基层快讯 ▏杭锦后旗建设法治乡村 助力乡村振兴；乌审旗司法局开展律师事务所案卷评查工作
基层快讯
01
建设法治乡村
助力乡村振兴
02
鄂尔多斯市乌审旗司法局
开展律师事务所
案卷评查工作
建设法治乡村
助力乡村振兴
巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇民建村2015年被国家农业部评为“全国最美乡村”，2017年被评为自治区文明村，2019年入选“国家森林乡村”。近年来，民建村扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、创建综治先进村等工作有机结合起来，不断推进村民主法治建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，有力促进了全村的安全稳定和经济发展。
切实加强组织建设
全面推进规范管理
为了跟进形势发展，村党支部严格工作行为，注重民主自治，推进机制管理，提升服务水平。
一是严格规范工作行为。村党支部从“两委”的工作实际出发，按照民主集中制原则，认真研究制定了工作细则，进一步明确“两委”的职责任务、工作程序、议事规章，从制度上规范工作行为；坚持村“两委”联席会议、民主评议村干部等，使“两委”成员目标同向，责任同担，工作同抓，困难同解，齐心协力把村里各项事业干好。
二是办事公正公开公平。对涉及全村的事务一律公正，村里的一切事情全程公开，凡补助救济、公益事业一概公平，确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时，根据村民的所需，推行村“两委”班子的服务承诺制，建立公开办事和工作激励机制，使得村务管理极大民主化。
三是侧重教育，促进社会和谐。把“和谐”的“细胞”放到首位，推行村委干部、村小组干部、农村党员联包家庭纠纷户的教育工作，干部与党员连包亲戚中的家庭纠纷排解，不定期在全村公布和好转变名单，用身边的事教育村民自爱、自重、自尊。同时，利用村委宣传文化长廊、村小组宣传栏，举办法律讲座、召开村民会议等多种渠道宣传精神文明，每季定期举办一次农业科技培训班，全村90%的农民得到培训。并定期开展创评“五好文明家庭”“十星级文明户”活动，使家庭和邻里纠纷基本消除，文明和谐氛围浓厚。
丰富乡村治理模式
全面提升村民
自治能力
近年来民建村不断创新工作思路、统筹资源力量、激发群众热情，强化激励约束，科学合理、因地制宜不断推进乡村治理模式，让矛盾在基层化解、问题在基层解决、隐患在基层排除，推进基层治理体系和治理能力现代化。
一是主体多元化。民建村积极构建现代乡村治理多元体系，动员全体村民积极参与乡村治理，在包联单位杭锦后旗检察院的帮助下，建立了民建村法治广场，并结合民建村实际成立政策宣传小分队、纠纷调解小分队、治安维护小分队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等群众志愿服务组织，广泛开展政策宣传、调解纠纷、维护治安、志愿服务等工作，实现乡村治理工作主体多元化。
二是责任网格化。根据村庄居住环境特点布局和农户数量划分成若干个责任网格，把村人居环境、治安管理、矛盾纠纷调解、疫情人员往来排查等村民自治事务纳入网格化管理。精选网格长，网格长必须做到“四知四能”，即知网格概况、知村民所需所求、知网格内需帮助对象；能走访入户、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
三是诚信契约化。将民主与法治相结合、权利与义务相结合，通过多种形式落实诚信措施，培养村民的诚信意识。围绕乡村环境整治、公序良俗、薄养厚葬、赡养老人等社会问题，通过签定“一约三书”（村规民约，农户门前“三包”承诺书、社会负面清单承诺书、子女赡养义务协议书），建立村民诚信档案等措施，引导村民自觉打扫环境卫生、自觉遵守社会公德、自觉赡养老人，营造村庄整洁、民风淳朴、诚实守信的良好社会氛围。大力培养诚信意识，开办道德大讲堂，定期开设讲座活动，邀请上级部门老师到村讲学；开设微信课堂，积极分享道德优秀事迹，传播惠农惠民知识；开展评比表彰活动，定期举办最美家庭、道德模范评选活动。
切实抓好民主建设
认真破解维稳难题
在 “民主法治示范村”创建进程中，突出抓好“四个严格”。
一是严格导向机制，破解群众素质教育难题。把依法治村工作列入村“两委”重要议事日程，确定综治、普法、治保、调解、帮教等工作要点，将党员“设岗定责”“分类管理”等融入到民主法治建设之中。同时，结合“法律进乡村”，广泛深入开展法治宣传教育。
二是严格“民情”接待制度，破解群众诉求效果难题。村委会设立“公共法律服务工作室”，充实了场地、人员、牌子、制度、台帐，公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等，重大事务村主要领导出面接待，一般事务村干部接待，日常事务党员入户协调，畅通信访渠道，受理群众诉求。2020年，民建村共受理群众诉求20余起，真正做到件件有着落，事事有回音。
三是严格为民服务代理制度，破解群众办结事情难题。在党群服务中心内设置了帮忙代办制度，为本村群众提供无偿代理服务。一年来，代理村民办大病医疗申请、准生证、医保等100多件（次），受到了群众的一致好评。
四是严格领导包案制度，破解群众的信访渠道难题。在加强群防群治网络组织功能的同时，进一步推行村“两委”干部信访包案制度，按照“六包”要求，一项项落实到位，达到大事化小、小事化无，一切矛盾处理在萌芽状态，一切纠纷不出村，保障辖内长治久安。
切实搞好民生工程
努力为群众办实事
民建村党支部围绕壮大村集体经济，先后争取投资200多万元改造出租旧村委会、啸天合作社、太平乳业公司等，村集体收益达到20万元以上，从根本上扭转村集体“无钱办事、没人干事”的不利局面。围绕种植产业结构调整，充分发挥民建村苹果梨合作社的示范引导作用，举办了网上梨花节、农民丰收节等系列活动，扩大了民建苹果梨的知名度。引导党员致富能人投资建设660立方米保鲜库，实现了全村冷藏保鲜产业零起步，入库果品每斤平均增值1元以上，果农亩均收益都在1万元以上。积极支持引导啸天农业、太平乳业等企业发展壮大的同时，招商引资1300万元，新建蒙川源脱水菜厂，日产脱水蔬菜30吨，发展青红椒等蔬菜产业3000多亩，亩均比大田作物增收2000元以上。
民建村党支部积极协调，村企联动、双向发力，500多农民实现了就地打工。逐步净化了部分农民“游手好闲、坐吃山空”的懒散风气，形成了打工有组织、挣钱有面子的带动效应；逐步形成了打工能人与贫困群众互帮互助的结链关系，真正发挥结对子、手拉手帮扶和生产增收的作用，让打工挣钱成为产业扶贫新风尚。
（杭锦后旗司法局）
鄂尔多斯市乌审旗司法局
开展律师事务所
案卷评查工作
为进一步加强对律师规范执业行为的监督，夯实律师事务所内部管理的规范基础，规范执业行为，提升服务质量，着力塑造律师行业诚信服务、执业为民的良好形象，鄂尔多斯市乌审旗司法局组织开展了律师业务案卷质量评查工作。
评查小组坚持客观公正、实事求是、程序规范、标准统一的考查原则，对下辖三家律师事务所进行实地检查与案卷评查，案卷评查工作采取集中审查、新执业律师全部审查及其他律师抽查相结合的方式进行。评查案件坚持客观公正的原则。主要通过查阅案卷卷宗、调查询问等方式进行，对律师办案的过程、结果、依据、效果等进行评查，评查采取百分制评分方法， 参与评卷人员对案卷中存在的问题进行讨论，提出整改意见，评查小组对案卷评查结果以及评查中个别案卷不规范、工作记录中无备考表、办案小结等过于简单等问题进行通报反馈。要求各律所认真按照司法行政机关制定的律师案卷规范和标准要求，扎实做好律师案卷装订、归档管理工作，对通报反馈的问题，要认真分析原因，限期整改落实，高标准、高质量、高水平地做好律师案卷工作。
（乌审旗司法局供稿）
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