洋山特殊综合保税区全域封关验收，今年将启动扩区工作

1月20日，洋山特殊综合保税区（二期）开展封关验收。联合验收小组成员实地勘察围网区域卡口、查验场地、监控室等海关监管设施设备，经集体评审，洋山特殊综合保税区（二期）完成验收。这标志着洋山特殊综合保税区在国务院批复一周年和“十四五”开局之际实现全域封关验收。

洋山特殊综合保税区是我国唯一的特殊综合保税区。2020年1月，国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区，规划面积25.31平方公里，包括芦潮港、小洋山岛、浦东机场南部等3个区域，5个区块。

按照“整体规划、分步实施、分批验收”的原则，一期规划面积16.29平方公里，已于2020年5月12日封关运行。二期规划面积9.02平方公里，包括芦潮港区域南港区块和浦东机场南部区域。

其中，芦潮港区域南港区块规划面积1.16平方公里，实际围网面积1.059平方公里。该区块已新建5.1公里围网、4.3公里巡关道、2处卡口、2300平方米海关管理用房、2.4万平方米查验场站；并按要求配备视频监控系统、卡口信息化控制系统等，同时完成部分市政道路的新建及拓宽。

浦东机场南部区域规划面积7.86平方公里，实际围网面积7.032平方公里。该区域已新建19.2公里围网、19.9公里巡关道、3处卡口及2个专用通道、3100平方米海关管理用房、3.85万平方米查验场站，也配备有视频监控系统、卡口信息化控制系统等，并完成祝飞路、祝飞路桥的新建及上飞公司西三门改扩建。

与此同时，为全面提升区域投资贸易自由化便利化水平，此前一体化信息平台（特殊综保区模块）已搭建完成数据中台、企业生产物流全程可视化子平台、信用分级分类管理子平台等基础功能，已实现海关、海事监管创新、统计分析等应用功能。

目前，平台二期以功能升级、监管落地、区内便利、区外联动为建设原则，一是完成了加工贸易模块的开发，该模块下的一般加工贸易、外发加工贸易、临时进出区、保税展示、委托加工等子模块已全部开发完毕；二是完善了企业数据质量，调整了部分企业数据对接方式，做到按类施策、一企一策；三是推进创新模块建设，在完善基本功能模块的同时，已经基本实现基础风控、3D动态可视化管控等创新模块的建设。同时，上飞集成平台数据对接一体化平台和功能测试工作已经完成。

洋山特殊综合保税区全域封关验收，一体化信息管理服务平台完成升级改造，为洋山特殊综保区加快产业转型升级、拓展保税研发制造、检测维修等功能业态奠定了基础，有利于全面落地实施海关总署出台的洋山特殊综合保税区监管办法，主动顺应RCEP、CPTPP等全球投资贸易新规则，积极推动更多标志性的开放创新举措在洋山特殊综保区先行先试；有利于为区内企业提供更具国际竞争力的监管制度环境和优惠政策支持，促进企业更好地融入全球产业链、供应链、创新链和价值链，提升国际竞争力。

上海市委常委、市政府副秘书长、临港新片区党工委书记、管委会常务副主任朱芝松表示，洋山特殊综合保税区下一步要依托海港空港区位优势，突出各区域产业特色，充分发挥特殊综合保税区辐射带动效应，在国际贸易、航运物流、航空研发制造等领域形成合理的产业空间布局。既要用足用好各项存量支持政策，又要进一步推动洋山特殊综合保税区制度创新和功能拓展。要以此次验收为契机，推动特殊综合保税区各项支持政策在二期围网区域尽快落实落地。

除了完成洋山特殊综合保税区（二期）封关验收，此前，临港新片区管委会2021年工作要点提出，2021年，新片区要全力推动洋山特殊综保区扩区等工作。

朱芝松表示，要提前谋划，统筹推进洋山特殊综合保税区三期扩区。要把芦潮港区域3.63平方公里区域以及浦东机场南部区域拖机道纳入洋山特殊综合保税区。

当天，朱芝松与上海海关关长、党委书记高融昆共同签署验收会议纪要。中远海发、中复神鹰、洛阳钼业、中创物流等20个涉及高端航运服务、民用航空、大宗商品、生鲜冷链、跨境电商、融资租赁等业态的重点项目落户洋山特殊综保区，项目总投资额约105亿元。上海市银行同业公会发布《上海银行业支持洋山特殊综合保税区发展创新金融服务倡议书》，从加大信贷支持力度、促进贸易投资自由化便利化、提升银行创新金融服务水平等六方面提出金融支持洋山特殊综保区发展的倡议。