荆门市中级人民法院2020年度工作报告
2020
荆门市中级人民法院
年度工作报告
2021年1月19日
荆门市中级人民法院院长张玲
在荆门市第九届人民代表大会第五次会议上
作法院工作报告
1
2020年
共受理案件27979件
2020年
共办结案件26742件，结案率95.6%。
2
3
2020年
市中院共受理各类案件2911件，审执结2802件，结案率96.3%
一
始终坚持服务大局
保障经济社会持续健康发展
01
积极投身疫情“阻击战”
新冠肺炎疫情爆发后
全市两级法院干警
共赴194个基层单位、卡点及重要场所
开展摸排、值守，累计达1200余人次
先后走访排查居民8437户18338人
均圆满完成任务
为全市打赢疫情“阻击战”贡献了法院力量
02
主动服务疫后“重振战”
认真贯彻落实服务复工复产27条司法措施
对被执行人系企业的案件慎用强制措施
有20%的执行案件达成执行和解或暂时撤回执行
领导班子成员包联重点企业近百家
走访企业600余次
协调解决企业困难问题和诉求50余项
03
助力打好优化营商环境“攻坚战”
落实涉企案件经济影响评估制度
采取优化法治化环境18条举措
围绕“六稳”“六保”开展专项执行活动
全年共执行涉企案件3000余件
执行到位标的约10.39亿元
严格区分经济纠纷与经济犯罪
防范公权力介入经济纠纷
建立超期未结破产案件台账
并逐案研究、施策落实
5月29日
市中院在全市营商环境建设推进会上作交流发言
04
打赢扫黑除恶专项斗争“决胜战”“收官战”
所有涉黑涉恶案件实行院领导包案
全市法院
一审共受理涉黑涉恶案件42件，审结42件
二审共受理涉黑涉恶案件20件，审结20件
一二审结案率均为100%
在全省率先实现再审案件清零
生效判决立案执行“黑财”17.69亿元
执行到位17.38亿元
实际执行到位率98.29%
2020年6月
荆门中院被省扫黑除恶领导小组评为先进单位
2020年9月
荆门法院扫黑除恶工作做法和经验获全国扫黑办肯定
二
忠实履行审判职责
切实守好公平正义最后防线
1.依法严惩各类刑事犯罪
共受理各类刑事1850件，审结1788件，判处罪犯2189人
依法审结
严重危害人民生命财产安全案件379件592人
涉众型经济犯罪案件42件
涉“黄赌毒”类犯罪案件195件343人
职务犯罪案件27件31人
2.妥善化解各类民商事纠纷
共受理各类民商事案件14575件，审结13928件
依法审结
婚姻、继承、邻里等纠纷案件2304件
劳动争议、侵权、涉农纠纷、房地产纠纷等案件837件
买卖、租赁等合同案件6163件
股权纠纷案件37件
企业破产纠纷案件38件
知识产权案件75件
3.充分发挥行政审判职能作用
共受理各类行政案件502件，审结480件
依法审查非诉执行行政案件135件
裁定准予执行80件、不准予执行11件
审结环境资源案件66件
共审理公益诉讼案件24件
荆门中院行政审判工作经验
在全省法院行政审判工作会议上作交流发言
受理国家赔偿案件11件，审结9件
决定赔偿1件，赔偿金额60万元
4.稳妥抓好审判监督工作
依法审理申请再审案件76件
其中改判17件，发回重审7件
审结的民事再审案件中，调解10件
依法审理检察机关提出的抗诉案件19件
依法办理减刑、假释案件2433件
5.积极参与市域社会治理
全市26个基层人民法庭
共调解矛盾纠纷2300余件
主动延伸司法审判职能，提出司法建议48条
完善社区矫正、跟踪回访等工作机制
积极参与全国文明城市创建
城区三家法院共组织干警680余人次
参与社区洁城、入户宣教、文明劝导等活动
助力我市创城“首创首成”
三
积极践行司法为民
努力满足人民群众多元司法需求
01
加强民生权益保障
严格落实立案登记制
全年当场立案率99.4%
全年共接待来访群众8000余人次
办理群众来信460余件
依法审理追索劳动报酬、劳动争议、教育医疗、社会保障
等八类民生案件514件
在家事、医疗、劳动、交通等领域推行
专业化审判和一体化调处机制
一审民商事案件调解撤诉率为53.56%
02
优化诉讼服务方式
开启“互联网+”诉讼模式
形成以“电子卷宗+线上流转+庭审直播+电子送达”
为特征的智慧诉讼服务新体系
全年共网上立案1786件，跨域立案104件
疫情期间通过线上调解、云庭审审结案件400余件
引进银行、邮政等第三方服务进驻诉讼服务中心
为当事人提供一体化、一站式的诉讼服务
2020年，荆门法院
在最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台
得分一直位居全省前列
03
加大司法救助力度
继续加大对刑事附带民事案件、无财产可供执行案件
以及生活困难的残障当事人的司法救助力度
依法对符合条件的当事人缓、减、免收诉讼费
全年共发放司法救助款213.3万元
依法为206名当事人
缓、减、免交诉讼费367.5万余元
04
扩大司法公开范围
全年共开展网络庭审直播1028场
生效裁判文书上网17516篇
全年共召开新闻发布会11场
通过法院微博、法院微信公众号
推送重要信息500余条
围绕校园欺凌预防、企业风险管理、
“套路贷”识别防范等社会关注热点
采取公开宣判、示范庭审、法官进校园、法官进企业
等多种活动形式提升宣传实效
四
锐意进取开拓创新
不断激发法院工作内生动力
1.主动推进“一站式”多元解纷
倾力助推荆门市矛盾纠纷多元化解中心平台的搭建
主动及时与“中心”对接
全面构建多元互动的诉前调解网络
两级法院建立调解前置程序
2020年5月以来
全市两级法院共向市县两级矛盾纠纷调解中心
委托调解案件5458件
调解中心办理4831件
调解成功2325件
调解成功率48%
法院办理司法确认652件
2.大力构建综合治理“执行难”大格局
积极争取市委支持
将切实解决执行难工作作为今年依法治市工作重点
全面构建综合治理执行难工作大格局
2020年，全市两级法院
共受理执行案件8618件
结案8113件
实际执行到位金额27.88亿元
有财产可供执行案件法定期限内实际执结率97.02%
发布失信被执行人3319人次
限制高消费6065人次
司法拘留31人
以涉嫌拒不执行判决裁定罪判决2案4人
3.持续深化司法体制及其综合配套改革
推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革
坚持人权保障、证据裁判、公正效率和效果统一原则
贯彻落实认罪认罚从宽制度
制定行政案件繁简分流及适用简易程序的相关实施细则
行政案件平均审理时间
由80天以上缩短到60天以内
推进司法体制综合配套改革
新遴选员额法官12名
共新招录法官助理9人
雇员制书记员55人
基本实现法官和书记员比例达到1:1
发挥院庭长对案件质效特别是对“四类案件”的监管作用
将监督管控措施嵌入司法权运行全过程
五
不断加强队伍建设
着力打造高素质的法院队伍
01
狠抓思想政治建设
贯彻落实《中国共产党政法工作条例》
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
推进“两个坚持”专题教育
加强意识形态工作
制定重大敏感案件“三同步”处置工作意见
针对融媒体时代特点
加强司法新闻宣传和舆论引导工作
努力讲好法院故事，弘扬司法正能量
02
狠抓素质能力建设
多渠道、多形式、多层面地开展教育培训工作
通过专题讲座、以会代训、庭审观摩、技能竞赛等形式
提升法官素质和能力
全年组织干警参加上级法院组织的
培训、轮训共计1100余人次
组织干警学习宣传贯彻《民法典》
确保《民法典》正确实施
高度重视年轻干部队伍建设
全市法院
共提拔任用、轮岗交流、安排挂职锻炼的
年轻干警50余人次
03
狠抓争先创优活动
一年来，全市法院
共有10个单位和6名干警受到省级以上表彰
其中
钟祥市丰乐人民法庭
被最高人民法院表彰为“全国法院先进集体”
东宝区人民法赵香平同志
被表彰为全国模范法官、2019年度湖北省十大法治人物
市中院、钟祥市人民法院、沙洋县人民法院、东宝区人民法院
均被评为“省级文明单位”
有2件案件、3份裁判文书分别被最高院、省高院
评为“精品案件”和“优秀裁判文书”
4篇学术论文获得省级以上奖项。
04
狠抓党风廉政建设
压实从严治党主体责任
严格落实中央八项规定及其实施细则精神
扎实开展“三个以案”警示教育
以及“三个规定”专项整治活动
实时更新党员领导干部廉政档案
动态掌握干部廉洁从政活动
坚持刀刃向内、刮骨疗毒
查处违纪违法案件9件9人
其中给予党纪处分8人，政务处分2人
六
自觉接受各方监督
不断改进人民法院工作
始终坚持把党的领导和人大监督作为正确履职的有力保障
坚持重大事项报告制度
主动争取党委、人大对法院工作的重视和支持
营造良好的司法环境
全年共邀请各级代表、委员、执纪执法监督员
旁听庭审、见证执行260余人次
认真办理市人大代表建议2件，
办理市委、市人大及上级法院交办、转办事项46件
2020年，面对史无前例的新冠肺炎疫情，全市法院精诚团结，共克时艰，圆满完成了各项工作任务。但仍清醒地认识到，当前全市法院工作还存在一些困难和问题：一是案多人少矛盾愈发突出，特别是城区两个基层法院案件数增长较快，法官办案压力很大；二是“执行难”问题没有得到根本解决；三是队伍素质参差不齐、党风廉政建设还需加大力度；四是智慧法院建设步伐不快等。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立的100周年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、湖北省委第十一届八次全会精神，紧紧围绕全市工作大局，忠实履行审判职能，为我经济发展和社会稳定提供更加有力的司法保障。
一是旗帜鲜明讲政治
坚持党对司法工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保各级党委的决策部署在全市两级法院落实落地。坚持把学习党的十九届五中全会精神、习近平法治思想，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步吃透精神实质，把握核心要义，真正做到用十九届五中全会精神和习近平法治思想武装头脑，指导司法审判工作。
二是履职担当顾大局
紧紧围绕市委中心工作履行审判职能，努力为“保一方平安、促一方发展”贡献司法力量。切实将营造法治化营商环境作为全市两级法院服务中心大局的最重要抓手，进一步落实涉企案件经济影响评估制度，最大限度保护市场主体的合法权益。围绕弘扬“店小二”精神，优化服务企业制度，切实担起荆门市争创“全省最优、全国一流”营商环境的司法责任。
三是凝心聚力抓主业
依法严惩各类刑事犯罪，保障人民群众生命财产安全。依法妥善审理各类民商事案件，积极化解社会矛盾，推动形成公平开放透明的法治化环境。加强行政审判工作，助推法治政府建设。持续加大执行工作力度，进一步优化综合治理“执行难”大格局工作机制，推动执行工作向“切实解决执行难”目标迈进。
四是优化服务惠民生
坚持以人民为中心的发展理念，依法妥善审理民生领域案件，维护人民群众合法权益。坚持群众需求导向，进一步优化完善“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，满足人民群众多元化司法需求。继续深入推进网上立案、跨域立案、跨域庭审等现代化诉讼服务举措，让人民群众充分享受诉讼服务升级红利。进一步加大司法公开力度，充分保障人民群众知情权、参与权和监督权。
五是正风肃纪强队伍
按照中央政法委、最高人民法院要求，扎实开展政法队伍教育整顿活动，切实解决少数干警司法作风不正、司法不公不廉等问题。深入开展“三个规定”专项整治活动，严格落实最高人民法院关于“三个规定”记录报告制度，坚决杜绝法院内部人员干预案件审理。坚持不懈加强党风廉政建设，夯实全面从严治党主体责任，进一步加强对关键岗位、关键环节的监管，确保最大限度实现公平正义。坚持从严治院和从优待警相结合，大力推进干部队伍的革命化、正规化、专业化、职业化和年轻化。
新的一年
全市法院将毫不动摇地
坚持在市委的坚强领导下
在市人大及其常委会的监督下
坚决贯彻本次大会决议
忠实履行宪法和法律赋予的职责
克难奋进、争创一流
以实实在在的工作业绩向建党100周年献礼！
来源 / 荆门市中级人民法院
原标题：《荆门市中级人民法院2020年度工作报告》