全球城市观察︱拥堵和噪音，纽约“最后一英里”配送的挑战

电商繁荣给城市带来了新的麻烦，配送车辆大量涌入街头，造成了拥堵和噪音。Vincent Desjardins 摄，图片来源：Flickr

当海量快递包裹涌入城市，街道、社区会发生哪些变化？

红钩区（Red Hook）是纽约布鲁克林的一处滨水社区，近些年，电商改变了这处居住型社区的面貌。由于租金低廉、交通便利，包括亚马逊在内，许多电商和物流公司在此设立了物流中心。

红钩区的物流中心大多服务于“最后一英里”（last mile）的包裹投递，仓库距离顾客更近，可以更快送达。近些年，纽约出现了大量“最后一英里”仓库，仅在红钩区，2021年初就会有4座崭新的仓库正式营业。

范布伦特（Van Brunt）大街是社区内的商业中心，餐饮和零售聚集在这条鹅卵石马路两侧。新涌入的货车和包裹填满了道路，它带来了噪音、拥堵，以及原本街道和社区生活的衰落。2020年，新冠疫情进一步推动了线上购物和快递行业的繁荣，红钩区则是故事的另一面。

Alex Washburn是一名城市规划师，他记录了范布伦特大街上的卡车造成的噪音，接近100分贝。噪音之外，老旧建筑物也受到影响，有居民反映，卡车经过时，一些百年老屋能感受到明显震动。

“韧性红钩区”（Resilient Red Hook）是一个居民团体，最近他们正试图推动纽约市交通部门，为货车划定禁区，禁止进入范布伦特大街等区域。

在郊区，电商和物流配送的破坏性似乎较小，那里人口较少，密度较低，有足够的地方建造货仓、快递站点等设施，但在纽约这样的大都市区，“最后一英里”仓库往往位于人口稠密的居住区，红钩区的冲突故事正在越来越多地区上演。

2015年，快递车的涌入造成了新泽西州罗宾斯威尔市（Robbinsville）的抗议，“黑五”（Black Friday）等消费活动期间，交通拥堵几乎翻番。市长一度表示，会对亚马逊等电商巨头采取法律行动，划定禁停区。

而在萨克拉门托，亚马逊和几个电商同意为一个仓库支付1800万美元，允许其配送员和货车司机进入主路，支付的资金将用于道路维修和基建改造。

一些地区“最后一英里”仓库的租金已经上涨，但这并未减缓UPS联合包裹快递、FedEx以及电商的扩张，一位物流公司副总裁在接受采访时表示，愿意为人口稠密社区的仓库支付“超高溢价租金”，因为“没人能承受在两三个小时后才完成配送”。

美国城市学院城市交通和货运研究学者Alison Conway曾预测，到2021年，电商将占美国总销售额的18%，而得克萨斯州农工大学交通学院的一份研究证明，占全美交通总量7%的货车却造成了28%的交通拥堵。

但眼下，大量涌入的快递车和相对老旧的道路基建之间仍有矛盾。纽约曾于2016年提出一个“智慧货车管理计划”（Smart Truck Management Plan），试图估算货车给纽约市带来的影响，但该计划目前仍未公布调查结果。