产业为基 击鼓催征战脱贫

砥砺奋进五年间——四川工业“十三五”发展成就巡礼系列报道之九

产业为基 击鼓催征战脱贫

“今年我们人均增收能过千元啦……”

“和盘石村的约定，你们还记得么？”

冬日里，开江县盘石村迎来了皇菊产业丰收季。

这几天，在喜笑颜开的村民们心中，一直惦记着当初冒着生命危险送来菊苗的那些四川省经济和信息化厅的帮扶干部们。

“在暨南大学的课堂上，学会了产业发展和品牌建设的理论知识，以前办企业遇到的很多难题，在培训中都得到了解答。”2020年10月，通过甘孜州经信局遴选后，当地的45名中小微企业家们赴广东参加了对口援建培训，回来后纷纷点赞这次活动，而这样的活动，过去五年来都在坚持举行。

在浙江省嘉兴市嘉善县，有一块阿坝州与浙江跨省共建的飞地项目——嘉善-庆元-九寨沟飞地产业园。2020年，通过飞地投资，九寨沟县实现固定收益700万元。这正是通过东西部扶贫协作，带来的真实扶贫效益。

“十三五”期间，四川工业在定点帮扶、产业扶贫、东西扶贫协作等方面取得了亮点的成绩，一个个鲜活的事例和动人的故事在企业、群众的口中传颂。

一组鲜亮的数据令人欣喜：2016-2020年，我省计划安排资金15亿元用于支持贫困地区工业产业发展。截至2020年底，实际投入工业产业扶贫资金21.4亿余元，新增中小微企业6千余户，带动贫困人口就业6万余人，培训贫困地区工业产业技能人才近7千人，每年均超额完成专项年度目标任务。

精准扶贫，决战决胜脱贫攻坚！四川省经济和信息化厅扎实推进“7+2”工业产业扶贫行动计划，推动贫困地区县域经济发展，增强贫困地区造血功能，工业产业扶贫取得显著成效。

党建引领 定点帮扶温暖民心

2021年元旦才过没几天，四川省经济和信息化厅机关党委办公室就来了一位皮肤黝黑的村书记，他叫谢亚氚，是四川省经济和信息化厅驻开江县回龙镇盘石村的第一书记，这次来是汇报村里产业发展的好消息。

谢亚氚说，现在村里的支柱产业之一是皇菊，目前生产规模已有几十亩，在经过精深加工后，年产值能达到20万元。村集体的收入在逐年的增加，村里的贫困户也因为这项产业逐步脱贫奔康。

开江皇菊

“皇菊产业能有如今的好光景，全靠2018年四川省植物工程研究院的驻村干部们免费送来的菊苗。而那一次的运送途中，他们出了车祸，所幸没有生命危险，但这份情谊已经牢牢地记在了当地群众的心里。”谢亚氚动情地说。

今年盘石村皇菊盛开的时候，四川省植物工程研究院的同志来村里慰问，眼前已是崭新的模样：村口的黄桷树飒爽英姿，鱼塘波光粼粼鱼群游荡，农房崭新如画，椒园纵横椒叶飘香，最美的是那金光灿灿的皇菊已长成连片之势，烘房暖暖加工忙……

“村民们和驻村干部以及曾经帮扶过村里的同志们约好了，等村子大变样了，一定要来看看，这美景如当初立下的扶贫壮志一般无二。”谢亚氚说。

这只是定点帮扶工作中众多动人故事中的一例。“十三五”期间，四川省经济和信息化厅认真落实省脱贫攻坚领导小组、省直机关工委关于定点帮扶工作要求，调动各方资源，以脱贫减贫为重点，聚焦帮扶地产业发展，在园区经济发展、基础设施建设、智力帮扶等方面精准发力，支持定点帮扶的开江县、阆中市和道孚县如期实现脱贫摘帽，圆满完成了各项扶贫任务。

2015年以来，四川省经济和信息化厅共召开32次厅党组会、26次脱贫攻坚领导小组会，学习贯彻脱贫攻坚文件精神、分析研究扶贫工作，主要领导10次、班子成员63次赴开江县、道孚县、阆中市等地调研扶贫工作，走访慰问定点帮扶村贫困户。

开江县程家沟村易地扶贫搬迁新村聚居点

针对帮扶县工业经济总量较小、结构不优、企业不强等问题，2015年以来，该厅支持开江县、道孚县、阆中市工业产业发展资金21859万元，有效助推工业产业和定点扶贫项目落地落实。

如今，开江县7家现代工业龙头企业和45户农产品加工企业加快转型升级，培育规上工业企业30余户。开江县普安工业园区2019年成功升级为省级经济开发区、入驻企业40家，带动1200余户贫困户就地就近就业。阆中市工业园区2016年成功升级为省级经济开发区、入驻企业135家，带动1500余个贫困劳动力就近就业。道孚县的园区建设起了2000平方米的企业孵化平台、试点新型建材住房建设项目2300平方米、实施电力扶贫项目1个、正在建设的农特产品加工园区已经引进意向企业10余家，带动400余个贫困劳动力就近就业。

产业扶贫 园区建设突出精准

在四川省经济和信息化厅产业园区处，记者看到我省出台《关于加快推进工业产业扶贫的实施意见》及相关配套政策措施。在过去的五年里，我省不断大力推进农产品精深加工扶贫、贫困地区产品市场开拓、加快培育工业产业扶贫示范园区、网络扶贫、百名工艺美术大师扶贫、万企双创精准帮扶、产业扶贫教育培训，以及抓好一批扶贫企业试点示范、跟踪推进一批产业扶贫重点技改项目的“7+2”工业产业扶贫行动计划，取得了显著成效。

成都·阿坝工业园区鸟瞰实景图

其中，我省相继制定出台《推进藏区飞地产业园区可持续发展支持政策》《四川省藏区飞地产业园区布局和发展规划（2016-2020）年》《四川省藏区飞地产业园区产业发展指导目录（2016-2020）年》等相关文件，专项安排资金4000余万元推进藏区飞地园区产业发展，累计完成固定资产投资逾60亿元，年工业总产值逾400亿元，园区内就业人口1.4万余人。

在推进农产品精深加工扶贫中，我省构建了企业与农户的利益联结机制，采购贫困户生产农产品，保障稳定增收。推动贫困地区创建省级农产品加工示范园区14 个，并给予资金支持。

在助力贫困地区企业拓展市场中，组织100余名专家深入贫困地区企业把脉问诊，助力贫困地区企业提质量、创品牌、拓市场。积极培育“就这么点儿”—甘阿凉特色消费品集合营销品牌，与阿里巴巴、苏宁易购等50余家网商平台签订协议，拓宽销售渠道。

值得一提的是，过去五年里，我省围绕中小微企业管理能力提升、地方特色农产品加工、设计扶贫与电子商务等主题开展专题培训，累计培训贫困地区工业产业技能人才6000余人。截至2019年底，全省88个贫困县通过实施工业产业扶贫，规上工业企业数达3507户，增长了21.01%，工业增加值达2352.89亿元，税收收入达269.17亿元，较2015年底增长了35.03倍。累计带动6万余名贫困群众脱贫奔康，为如期高质量打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。

2020年6月，四川省经济和信息化厅驻村帮扶干部叶昌华在田间课堂上给群众讲解苹果套袋技术

“聚焦贫困地区长远发展，当前我省已收集汇总45个深度贫困县优势农产品名单，因地制宜发展产业，产业基础不断夯实。”产业园区处相关负责人介绍，我省组织“精准扶贫”小分队深入基层调研，为基层园区和企业纾困解难，支持美姑县和雷波县建立玄武岩纤维矿石及生产基地，推动雷波脐橙、盐源苹果、宁南茧丝等特色产品品牌建设，并累计为深度贫困地区培训4000余人。截至2020年底，累计带动深度贫困地区人口就业6900余人，新增中小微企业840余户。

东西协作 深化区域融合发展

对外经济合作是扩大开放的重要组成部分，也是推动制造业高质量发展的必由之路。在扶贫攻坚的道路上，四川省经济和信息化厅积极发挥行业部门优势，加强川粤、川浙之间产业合作交流，扎实推进东西部扶贫协作和对口支援工作。

据了解，“十三五”期间，我省分别与广东省和浙江省经信主管部门签署《合作共建绿色数据中心框架协议》，推动华为四川大数据中心、宝德未来科技产业园等重大项目落户四川。

值得关注的是，我省与浙江省签订《电力精准扶贫工作协议》，争取对口帮扶四川省40个贫困县（市、区）电力精准扶贫电量10亿千瓦时，专项用于消纳40个贫困县（市、区）域内统调统分水电站所发富余电量。

同时，我省更积极推进东西部扶贫产业园区建设，与广东、浙江两省共建产业园区30个，引导入驻企业187家，实际投资额112.5亿元。

过去五年里，四川的省际合作园区建设走深走实，扶贫成效显著。来自四川省经济和信息化厅对外经济合作处的数据显示，甘眉工业园区2020年预计实现工业总产值260亿元、同比增长13.5%，亿元以上企业达17户。广安（深圳）产业园今年引进产业项目21个，签约投资额194.53亿元。

为了帮助贫困地区的特色产品打响品牌，同时也为提升四川制造的竞争力与品牌美誉度，五年来我省在多措并举下，让越来越多的“川字号”品牌走向全国、走向世界，越来越多的国内外知名企业落户四川，扎根脱贫奔康中的新村沃土，投资兴业。

尤为难得的是，今年面对严峻的国内外新冠肺炎疫情形势，四川省经济和信息化厅成功举办全省首个消费品精品展，办成了一次四川名片集中亮相的展会、一次四川制造业转型升级的展会、一次四川消费者购物狂欢的展会。同时，全省各地的扶贫优质品牌也受到了省内外消费者、采购商、参展企业的高度评价。

发展在路上，砥砺再出发。

“十三五”，四川省经济和信息化厅以产业为基，因地制宜，选准培育优势产业；传道授业，激活贫困地区发展内生动力；久久为功，胜利完成脱贫攻坚的各项工作。

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，在巩固脱贫成果基础上，我省将抓好产业帮扶衔接，进一步开展工业产业扶贫，坚决守住脱贫攻坚成果，助力实现乡村振兴宏伟蓝图。

（图片由四川省经济和信息化厅提供）

（四川经济网记者 李洋）