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徐州两级法院新观察| 诉非一体化 徐州泉山开启多元解纷新模式
2021-01-13 17:20
为全方位多角度报道全市法院系统的改革创新成果,徐州电视台《徐州夜新闻栏目》推出“徐州两级法院新观察”节目。
1月12日,该节目专题报道徐州泉山法院通过建立诉非一体化工作机制,将矛盾纠纷关口前移,发挥社会调解组织优势,形成多元矛盾纠纷化解新格局,实现了民商事审判效率和质量双提升。邱平是一名人民调解员,经徐州市泉山区司法局选派到泉山法院参与诉前调解工作。半年来,她诉前调解达成调解协议案件115件,诉前撤回案件7件,成为诉前调撤成功数最多的调解员。在泉山区法院诉非一体化解纷中心,像邱平这样的人民调解员共有21名。
2019年,某小区24名业主购买车位,因到期后开发商未交付,业主们与开发商交涉未果,起诉至法院。经过两轮调解,最终双方达成调解协议,开发商同意退还24名业主定金及已交费用,并解除合同。泉山区人民法院行政(速裁)庭庭长助理张璟介绍,该批案件诉到法院以后,先进行诉前调解。在诉前调解的时候,由于人民调解员是编入审判团队的,所以隶属于团队以后,发现一是涉及到车位,另外一个涉及到利益群体比较多,也是个社会热点问题,就提前介入了诉前调解,由员额法官,人民调解员,还有法官助理三方组成一个专业调解团队,约了开发商以及业主到场进行现场调解。江苏淮海正大律师事务所律师韩岩介绍,作为市某商业银行的诉讼代理人,代理的案件每年都会有几十件乃至上百件的案件,需要到法院进行处理。泉山法院诉非一体化解纷中心建立之后创新了工作思路,采用诉前调解、诉中调解、批量调解这样一种方式,切实为工作节省了大量的时间和成本。泉山区人民法院党组副书记、副院长滕丙业介绍,诉非一体化工作机制的主要的含义是指诉讼和非诉讼的有效衔接,在衔接过程当中融入了繁简分流、分调裁审,把调解员编入到审判团队,让法官助理充分发挥其作用,让审判事务性工作和审判的核心工作相分离,这样形成了一体的工作机制,促进案件办理效率更高,让当事人更加满意。泉山法院的"诉非一体化"工作创新性将人民调解员纳入审判组织,人民调解员在法官指导下开展诉前调解工作,实现了"非诉调解与快讼速裁"的无缝对接,让社会调解组织功能和审判组织的深度融合,实现了人员调配、案件处置一体化,是以法官为主导,人民调解员和法官助理阶梯式调解,助力矛盾有序化解。
泉山法院成立速裁庭后,设置了5个审判团队,每个审判团队以1个员额法官、3个法官助理、4个书记员、4个人民调解员"1+3+4+4"模式配置。除因法律规定及案件性质不能调解的案件外,一律进入诉前调解,由人民调解员前置调解。人民调解员纳入审判组织后,调解成效显著,诉前调解成功率达到56.7%。
2020年6月至11月底,泉山法院诉前调解结案5363件,速裁庭诉讼案件3930件,审结3244件,在全省基层法院中综合质效排在第一方阵。
来源:《徐州夜新闻》
原标题:《徐州两级法院新观察| 诉非一体化 徐州泉山开启多元解纷新模式》
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