全国人大：去年收到5146件审查建议，近4年最多

全国人大常委会备案审查再次晒“成绩单”。1月20日，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀向全国人大常委会作2020年备案审查工作情况的报告。

报告显示，2020年，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件。

在依申请审查方面，2020年，全国人大常委会共收到公民、组织提出的审查建议5146件，为近4年最多。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，自2017年以来，全国人大常委会已连续四年听取有关备案审查工作情况的报告，目前我国已经形成由党委、人大、政府、军队系统分工负责、相互衔接的规范性文件备案审查体系。

报告显示，2020年，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件。其中行政法规25件，省、自治区、直辖市地方性法规500件，设区的市、自治州地方性法规563件，自治条例和单行条例85件，经济特区法规80件，司法解释16件，香港特别行政区法律20件，澳门特别行政区法律21件。

除对一府一委两院、地方报送的规范性文件进行备案审查，全国人大常委会还可以“依申请”进行审查。

报告数据显示，2020年，全国人大常委会法工委共收到公民、组织提出的审查建议5146件，其中属于全国人大常委会审查范围的有3378件，包括针对行政法规和国务院决定的38件、针对地方性法规的3254件、针对自治条例的11件、针对司法解释的75件；不属于全国人大常委会审查范围的有1768件。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，上述审查建议通过书面形式提出的有1917件，占比为37.25%；通过审查建议在线提交平台提出的有3229件，占比为62.75%。从提出审查建议的主体来看，有5144件由公民个人提出，占比为99.96%；组织提出的有2件，占比为0.04%。

此外，属于全国人大常委会审查范围的审查建议中，建议对行政法规和国务院决定进行审查的有38件，占比为1.12%；建议对地方性法规进行审查的有3254件，占比为96.33%；建议对自治条例进行审查的有11件，占比为0.33%；建议对司法解释进行审查的有75件，占比为2.22%。

沈春耀还介绍了地方性法规移送审查的情形。2020年全国人大常委会收到司法部通过备案审查衔接联动机制移送的58件地方性法规，主要涉及缩减上位法的禁止性规定以及违反行政许可法、行政处罚法、行政强制法和行政收费制度等方面的问题。