徐州两级法院新观察| 诉非一体化 徐州泉山开启多元解纷新模式
为全方位多角度报道全市法院系统的改革创新成果，徐州电视台《徐州夜新闻栏目》推出“徐州两级法院新观察”节目。
1月12日，该节目专题报道徐州泉山法院通过建立诉非一体化工作机制，将矛盾纠纷关口前移，发挥社会调解组织优势，形成多元矛盾纠纷化解新格局，实现了民商事审判效率和质量双提升。
邱平是一名人民调解员，经徐州市泉山区司法局选派到泉山法院参与诉前调解工作。半年来，她诉前调解达成调解协议案件115件，诉前撤回案件7件，成为诉前调撤成功数最多的调解员。在泉山区法院诉非一体化解纷中心，像邱平这样的人民调解员共有21名。
2019年，某小区24名业主购买车位，因到期后开发商未交付，业主们与开发商交涉未果，起诉至法院。经过两轮调解，最终双方达成调解协议，开发商同意退还24名业主定金及已交费用,并解除合同。
泉山区人民法院行政（速裁）庭庭长助理张璟介绍，该批案件诉到法院以后，先进行诉前调解。在诉前调解的时候，由于人民调解员是编入审判团队的，所以隶属于团队以后，发现一是涉及到车位，另外一个涉及到利益群体比较多，也是个社会热点问题，就提前介入了诉前调解，由员额法官，人民调解员，还有法官助理三方组成一个专业调解团队，约了开发商以及业主到场进行现场调解。
江苏淮海正大律师事务所律师韩岩介绍，作为市某商业银行的诉讼代理人，代理的案件每年都会有几十件乃至上百件的案件，需要到法院进行处理。泉山法院诉非一体化解纷中心建立之后创新了工作思路，采用诉前调解、诉中调解、批量调解这样一种方式，切实为工作节省了大量的时间和成本。
泉山区人民法院党组副书记、副院长滕丙业介绍，诉非一体化工作机制的主要的含义是指诉讼和非诉讼的有效衔接，在衔接过程当中融入了繁简分流、分调裁审，把调解员编入到审判团队，让法官助理充分发挥其作用，让审判事务性工作和审判的核心工作相分离，这样形成了一体的工作机制，促进案件办理效率更高，让当事人更加满意。
泉山法院的"诉非一体化"工作创新性将人民调解员纳入审判组织，人民调解员在法官指导下开展诉前调解工作，实现了"非诉调解与快讼速裁"的无缝对接，让社会调解组织功能和审判组织的深度融合，实现了人员调配、案件处置一体化，是以法官为主导，人民调解员和法官助理阶梯式调解，助力矛盾有序化解。
泉山法院成立速裁庭后，设置了5个审判团队，每个审判团队以1个员额法官、3个法官助理、4个书记员、4个人民调解员"1+3+4+4"模式配置。除因法律规定及案件性质不能调解的案件外，一律进入诉前调解，由人民调解员前置调解。人民调解员纳入审判组织后，调解成效显著，诉前调解成功率达到56.7%。
2020年6月至11月底，泉山法院诉前调解结案5363件，速裁庭诉讼案件3930件，审结3244件，在全省基层法院中综合质效排在第一方阵。
来源：《徐州夜新闻》
原标题：《徐州两级法院新观察| 诉非一体化 徐州泉山开启多元解纷新模式》