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释新闻|特朗普还有6天就卷铺盖了,民主党为何现在仍要弹劾
澎湃新闻记者 南博一 实习生 金悦琦
2021-01-14 13:36  来源:澎湃新闻
当地时间13日,美国国会众议院以232票赞成,197票反对,通过针对总统特朗普的弹劾条款,正式指控他“煽动叛乱”,特朗普由此成为美国历史上首位任内两次遭弹劾的总统。
眼下离特朗普任期结束仅剩6天,为何美国国会众议院要在其即将卷铺盖走人之际再次发动弹劾?与上次相比,特朗普此次遭弹劾成功的几率又有多大?若特朗普被成功弹劾,其在下台后又会受到何种限制呢?
两党均有意弹劾
彭博社13日报道称,特朗普再遭弹劾的原因是1月6日部分支持特朗普推翻总统选举结果的示威者强行闯入美国国会大厦,打断参众两院认证选举人团投票过程。
在国会山骚乱前,特朗普多次在社交媒体上呼吁各地支持者赴华盛顿抗议,并在6日早些时候在白宫外的示威集会上发表讲话。而在骚乱爆发后,特朗普仍然坚持认为2020总统大选存在舞弊,并多次表示对该事件不负责任。
正因如此,包括众议院议长佩洛西在内的部分民主党成员担心特朗普在任期末尾再次动用自己的总统权力干扰权力交接进程与美国国家权力运行,故众议院在12日通过决议,敦促副总统彭斯援引宪法第25条修正案,以特朗普无法履行总统职责为由,解除他的权力。但彭斯12日在众议院投票前坦言拒绝动用宪法修正案罢免特朗普,称此举不符合美国国家利益,故众议院眼下再度启动立法程序,弹劾特朗普。
与此同时,多位共和党议员认为弹劾特朗普对共和党有利,故也支持弹劾,其中有10位共和党众议员在13日的投票中选择“倒戈”,对特朗普的弹劾案投出支持票。与之相比,在特朗普第一次遭弹劾时,没有共和党众议员支持弹劾。
共和党内的支持正在瓦解
正因如此,当下特朗普的处境与2019年12月其首次遭弹劾时有所恶化。随着弹劾案在众议院通过后再度移送参议院,共和党参议员对弹劾的态度将决定特朗普最终会否被成功弹劾。
半岛电视台13日刊文指出,考虑到共和党与民主党眼下均在参议院控制了50个席位,而弹劾案在参议院获得通过需三分之二同意,不同于众议院的简单多数制,这意味着即使全体民主党参议员投票赞成,那么仍还需要17名共和党参议员支持,而据《华盛顿邮报》13日消息,截至13日,已有至少四名共和党参议员明确表态支持弹劾或对特朗普下台持“开放态度”,其中不乏共和党中的资深政客——参议院多数党领袖麦康奈尔。
英国广播公司(BBC)13日报道称,麦康奈尔此前曾对身边人士坦言,他对民主党人意欲弹劾特朗普“很满意”,因为他相信“这有助于共和党摆脱特朗普”。 《华盛顿邮报》分析称,虽然麦康奈尔还未决定是否投下赞成票,但是他可能借助自己在党内的影响力,促使足够多的共和党参议员投票赞成弹劾。
BBC分析称,特朗普在党内的支持正在逐步瓦解。即使不计算美国国会大楼的骚乱,越来越多共和党人都视特朗普为一个渐渐丧失影响力的政治负债。共和党此次支持对特朗普的弹劾是为了试图清除特朗普就任4年来带来的影响,某种程度上,共和党针对特朗普的弹劾是一种内部权力的重新洗牌。
剥夺2024年参选可能性?
不过,弹劾结果可能难以在短时间内出炉。英国《金融时报》13日刊文称,由于麦康奈尔拒绝就弹劾案召开紧急会议,故美国国会参议院最早要等到1月19日复会后再审理弹劾案,因而特朗普将有较大可能完整走完4年任期。
此外,一些民主党人也不希望弹劾影响当选总统拜登的就职工作。国会众议院民主党党鞭、代表南卡罗来纳州的克莱伯恩表示,在当选总统拜登就职典礼(1月20日)在即之际,弹劾条款的递交可能会有所延迟。“我们可能会在拜登总统就职100天,日常工作事项开始运转后再提交。”克莱伯恩说道。
值得一提的是,有分析人士指出,一旦特朗普的任期结束,参议院就无法审理针对他的弹劾案。前美国上诉法院法官路提格(J Michael Luttig)在《华盛顿邮报》上刊文称,根据美国宪法,参议院只拥有给现任总统定罪或宣告其无罪的权力。
正因如此,若参议院在特朗普离开白宫后仍继续审理弹劾案,那么特朗普可以对此提起诉讼,宣称其违宪,这将延迟或甚至取消弹劾案的审理工作。
不过,锡拉丘兹大学政治学教授托马斯·凯克(Thomas M Keck)向半岛电视台指出,他认为只要特朗普在任期间就弹劾程序被启动,那么即使特朗普离任,弹劾案仍可继续被审理。
彭博社刊文指出,依照美国宪法第一条,弹劾总统不仅限于“免职”,也包括一系列民事、刑事罪行的裁定。被弹劾的美国总统将不能再次成为美国总统,且将失去1958年《卸任总统法案》规定的多项终生福利,包括每年约22万美元的养老金,美国联邦总务署为美国前总统免费提供办的公空间、办公设备、办公文具以及一名职员,美国联邦总务署向前总统及其最多两名助手提供的上限100万美元的公务旅行费用,美国特勤局的终生保护,以前总统名字命名的总统图书馆,以及国葬待遇等。
因此,一旦确定弹劾成功,特朗普不仅可能在2024年无法再次竞选美国总统,而且还将失去一切身为前总统的特权。
一些宪法专家认为,即便弹劾案未在参议院获得三分之二多数通过,参议院民主党人还可以利用第14修正案中一个不太为人所知的条款来禁止特朗普任职,通过投票裁定他 “参与了暴动或叛乱”,禁止特朗普再度担任公职,而该投票仅需简单多数(51票)即可通过,不过此举合法性恐仍会遭法院质疑。
鉴于民主党已控制了50个参议院席位,且当选副总统哈里斯为民主党人,兼任参议院议长的她可在两党打成平局时投出关键性的一票,故特朗普仍有可能被禁止参加2024年大选。

责任编辑:胡甄卿

校对:张艳

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