【徐州检察|回眸2020】心系民生,打赢公益诉讼“立体战” ​

徐州检察发布
2021-01-18 17:20
未知
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

来源|徐州市人民检察院

2015年,检察公益诉讼制度开始试点;

2017年,检察公益诉讼制度正式写入法律。

这项全新的法律制度,对于依法保护国家和社会公共利益、保护民生福祉,意义重大。徐州市检察机关坚持以求极致的态度一路破冰,在维护公共利益的路上不断前行,推动公益诉讼制度不断发展。

注重环境保护

助力打好污染防治攻坚战

WINTER

市院办理的苏南某地一家工艺品公司污染环境民事公益诉讼案入选最高人民法院指导性案例。

该公司在生产过程中产生大量废硫酸,为了节约正常处理需要支出的大笔费用,他用83个大桶装满100多吨废硫酸,分别交给四辆货车,将废硫酸分散四处,不做任何合法处理就直接向环境中倾倒。其中一辆货车的车主是沛县人,他把满满15桶废酸带回了老家,在一片荒地中倾倒了3桶,他的车厢和衣服都被严重腐蚀,感到大事不好的他将剩下的12桶废酸扔下就跑了。

案件移送到市院后,第七检察部决定,除了被告已承担的刑事责任,他们还要依法向被告追究民事赔偿责任,以民事诉讼高度盖然性的证明标准来认定事实,范围不限于刑事诉讼认定事实中3桶已倾倒的废酸,还要包括其他所有废酸。环境污染已经出现,对土壤生态环境甚至是地下水的破坏已经造成,受损的环境需要进行修复,必须要让污染者为他们的违法犯罪行为承担后果。

从公司经营的范围、生产的产品、采用的工艺,到废酸产生的时间、处置的过程,精心准备的讯问提纲环环相扣、步步为营,被告的辩解漏洞百出,难以自圆其说,不得不承认了其非法处置100多吨废酸的全部事实。法院全部采纳了检察机关的起诉意见,判决被告承担的生态环境赔偿款480万元,与原本认定的3桶废酸应承担生态环境赔偿款20万元相比,数额提高了24倍。

为了打赢污染防治攻坚战,为了保护生态环境,徐州市检察机关一直在努力:睢宁县院办理的一起环境污染行政公益诉讼案被评为全国十大检察公益诉讼典型案例、全省环境资源十大典型案例;丰县院对一起污染环境公益诉讼案,推动涉案企业主动赔偿当地政府生态修复费用240万元,对企业作出不起诉决定,被省院评为保护民企发展典型案例;铜山区柳新镇唐沟村常年河道淤堵,汛期总会面临大水漫灌的窘境,铜山区人民检察院的发出公益诉讼前检察建议,协助推动清淤治堵,将这个“老大难”问题彻底解决……

保护公民信息

堵住信息非法泄露漏洞

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信息时代的快速发展带来的不仅是社会的快速发展和生活的便利,也带来了公民个人信息泄露的现象,垃圾短信、骚扰电话让很多人不堪其扰。

张某、杨某、胡某等7人作为西南某省会城市一家移动公司的合同制聘用人员。专做网上公民个人信息非法交易的王某联系上了张某,以成功查询一条手机号码给付2元的条件让张某提供帮助,张某用自己移动公司的员工工号,在全国移动手机号码库中查找信息贩子指定的公民手机号码,转手交给王某,并将杨某、胡某等另外6名同事拉下水。

不到半年,张某等7个人共查询出售公民手机号码22万余条。

案件办理中,检察官发现某移动公司没有认真落实法律的规定,这也是社会上大量公民信息被非法泄露的根源所在。虽然张某等个人非法泄露公民信息并不是公司行为,但公司的过失与大量公民信息被泄露的后果之间存在直接的因果关系,依法应当承担民事侵权责任。

为了查明受害人并向他们支付赔款,徐州市检察院与徐州市消费者权益保护委员会协商,与这个依法有权代表消费者接收赔款组织联合设立消费公益诉讼专项资金账户,专门接收、管理消费领域公益诉讼赔款。

案件被省检察院依法批准提起民事公益诉讼,某移动公司和张某等13人一并被列为被告,要求其赔偿200余万元,并在国家级媒体公开赔礼道歉。这是全国首例以通信公司为被告的民事公益诉讼案,该案目前正在审理中。

“通过这个案件的办理,我们真切感受到了检察机关保护广大消费者合法权益的良苦用心。”徐州市消费者权益保护委员会秘书长时圣利说,“在这个案件中,我们也向法院出具了<关于支持检察机关对侵犯公民个人信息案提起公益诉讼的意见>,希望能够警示其他经营主体,切实履行法定的保护义务,从源头上堵住公民信息非法泄露的漏洞。”

多措并举

推进公益诉讼落地生根

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为了推动公益诉讼制度在徐州落地生根,徐州市检察机关积极尝试不同的方法路径。

在公共安全领域,向主管部门送达加强快递监管的检察建议书,充分发挥检察建议书功效。这一举措获得市委常委、政法委书记韩冬梅批示肯定。针对部分加油站内手机支付存在的安全风险,发出检察建议13份,推动主管部门消除安全隐患40余处。

实施人才引航工程,首次成立公益诉讼人才库,对重点案件深度加工,开展公益诉讼四大强基工程建设。实施重大项目工程,对6大类15项重点任务,集中力量,定向攻坚。实施案源解困工程,多措并举,内外兼修,多渠道破解案件来源匮乏困局。实施一体协作工程,市院精准指导,两级检察院协同办案,不断提高办案质量。

完善公益诉讼团队所必需的设备条件。睢宁县院就向科技产品借力,建成了集线索收集、案情研判、案件办理为一体的多功能综合公益诉讼中心。中心内专门设有公益诉讼食品药品检验室,成员自学检测技术的同时,还聘请县里2名具备视频检测资质的专业人士,提供专业检测指导,不断提高了证据收集能力。除固定检测实验室,他们还配备了污染物快速检测设备、公益诉讼取证侦查箱、无人机等移动设备,让随时随地取证成为可能。

检察官是公共利益的代表,肩负着重要责任。公益诉讼的起点和初心就是为人民维护公共利益,徐州市检察机关未来也将不忘初心,担起公益诉讼检察职责,让人民在公共生活中获得幸福,用公益诉讼为人民公共利益撑起一片蓝天。

原标题:《【徐州检察|回眸2020】心系民生,打赢公益诉讼“立体战” ​》

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