检察广播 | 心向着光明归航 ——漳浦县检察院推进罪错未成年人矫治“归航计划”

2021-01-12 17:49
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如何对罪错未成年人及时开展帮教、观护,破解“小错不管、以致犯罪”的问题?经过一番摸索,漳浦县检察院制定启动‘归航计划’,帮助罪错未成年人及时纠正行为偏差,帮助迷途少年及早归航。本期《检察故事》就讲讲漳浦县检察院“归航计划”背后的故事。

这是我的思想报告,感谢检察院给我再受教育的机会,我一定好好学习,做个对社会有贡献的人。

小李,曾因多次将他人放在路边的自行车骑走,被公安机关以盗窃罪移送审查起诉。此前,漳浦检察院在综合考量小李的案件后,依法对其作出附条件不起诉,同时开展定期的观护帮教,顺利带着小李“归航”。

‘归航’是出行后返回原点,我院制定的‘归航计划’也是沿用此意。

漳浦县人民检察院第五检察部主任郑旺兴

2018年,漳浦县检察院在办理蔡某等人组织、参加黑社会性质组织犯罪案件时,发现涉案未成年人占三分之二。这些未成年人辍学闲散于社会,被蔡某以在娱乐场所免费喝酒、玩乐等手段引诱、拉拢,形成“阿泽团队”。他们参与实施寻衅滋事、聚众斗殴、盗窃等违法犯罪活动,在社会上产生了恶劣影响。

这些人有的被追究刑事责任,有的因情节较为轻微被不起诉,也有的因尚未达到刑事责任年龄被免予追究刑事责任。

漳浦县人民检察院第五检察部副主任郑巧玲

这些被追究刑事责任的未成年人在早期参与犯罪的情节较轻微,如果当初能够被及时地引导,可能他们也不会犯更大的错。如何对罪错未成年人及时开展帮教、观护,破解“小错不管、以致犯罪”的问题?经过两年的多方研讨磋商,2020年5月20,《漳浦县罪错未成年人“归航计划”实施办法(试行)》由漳浦县委政法委、检察院、妇联等九部门联合印发,建立起了一套及时发现、及早介入、动态观护的干预教育机制。

“归航计划”的工作对象,主要有三类,一是实施严重不良行为被行政处罚的,第二类是实施犯罪行为但因未达到刑事责任年龄不予刑事处罚的,第三是检察机关作不起诉决定的罪错未成年人。

漳浦县人民检察院第五检察部副主任郑巧玲

为推动“归航计划”顺利实施,漳浦县检察院与公安、法院、司法、教育、团委、妇联等机关单位建立议事协调机制,打造共同责任联合体,实现未成年人保护工作信息的交流、共享。建立起固定的临界预防观护队伍,由各社区基层组织的妇联主席、各中小学校的团委书记或辅导员组成,力争做到专人负责、全面覆盖。

我们还细化工作流程,以建档管理、定期走访、动态观护等方式开展观护工作,观护期限则根据罪错行为的轻重确定,一般为六个月至一年不等。

漳浦县人民检察院第五检察部主任郑旺兴

“归航计划”还明确将各责任主体的工作成效纳入县综治考评评价体系,由县委政法委负责监督执行。

2019年底,未成年犯罪嫌疑人小张因琐事和表兄弟发生纠纷。小张心生不忿与表兄弟约架,并用随身携带的刀具砍断表兄弟右手手掌,经鉴定为重伤。案发后,小张主动到派出所投案,并积极筹集资金医治表兄弟,取得事后谅解。2020年9月,该案件移送至漳浦县检察院审查起诉。鉴于该案系亲戚矛盾纠纷引发,且有未成年人犯罪、自首等法定从轻处罚情节,已取得被害人谅解,漳浦县人民检察院依法作出附条件不起诉,并开展观护帮教工作。

我们全县的村委会、社区的妇联主席都是“归航计划”的儿童主任,我们的儿童主任有接到罪错未成年人情况时候,我们会和检察院的同志一起去做社会调查,然后进行建档立卡,建档立卡之后,我们的妇联主席就会不时的关心他们的学习生活情况,对他们进行一些教育等一些心理疏导。

漳浦县妇女联合会副主席林丽琴

如今,接受观护帮教已有两个月的小张所提交的思想汇报,从一开始草草几个字,到如今详细汇报。变化始终被预防观护队伍的成员们看在眼里。

由妇联、团委协助我们开展关护帮教工作,一定程度上解决了我们人手不足的问题,就目前而言效果是不错的。

漳浦县人民检察院检察官助理黄佳雯

据统计,自2019年以来,漳浦检察院已对18名涉罪未成年人作了不起诉决定,对22名涉罪未成年人适用认罪认罚起诉,12名罪错未成年人接受观护、帮教,适用率达到95%,有8名涉案未成年人在相关部门的帮助、引导下,顺利考上大中专院校,6人实现就业。让这些未成年人的心向着光明归航!

今天的检察故事就讲到这里,我们下期再会!

原标题:《检察广播 | 心向着光明归航 ——漳浦县检察院推进罪错未成年人矫治“归航计划”》

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