【“十三五”出彩路上，你我这样走过】尉氏县：谱写县域经济高质量发展新篇章
宜居宜业宜游的魅力尉氏。资料图片
冬日和煦的阳光下，尉氏县张市镇沈家村高标准良田沃野千里，一片欣欣向荣的富庶之地；渠田相连，平畴如织，一幅物阜民丰的美丽画卷。
悠悠千载尉氏，物华天宝、人杰地灵；熠熠生辉尉氏，百业蒸腾、美丽富足……
2014年5月9日，习近平总书记在尉氏县张市镇视察时作出“三结合”重要指示并寄语干部，以党的建设高质量推动经济发展高质量。市委书记侯红在尉氏县就脱贫攻坚和乡村振兴工作进行调研时强调，要按照市委“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”工作布局，使尉氏县工作继续在全市当标杆、作示范，发挥领头雁作用。市长高建军在尉氏县调研脱贫攻坚时表示，要突出产业带动，做大做强集体经济，确保如期实现全面小康，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
尉氏县是国家粮食核心产区、全国优质农副产品产区、全国粮食生产先进县。习近平总书记在尉氏县张市镇视察时指出：粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策。
紧紧围绕总书记的殷殷嘱托，尉氏县委、县政府以高标准农田项目建设为抓手，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，累计完成投资10.63亿元，建设高标准农田84万亩，农业生产能力不断提高，常年生产粮食15亿斤以上，“尉氏小麦”成功获得国家地理标志产品认证。2020年，尉氏县大力实施张市镇万亩高标准农田高效节水灌溉示范区项目建设，着力打造高标准农田“升级版”，一个由传统农业大县向现代农业强县转变的平原农区，正朝着农业高质量发展的康庄大道阔步前进！
“等风来，不如追风去”，这是了解和知悉尉氏的人对尉氏发展的共鸣。“十三五”期间，尉氏县牢记总书记嘱托，紧紧抓住国家“一带一路”建设、郑州大都市区建设、“三区一群”战略、郑汴港核心引擎区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，精心筑“金巢”，精准引凤来，积极营造良好营商环境、生态环境、发展环境，为县域经济高质量发展提供了强有力的支撑。
城市建设日新月异。资料图片
打造民营经济尉氏品牌
奏响尉氏高质量发展最强音
民营企业筹备上市，这在以往的尉氏县是想都不敢想的事。而今，尉氏县积极培育优势产业集群，树立民营经济高质量发展的新标杆，诸如昊昌机械等一大批民营企业犹如插上了腾飞的翅膀，成功登陆新三板，优德科技、金久龙橡塑集团等正在筹划主板上市。
尉氏县作为创建全省新时代民营经济“两个健康”示范县的试验田、先行区，紧紧围绕“两个行动”和示范县创建工作重心，高位谋划，精心组织，精准实施，先行先试，全力推动民营经济“两个健康”发展，树起民营经济尉氏标杆，打造民营经济尉氏品牌，奏响了尉氏高质量发展的最强音。
根据工信部2018年公布的中部六省县域经济百强县（白皮书）显示：尉氏县居第54位。
近年来，该县抢抓中原经济区、河南自贸区、郑州航空港经济综合实验区、开港经济带等区位叠加优势，出台多项服务企业政策，大力优化营商环境，大力扶优育强龙头企业。
目前，尉氏县共有民营企业9500余家，其中规模以上民营企业达到272家，从业人员6万余人，开封市龙头、双高、动态入库、重点扶持“四个50”企业中，尉氏县有55家，规模以上工业增加值同比增长8.7%，民营经济发展综合指标位居全省上游。
如今，在全力打造“政策洼地”“服务高地”“投资新地”的政策环境下，尉氏县民营企业发展质量和实力不断提升，纺织服装、现代家居、健康医疗设备三大主导产业优势凸显，呈现出活力迸发、繁荣健康的良好态势。其中，纺织服装产业有规上纺织企业40家，产值超百亿元；现代家居产业有规上企业近50家，产值超百亿元。一些企业掌握了国内同行业的领先技术，实现了产业转型升级，开辟了广阔的市场。
大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的民营经济发展格局，成为尉氏县域经济高质量发展最具活力的稳定器。
打造多元务实惠企政策
产业优势日益凸显
10月15日，中国（郑州）产业转移系列活动“县域制造业高质量发展论坛”首次发布了我省县域工业30强名单，尉氏县居第19位。
成绩的取得并非偶然。
近年来，尉氏县制定了多项招商引资优惠政策，出台了《支持企业高质量发展若干政策》《关于加快提升科技创新能力的实施意见》和《加快5G产业发展三年行动计划》，拿出“真金白银”，助力企业转型升级。
该县投资2.2亿元，在县城最好位置建设市民之家，所有审批服务事项全入驻，打造高效便捷的“一网通办”服务平台；定期举行企业家座谈会、银企对接会，建立“企业家微信直通车”。
该县设立了工业企业转型升级专项奖励扶持基金，大力扶持奖励企业上市和科技研发，充分注重简政放权、营造环境、释放民间资本潜力，为做大做强产业、拉长拉粗产业链条、促进经济高质量跨越式发展提供了重要遵循。
在产业招商方面，按照一个产业、一套专班、专题招商、强力推进的工作模式，成立14个产业招商专班，在突出产业链招商、以商招商、小分队招商、活动招商的基础上，进一步创新招商模式，开展委托招商、智能招商、飞地招商、资本招商、乡贤招商等，形成全员大招商工作局面。
项目建设方面，成立3D创谷产业园等32个重点项目建设指挥部，确保每个引进项目早开工、早投产、早见效。项目审批方面，扎实推进“多证合一”“一网通办”，优化营商环境，提升审批质效，为企业转型发展提供“加速度”。
今年，为有效应对疫情冲击，尉氏县从有政策落实任务的18个单位抽调112名工作人员，组建企业服务“一米团”，深入企业一线，围绕财政税收、金融支持、用电优惠、社保缓交、行政审批服务简化等，梳理优惠政策，将省、市“二十条”惠企政策汇编成企业一看就懂、便于掌握的政策重点内容小册子，免费发放到企业。“一米团”主动上门为县域企业提供政策落地和疫情防控等全方位贴身服务，打通惠企政策落地“最后一米”，全面提升为企服务效能。
疫情期间，尉氏县共梳理并发布与企业和群众生产生活密切相关的434个审批备案事项，全部实行“不见面”办理；累计为企业和群众提供电话咨询服务3073件，线上办理企业复工复产申请1668件，保证企业应复尽复。
“一米团”做法受到企业广泛欢迎，副省长何金平予以高度评价，省政府工作快报专题刊发，河南日报、河南电视台等媒体进行报道。
在多元务实惠企政策的指引下，尉氏县经济发展迅猛。该县以产业集聚区为平台，逐步形成了纺织服装、现代家居和健康医疗三大主导产业与有色金属、橡胶制品、皮革制品、食品加工等传统产业交相辉映的新局面。
今年年初以来，尉氏县引入专业公司，加大项目谋划力度，共包装各类项目391个，金额1059.8亿元。在全市重点项目建设考核评比中，综合成绩位居第一。同时，该县积极谋划建设循环经济产业园，积极打造全省一流、全国闻名的有色金属加工制造基地，在今年9月的全市产业项目观摩活动中取得优异成绩。
截至今年9月底，尉氏县一般公共预算收入完成20.9亿元，税收完成12.8 亿元，稳居全省第一方阵。
打造产业扶贫“升级版”
高质量书写脱贫攻坚新答卷
近年来，尉氏县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重。
尉氏县共有73个贫困村、435个有贫困人口的非贫困村。2019年新识别贫困户60户211人，脱贫3803户9845人，8个贫困村出列。
为了高质量书写脱贫攻坚答卷，该县举全县之力，奋力打造产业扶贫“升级版”，高质量完成了“3个2、3个80%”工作，实现了县级层面产业带动建档立卡贫困户9461户，覆盖占比为99%；乡级层面产业带动建档立卡贫困户9861户，覆盖占比为104%；村级层面产业带动建档立卡贫困户15076户，覆盖占比为159%。通过实施产业项目，实现了贫困户人均产业年增收3000元左右。
发展产业是实现稳定脱贫的根本之策。近年来，该县坚持产业扶贫为要、扶贫产业为先，狠抓扶贫产业发展，在稳定“3个2、3个80%”产业发展的基础上，持续推进产业扶贫倍增计划，并依托“两园一基地”及“十链百园千基地”建设，构建了县、乡、村三级发展体系，实现了“一乡一业一园区、一村一景一基地”产业发展新局面和“县有龙头带动、乡有主导覆盖、村有扶贫基地、户有致富门路”的产业扶贫新格局，最终实现全产业、全链条、全环节带贫，促进贫困群众持续稳定增收。自市委、市政府启动“十链百园千基地”创建工作以来，尉氏县高度重视、迅速行动，按照“十百千466”标准，谋划实施了优质小麦、食用菌、畜牧、优质花生、蜜蜂、辣椒6个全产业链、33个扶贫产业园、300个扶贫产业基地，初步形成了“633”扶贫产业架构，擘画了“一带两核四区”的产业发展布局，推动全县优势特色农产品向规模化、产业化、现代化快速发展。
尉氏县委、县政府带领全县干群咬定目标，以昂扬斗志、务实作风，决战决胜脱贫攻坚，不停顿、不松懈，确保脱贫路上不落下一户一人，高质量完成脱贫攻坚收官任务。
牢固树立“两山”理念
高质量打赢蓝天保卫战
今年11月举行的全省生态环境保护工作新闻发布会，公布了10月份全省市、县、区环境空气质量排名，尉氏县是全省前20名中唯一的平原县。
成绩的取得有着这样的基础：蓬池公园、康平河森林公园等一大批湿地公园，如雨后春笋绽放尉氏大地，人们徜徉其中，幸福感油然而生。
绿水青山就是金山银山。近年来，尉氏县委、县政府牢固树立“两山”理念，细化分解大气污染攻坚各项任务，强力推进城市清洁行动及全域国土绿化、“散乱污”动态清零、工业企业治理提升、科学精准管控等工作，空气质量提升明显，为完成全年目标任务打下了良好基础。
尉氏县高度重视生态环境部蓝天保卫战帮扶、省市检查暗访反馈问题整改等，在问题整改立案处罚的同时，把促企业治污能力提升放在重要位置。该县严格按照省、市要求，部署辖区内企业开展“工业六治理”活动。全县36家企业积极进行绿色引领企业创建，通过县级评审10家。与此同时，举办各种培训讲座，指导企业做好绩效分级上报工作，目前已完成1477家企业的分级工作。
与此同时，该县斥资5000余万元，购买多功能雾炮车、洗扫车、清洗车等清扫车辆110台，以环卫专用机动车辆为主、人工作业为辅，确保城市清洁全天候、全区域覆盖。尉氏县委、县政府把发展尉氏公交、便捷群众出行作为一项重要民生工程，全力支持公交事业的发展。今年1月10日，共投入各项资金6000余万元，购置宇通新能源纯电动公交车100辆，发展县域公共交通事业，满足群众的乘车需求。
良好的空气质量，源于该县不懈的努力和付出。该县将国土绿化作为提升全域生态的重要工作重点抓。去年以来，全县投入资金5.6亿元，完成国土绿化面积6.25万亩。除完成3条过境高速两侧廊道绿化外，另新建生态廊道7280亩、林业生态建设11600亩、乡村绿化17625亩、城市居住区和县城绿化620亩。
通过一系列强有力措施，尉氏县空气质量显著提升，为完成年度目标任务打下了坚实基础。截至10月31日，尉氏县空气质量年综合指数4.633，优良天数219天，同比增加59天，增加天数为全市第一名，空气质量达标率71.8%。在9月和10月的全省空气质量考核中，尉氏县均取得全市第一名的好成绩。
持续推动生态环境质量好转，让优良的空气质量和优美的生态环境成为未来尉氏的金字招牌；“田园有风景、街道有表情、城市有温度、人民有心情”的美好愿景，正成为尉氏的现实……
全媒体记者：朱朝星
原标题：《【“十三五”出彩路上，你我这样走过】尉氏县：谱写县域经济高质量发展新篇章》