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共建善治曼拉 共享和谐新村 勐海县创新“枫桥经验”曼拉治理模式
2020-12-25 18:56
勐海县勐遮镇曼恩村曼拉村通过采取村寨管理大家一起议、治理大家一起抓、环境大家一起管、文明大家一起创“四个一”工作法,实施科学整治,促进和谐发展,从一个过去毫不起眼的小村寨,华丽转身变成了如今人见人夸的美丽宜居村,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”综合治理新格局,成为全州自治示范村的典范之一,形成了独具少数民族地区特色的西双版纳“枫桥经验”曼拉治理模式。
拆围墙,“拆”出和谐邻里关系
过去的曼拉村墙高路窄,家家户户之间砌起围墙,小了空间,淡了亲情,散了人心。2016年,党支部通过组织党员和村民代表观看视频,并到州内外实地考察学习,逐渐理清思路,发挥党员干部引领和教育职能,召开户主会、党员会、群众会,共商美丽乡村建设,发动群众积极投入到改善人居环境、齐心协力建设美丽村寨的行动中。创新采取干部带领拆、党员带头拆、群众跟进拆的“三步走”方法,党支部书记带头拆除自家围墙,随后组织全村群众对村内每户人家的围墙实施拆除,用了不到3天的时间就拆除全村92户2980米的围墙。围墙拆除后,在随后的1个月里,施工队从未遇到因村民阻碍而中断施工的问题,反而是群众主动帮助施工队拆围的热闹景象,对路面进行硬化,完善公共设施,种植绿树花草。没有了围墙,邻里之间串门更勤了,相互交流更多了,“粗茶一泡拉家常,火塘一亮老少乐”的景象又回来了,若是遇到谁家外出,邻里间相互帮忙照看,进一步增进了村民之间的感情,增强了村民之间凝聚力,打造出互尊、互爱、互助的和谐融洽邻里关系。
治脏乱,“治”出宜居生活环境
为一改过去“垃圾无人清理,污水四处横流”窘境,实现由脏乱差村寨到美丽和谐新农村的精彩嬗变,把农村环境整治工作作为重中之重来抓,抓重点、补短板、强弱项,精心安排部署,层层分解任务,完善家庭环境卫生检查标准及评比细则,定期督导检查,让美丽渗入到家家户户。结合村寨实际,创建卫生环境,对每家每户编号,明确要求自家门前的花草、卫生自行管理。若哪一户门前卫生不及时清理,就会被村规民约处罚;门前的花草树木没有修剪、管理不当致死亡的,由本人自行补种。所有的家禽和家畜都被集中在村外300米远的区域,统一建圈舍饲养。在村寨旁修建了农用车辆停车场,专门用于停放农用车辆,避免在农忙时期因农用车辆的进出破坏村内环境卫生。组织村小组干部每个月挨家挨户检查环境卫生,并将检查情况在群众大会上进行通报。通过评比,督促村民养成了每日一清扫的良好卫生习惯,形成家家户户比干净比整洁的良好氛围。实施治理后,曼拉村路宽地平、干净卫生、淡淡花香、斑斑树影,清一色的干栏式住宅透着现代气息,轿车、摩托车文明出行,成了远近闻名的花园村,2019年成为省级美丽乡村建设试点村寨。
改习俗,“改”出新时代文明乡风
过去的曼拉村管理松散,大事管不了,小事管不好,存在“人情还不完、面子装不完、感情累不完”,家庭邻里之间不和谐,矛盾纠纷频发。2016年3月,曼拉村党支部召开村民大会,围绕村寨管理对《村规民约》进行补充、修改和完善,做到以制度管人、依制度做事,形成了村干部敢管、护村队敢抓、村规民约敢罚,提高了村民依“法”自我约束、自我管理的意识和能力。制定《村规民约》11条,按照公德民俗、土地管理、文明建设、婚姻家庭等板块分类,夫妻吵架、乱丢垃圾、半夜扰邻、吸食毒品、偷鸡摸狗等行为都被写进《村规民约》,并制定了相应的处罚措施。同时明确,凡是村里大事,村民先民主讨论,再投票表决,只有大部分群众签字同意了,事项才能通过。成立曼拉村小组红白理事会,对红白喜事范畴、办席标准、规模予以上限控制。目前,全村形成了婚事新办、丧事俭办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事的社会新风尚,将社会主义核心价值观根植于群众日常生活。积极组织群众开展文艺活动,通过快板、舞蹈、章哈等丰富的文艺表演形式,宣传党的好政策,大力弘扬勤俭节约、民族团结、尊老爱幼等传统美德,使移风易俗倡议深入人心,群众精神面貌焕然一新。
抓党建,“抓”出干事创业凝聚力
过去的曼拉村党组织说话没人听,办事没人跟。落实各项规章制度不严不实,执行上级决策部署有差距,组织力较弱。为建强核心,通过完善组织架构,建强基本组织,发挥党员作用,管好基本队伍,提升支部功能,抓好基本活动,规范组织生活,抓实基本制度,压实工作责任,强化基本保障,不断提升村党组织领导治理能力,让曼拉党支部成为决策精准有力,落实掷地有声的优秀党组织。发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用,注重选优配强“领头雁”,把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型党员列为重点培养对象。强化镇挂村、村挂组、党员挂户的“三挂”工作措施,搭建党员履职平台,创新开展党员包户工作机制,全村28名党员每名党员“直挂”农户2至5户,营造“学党员”“跟干部”“听党话”的浓厚氛围,促使发展力量进一步凝聚,发展活力进一步增强。2019年荣获“州级规范化建设示范党支部”。
挖潜力,“挖”出增收致富新渠道
过去的曼拉村群众守着金山、坐拥良田,但因产业单一,加之耕地零散、耕作方式落后,导致土地产出效益低、群众增收缓慢。按照“农业产业现代化,创业致富多元化”的发展思路,围绕“深挖土地潜力,提升产出效益”目标,大力开展土地综合整治,优化存量、提升增量,提高劳动生产率。实施整治后,全村新增土地500余亩,其中新增集体土地78亩,集体经济从无到有,年收入超过6万元。充分运用云南大学实验站等科研机构丰富资源,强化技术指导,提升科技种植水平,推动农业生产机械化,不断增加产量、提升质量、提高科技含量,优化粮、糖、茶等传统产业结构。通过一系列提质增效组合拳,实现面积增加、产量增加、收入增加和劳动量减少、劳动时间减少、种植风险减少的“三增、三减”产业发展格局。同时,盘活富余劳动力资源,做强新兴产业,全面拓宽经济收入来源渠道,结合实际定期开展实用技术培训,确保每个家庭劳动力至少掌握一门以上致富技能,不断拓宽群众增收渠道,村民人均可支配收入从2010年的不足5000元增加到2019年的12000元以上,群众获得感幸福感逐步增强。州委改革办供稿西双版纳发布
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原标题:《共建善治曼拉 共享和谐新村 勐海县创新“枫桥经验”曼拉治理模式》
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