺型、领军型人才,并扩大职校技工招生比例,培育壮大本地产业技术工人队伍。

03

扎实优化产业结构

寻乌德青源金鸡项目投产

扎实优化产业结构。持之以恒做大做强通用设备制造首位产业,以智能包装、永磁电机、空压机三大细分领域为重点,深入推进产业链链长制、开发区改革和创新发展等工作,加大开发区集群式满园扩园行动推进力度。持之以恒坚持“柑橘为主、多元发展”思路,在全力保障本地粮食安全的基础上,稳定柑橘种植面积,扩大蔬菜、百香果、油茶、鹰嘴桃、红薯等产业种植规模,推进德青源金鸡产业、幸福小镇数字农业、花卉产业、吉潭等地众筹农业项目建设,加快形成农业多元化、特色化、品牌化发展的新格局。持之以恒推进以全域旅游、现代物流、电子商务、健康养老为重心的现代服务业发展。

04

持之以恒抓好生态建设

柯树塘山水林田湖草综合治理项目

持之以恒抓好生态建设。加快推进生态环保项目建设,实施好第二轮东江流域上下游横向生态补偿、低质低效林改造、水土流失治理等重大生态工程,序时推进全县各行政村农村污水处理项目,确保2021年实现全县所有圩镇污水处理站建设全覆盖。扎实推进“会寻安”生态经济区建设,打造“两山”理论实践创新基地,加快七塅石片区综合治理和生态修复项目进度,探索推进排污权、水权、用能权及碳排放权交易,切实把绿色生态优势转化为经济发展优势。

龙廷生态茶园

05

抓实抓好城镇化建设

城北新区

启动城市更新三年行动,采取“棚户区改造+背街小巷整治+老旧小区改造”相结合方式,扎实开展中山西路片区城市更新行动。启动乡镇建设三年行动,按照做强重点镇、做大中心乡镇、完善一般乡镇的原则,总结推广南桥示范镇建设经验。实现城市功能与品质提升“三年进一流”目标,大力整治城市环境,确保年内成功创建国家园林县城、国家及省级卫生城市,推进省级文明城市、省级双拥模范城市创建。加速产城融合发展,科学编制完成国土空间总体规划,加快数字城市建设,实现城市与园区“一网统管”,推动以产兴城、以城带产,实现城市居住集聚区和园区产业集聚区联动发展。

06

着力实施乡村振兴战略

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,设立5年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。发展壮大主导产业和特色产业,促进脱贫人口稳定就业,实现脱贫群众收入稳定增长,巩固拓展脱贫攻坚成果。落实长效管护机制,深化爱国卫生运动,全面推进农村人居环境综合整治各项巩固提升工作,构建美丽宜居新农村。深化乡风文明建设,持续推进移风易俗行动。以打造“党群服务+文明实践+社会治理”综合体为抓手,总结提升“三治融合”经验,鼓励社会组织、人民群众广泛参与社会治理,打造具有寻乌特色的共建共治共享社会治理体系。坚持示范引领,鼓励基层先行先试,因地制宜、集中力量打造一批乡村振兴示范村(点),以点带面推动乡村振兴整体推进、全域拓展。

07

深度融入大湾区建设

幸福小镇

紧盯“三区一园”建设目标,进一步加强与大湾区在理念、机制、产业、人才、项目等各个领域的密切合作,力争深圳出台新一轮支援合作工作方案,推动建立深圳对口支援合作寻乌长期机制。全面对接大湾区市场规则体系,加快融入大湾区现代产业分工体系,建设大湾区先进制造业产业转移承接基地,推进赣粤产业合作区建设。全面对接大湾区农产品供应标准,争取将德青源鸡蛋、寻乌蜜桔等农产品纳入“圳品”体系,并引进有实力的农业龙头企业来寻乌建设深圳“菜篮子”基地和农产品集散供应中心,加快建设大湾区优质农产品供应基地。扎实推进金鸡产业、幸福小镇二期和花卉产业等项目建设,全面完成罗福嶂会议旧址保护性开发项目,深入推进各乡镇与龙岗区镇村帮扶、寻乌职校与深圳高职“2+1”或“2.5+0.5”合作办学、县级医院与深圳医院“一对一”帮扶等工作,深化两地合作交流。

08

想方设法优化发展环境

依山傍水建设小康路

以县域营商环境进入全省前50为目标,落实《优化营商环境条例》,全力抓好营商环境第三方评价机构发现问题整改工作。以行政审批局挂牌成立为契机,以实现行政审批办结率、及时率、满意率和政务服务“好差评”好评率四个百分之百为目标,加快推进项目审批“容缺审批+承诺制”等集成式审批改革,启动赣服通寻乌分厅4.0版建设。继续开展好“三比三看”活动,聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,为优化发展环境提供作风保障。

09

大力推进文化传承创新

纪念毛泽东寻乌调查90周年研讨会召开

大力传承红色基因,积极弘扬寻乌调查精神,深化“寻乌再调查”活动,扎实推进寻乌调查学院建设,发展红色培训研学,擦亮“寻乌调查”金字招牌。提升公共文化服务水平,全面推进县文化馆、图书馆总分馆制建设及数字化体系建设,围绕建党100周年等节日庆典举办好“文化下乡”“百姓舞台”等各类群众文化活动,加快建设城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化服务体系。加强文化遗产传承和保护,建设好岑峰窖酒、丹溪手工茶、项山糯米酒等传承基地。深化拓展新时代文明实践中心建设,按照“12366”总体思路,坚持守正创新,常态长效开展好新时代文明实践活动,让新时代文明实践在寻乌大地蔚然成风。

10

务实作为改善民生

圳下村新貌

坚定不移实施教育优先发展战略,积极推进教育评价改革,稳妥实施新高考改革,大力实施义务教育薄弱学校改善与能力提升项目,扎实推进寻乌二中迁建工程,建设优质高中,发展数字教育,促进职业教育产教融合。严格落实疫情常态化防控措施,强化公共卫生体系建设,稳步推进新冠疫苗使用,完成县中医院住院大楼、县妇幼保健中心等项目建设。认真落实就业困难社保补贴、职业培训、失业保险等政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。全力办好“十件民生实事”,解决好群众关心的“急难愁盼”问题,完善多层次的社会保障体系,全面建成夕阳红老年活动中心和失能护理院项目。

村民在文化广场演出

11

聚力实现安全发展

寻乌县易地扶贫搬迁进城四区安置点

持续推进“反制、铸墙、净土、攻心”国家政治安全四大工程。全力以赴做好政府债务风险、金融风险、房地产风险等化解工作,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。落实“房住不炒”要求,着力稳地价、稳房价、稳预期,加大对居住性、改善型需求购房的支持力度,完善长租房政策,解决“买不起房、租不好房”等住房突出问题。严格执行“管行业必须管稳定、管领域必须管稳定”要求,推进“访调诉”一站式服务,落实领导干部信访包案化解机制。着力落实基层责任,积极推动“最多跑一地”改革,打造化解矛盾纠纷“重点站”,大力开展“六建”工作,推动扫黑除恶专项斗争长效常治。保障人民生命安全,深入开展安全生产专项整治三年行动。

城区夜景

来源:赣南日报

作者:寻宣 文/图/视频

原标题:《启新程丨寻乌:凝心聚力再出发 砥砺奋进新征程》

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