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屏边县脱贫攻坚表彰大会暨先进事迹报告会全文及视频回放
2021-01-24 19:40
苗乡资讯锲而不舍 奋勇前行
勠力同心共谱战贫乐章
——在屏边县脱贫攻坚表彰大会暨先进事迹
报告会上的讲话
州政协副主席、县委书记
县扶贫开发领导小组组长 苏 畅
(2021年1月23日)
同志们:
今天,我们在这里召开屏边县2020年脱贫攻坚表彰大会暨先进事迹报告会,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于扶贫开发重要论述精神和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,表彰全县脱贫攻坚先进集体和先进个人,表彰为屏边脱贫攻坚作出贡献的单位和帮扶企业,激励动员全县上下为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程而团结奋进。在此,我代表县委、县人大常委会、县政府、县政协,向受到表彰的先进集体和个人,表示热烈的祝贺!向真情帮扶屏边的上海市徐汇区、中信集团及省州级定点帮扶单位和社会各界,表示衷心的感谢!向在脱贫攻坚中付出辛勤汗水的全县各族干部群众、社会各界爱心人士,特别是全体驻村扶贫工作队员,致以崇高的敬意!
惟其艰难、方显勇毅,惟其笃行、方显珍贵。在这场与绝对贫困问题的历史性较量中,屏边儿女以敢叫日月换新天的豪情壮志、不破楼兰终不还的韧劲毅力、越是艰险越向前的拼搏精神,书写了一曲曲勤力同心、决战贫困的英雄壮歌,树立了一座座令人敬佩、永不褪色的精神丰碑,涌现出了一大批可学可鉴、可歌可泣的先进典型。刚才,5位先进代表分别向大会作了先进事迹报告,讲述了一个个扶贫一线的生动故事。以他们为代表的所有受到表彰的先进集体和个人,是全县脱贫攻坚涌现出的优秀代表,是我们身边最可爱的人,是当之无愧的时代英雄。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。在这一伟大历史进程中,屏边县委、县政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南重要讲话精神,把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,聚焦“两不愁三保障”目标标准,坚定不移推进“一个精品、二个示范、三个特色”战略思路和目标,以“一个园区、三大工程”为发展载体,发扬“滴水穿石、久久为功、开拓奋进、感恩奉献”的屏边精神,锲而不舍、奋勇前行,坚决攻克贫困最后“壁垒”,在苗岭大地戮力同心谱写战贫乐章,将边疆屏障的代名词筑铸成为改革开放前沿、美丽乡村的象征。
一是脱贫攻坚目标顺利完成
自1950年解放以来,屏边有近40年处于支前状态,先后承担了援越抗法、援越抗美、对越自卫还击等重大作战支前任务,全县真正进入全面经济建设始于90年代末期,比内地发展晚了几十年。1994年被列入“国家八七扶贫攻坚计划”贫困县,2001年被列入全国592个、云南省88个扶贫开发工作重点县之一,2011年被列入国家集中连片特殊困难地区滇桂黔石漠化片区县。2014年全县13.5万农业户籍人口中就有76230人属于贫困人口,贫困发生率高达55.68%。自精准扶贫精准脱贫战斗号角吹响以来,全县累计投入各类扶贫资金47.99亿元,其中整合涉农、脱贫攻坚奖补短板和东西部扶贫协作资金17.22亿元。全县76个贫困村、18590户76543人贫困人口全部实现脱贫,贫困发生率下降为零。2020年11月13日,云南省人民政府正式批准屏边县退出贫困县序列,脱贫攻坚取得决定性胜利,困扰屏边县千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。
二是脱贫群众收入大幅提高
我们始终坚持把产业扶贫和就业增收作为实现稳定脱贫的根本举措。将产业发展作为脱贫致富的第一抓手,以产业发展生态化、生态建设产业化为原则,大力实施以荔枝、猕猴桃、枇杷为主的种植业“十百千”特色农业产业工程,发展生猪、肉牛、山地鸡养殖和食用菌等“短、平、快”增收致富项目,实现了村村有林木、户户有果树、家家有畜禽目标。将组织化劳务输出作为应对新冠肺炎疫情、贫困群众稳定增收的有力抓手,出台鼓励外出务工政策,实现贫困劳动力转移就业3.27万人,确保了有劳动能力的每个贫困家庭至少有1人稳岗就业。建立16个扶贫车间,吸纳268名贫困劳动力就近就业。开发乡村公益性岗位安置3129人就地就业,实现稳定增收。积极出台落实金融扶持优惠政策,把对贫困户信贷支撑作为产业发展的重要措施,累计发放小额信贷资金6.32亿元,受益13416户次。通过不断努力,全县农村常住居民人均可支配收入从2014年的5710元预计增加到2020年的10590元,增速实现了年均两位数增长。
三是基础设施建设明显改善
实施易地扶贫搬迁集中安置点37个,搬迁群众3389户13878人(其中建档立卡贫困人口2499户10471人);实施农村危房改造14720户,实现农村危房全面清零,圆了农村群众安居梦。义务教育基本均衡发展通过国家评估认定,落实学校公用经费、学生生活补助、营养改善计划资金2.13亿元,惠及学生13.76万人次,实现贫困学生资助全覆盖,没有一名学生因贫失学辍学。县医院、乡镇卫生院、村卫生室全部达标,采取个人出一点、财政补一点的办法,实现所有贫困人口100%参加了城乡居民基本医保及大病保险,基本医疗问题得到解决。“复兴号”城际列车开通,蒙屏高速公路建成通车,实现了高速公路零的突破,76个行政村实现通硬化路面,危险路段均有安全防护设施。实施农村饮水安全项目362件,建成农村集中供水工程611件,农村集中供水率达100%,自来水普及率达99%,农村人口饮水安全全面达标。如期实现所有行政村100%通4G网络、通宽带网络,完善了贫困地区基础设施建设和社会保障体系,贫困地区综合发展能力实现质的提升。
四是经济社会发展显著提升
我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,发扬滴水穿石屏边精神,以舍我其谁的勇气,只争朝夕的锐气,赶超跨越的志气,一张蓝图绘到底,在全州率先成功创建为“全国民族团结进步创建示范县”“国家生态文明建设示范县”,率先荣获“中国天然氧吧”称号,创建为“国家卫生县城”“中国美丽乡村建设示范县”“省级森林县城”“省级文明城市”,滴水苗城特色小镇荣获“云南省特色小镇”称号,屏边“美丽县城”成为省政府首批命名的20个“云南省美丽县城”之一。成功创建“云南省生态文明乡镇”7个。全县呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人心思进的良好局面。2020年,预计实现地区生产总值61.04亿元,比2014年增长75.9%,年均增长9.9%。预计实现城镇常住居民人均可支配收入35184元,比2014年增长61.6%,年均增长8.3%;预计实现农村常住居民人均可支配收入10590元,比2014年增长85.5%,年均增长10.8%。与全国全省同步全面建成小康社会的物质基础更加坚实。
五是干部作风建设持续深化
我们始终坚持五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚,实行县、乡扶贫开发领导小组党政主要领导“双组长”负责制,以上率下推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。制定脱贫攻坚责任制实施细则及问责办法,层层签订脱贫攻坚“军令状”,县级领导既挂帅、又出征,33名县处级领导带头挂乡包村,124个省州县单位定点挂联帮扶,4053名挂联干部入村包户,299名驻村队员驻村指导。深入推进抓党建促脱贫攻坚,贫困地区基层组织得到加强,基层干部通过开展脱贫攻坚工作,本领得到明显提高。我们还在全州首创村民小组“组长助理”帮扶模式,选派606名“组长助理”进村包发现问题、解决问题、卫生整洁、讲清政策、举证迎检,着力解决“两不愁三保障”突出问题,得到省、州高度认可。在分工上实行“时间三分法”,不分双休日、节假日机关事业干部三分之一人员下村抓脱贫攻坚、三分之一人员在岗履职、三分之一人员轮休,与时间赛跑,轮翻作战,实现脱贫攻坚与本职工作两不误两促进。在作战上实行“一线工作法”,坚持领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线体现,实现帮扶群众零距离,解决问题零失误。
六是群众思想观念深刻蜕变
我们不断探索推进激发内生动力的16个工作载体建设,广泛开展“自强、诚信、感恩”主题教育,强化感恩教育,倡导移风易俗,革除陋习,切实转变贫困群众“等靠要”思想,实现“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。组织“清三堆”“除三黑”“置三件”帮扶活动,深入开展农村卫生户厕改建、人畜混居清零等农村人居环境卫生整治行动,贫困群众自我发展信心和能力不断提升。筹资380万元建立“爱心超市”,采用积分兑换物资方式激发贫困群众勤劳致富。开展“十星级文明户”“最美村庄”“最美家庭”“最美媳妇”等创评活动,实行“红黑榜”制度,运用村规民约,普遍激发起了贫困群众内生动力。
同志们,这些成绩的取得,离不开上海市徐汇区、中信集团挂职干部不远千里、背井离乡来到脱贫攻坚一线的大力援助,离不开省州定点扶贫单位、驻村干部深入群众、倾情倾力的帮助和指导,更离不开全县干部职工和驻村工作队员的辛勤劳动和辛苦付出。在脱贫攻坚的道路上,全体扶贫干部舍小家、为大家,扎根屏边这片沃土,夜以继日走村入户、扎实有效落实政策、用心用情帮扶救困、想方设法发展产业,在脱贫攻坚主战场上留下了一串串风雨兼程的足迹,书写了一个个感人肺腑的故事,用真情和汗水温暖了人民群众,赢得了群众一个个真诚的“点赞”。这让我们更加深切地体会到,以习近平同志为核心的党中央坚强领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证,中国特色社会主义制度是决战决胜脱贫攻坚的最大优势,广大党员敢于攻坚克难是决战决胜脱贫攻坚的硬核力量。
同志们!脱贫攻坚胜利在望,同步小康圆梦今朝。我们这一代人都是脱贫攻坚这一项伟大事业的组织者、参与者和见证者。当前,脱贫攻坚收官之战已经到了最后关键时刻,越是接近胜利目标,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气、一战到底的决心,千万不能停顿、不能大意、不能放松,要做到善始善终、善作善成,要坚持一手抓疫情防控,一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果,接续抓好乡村振兴,全面推动经济社会发展,为开启全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步。
一要
抓实脱贫攻坚收官各项工作
通过全县上下尽锐出战、攻坚克难,脱贫攻坚目标任务顺利实现,脱贫攻坚战取得了决定性胜利。当前,还有部分脱贫不稳定人口和边缘人口存在返贫致贫风险,脱贫攻坚档案资料收集不全等短板和弱项。我们已经建立了返贫致贫监测机制,各乡镇要常态化监测、用好风险防控金,持续跟踪存在返贫致贫风险的脱贫不稳定人口和边缘人口,加快推动各项应对措施落地见效,及时消除返贫致贫风险。各乡镇、各部门要做好脱贫攻坚材料档案的收集、整理等各项工作,主要领导要亲自部署,明确分管领导和工作人员具体负责档案整理工作。县档案局和县扶贫办要加强统筹合作,整理印发统一规范的档案清单。按照中央和省州党委的要求,严格把握时间节点,各乡镇、各部门的文书档案、项目档案、声像档案等精准扶贫各类档案必须在6月30日前整理完成并移交;村级文书档案、贫困户档案于2月6日前完成整理归档并移交。各驻村工作队员要站好最后一班岗,统筹抓好档案的整理归档工作,确保在规定的时限内完成,扎实做好脱贫攻坚收尾工作,交出一份让党中央放心、让人民群众满意的高质量脱贫攻坚答卷。
二要
抓实常态化疫情防控及冬春季防控
当前,境外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延,国内多地出现本土病例,加之春节临近,返乡回流人员多,疫情防控形势严峻,各乡镇、各部门千万不能放松警惕,要科学精准做好新冠肺炎常态化疫情防控及冬春季防控,毫不放松地抓好“外防输入”工作。公安、市场监管、卫健等部门要充分利用大数据及行业系统信息多渠道做好监测和重点场所监管工作。各乡镇、各部门要加强对屏边县在境外、国内省外、省内边境县(市)务工、求学等人员进行排查,做到底数清、情况明、管控有针对性,把疫情防控网格化管理措施落实到位。对境外、国内高风险地区入屏人员一律按照属地管理原则实施“14+7”天隔离观察,并按规定做好核酸检测;对国内中风险地区入屏,按照属地管理原则集中隔离并开展1次核酸检测,检测结果呈阴性的再居家隔离14天;从境外偷渡回国人员,按高风险地区人员实施隔离,期满后交由公安部门按有关法律法规惩处。严格落实好“三减少三加强”工作要求,暂缓操办喜庆事宜,白事办理从快从简,暂缓举办花山节、文艺演出等聚集性文体活动,广大人民群众不搞“杀猪饭”等聚集性宴请。我们大力提倡在屏或屏边在外务工、经商、求学等人员就地过春节,须返回的,提前按要求做好报备工作,全程做好个人防护。各乡镇、各部门要通过广播、流动宣传车、微信群、短信和上门宣传等多种形式,加强疫情防控宣传,增强群众防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识,强化自我管理和自我“防疫”能力。
三要
抓实巩固拓展脱贫攻坚成果
严格落实“四个不摘”要求,保持过渡期内帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,积极探索新模式,以“巩固拓展脱贫攻坚成果”为主线,高标准编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果项目计划,高起点布局推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,做到工作不留空当,政策不留空白。继续推行“一线工作法”,着力统筹推动帮扶资源力量下沉,以不放松、不停顿、不懈怠的干劲和作风,持续抓实巩固拓展脱贫攻坚成果。继续健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,及时发现,及时帮扶,动态清零。实施乡村基础设施和公共服务提升工程,继续加大基础设施投入力度,不断完善通村通组道路,不断改善农村人居环境,不断提升乡村教育、文化、卫生、健康服务水平。通过持续推进扶贫产业,进一步培育壮大区域特色产业,做大做强村集体经济,推动扶贫产业提质增效。同时,持续加强就业服务保障,强化技能培训和转移就业,多渠道促进脱贫群众增收致富。扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持、规范扶贫资产管理和基础设施管护、健全农村社会保障和救助体系等工作,确保持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
四要
抓实接续推进乡村振兴
习近平总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。各乡镇、各部门要认真对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,继续巩固脱贫成效,充分总结脱贫攻坚成功经验,建立健全乡村振兴的政策与工作协调机制,持续推进脱贫攻坚与乡村振兴的产业衔接,促进一二三产业融合发展,推进农户与现代农业产业发展有机对接,逐步健全和完善在脱贫攻坚工作中探索出来的“龙头企业+示范基地+专业合作社+农户”产业发展模式,培育农业农村发展新动能。继续加强乡风文明建设,逐步转变农村群众的不良生产生活习惯,改变落后思想观念,提高思想道德水平和科学文化等各方面素质,为乡村振兴注入强大的精神动力。加强农村基层党组织建设,真正让党员干部成为带领群众治理乡村、增收致富的“明白人、带头人”,为基层组织注入新鲜血液,不断增强组织的战斗力,为乡村振兴提供坚强的组织保障。
同志们,新征程已在眼前,新篇章正待谱写!脱贫攻坚英雄们以无私赴使命、以热血写担当,组织不会忘记,人民不会忘记,历史更不会忘记!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加旺盛的干劲,继续以滴水穿石的屏边精神凝聚新的发展动力,以优异成绩庆祝建党100周年,为开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写“美丽苗乡·森林屏边”新时代篇章而努力奋斗!
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原标题:《屏边县脱贫攻坚表彰大会暨先进事迹报告会全文及视频回放》
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