长安街知事：延庆、密云撤县设区后，他们是否官升一级？

这两天，北京最受关注的人事调整莫过于“70”后的延庆县长李先忠调任东城区委副书记了。在很多人看来，他不仅从京郊山区调到了核心区，更是由县处一级提拔到区局一级。

李先忠

提级，这只是个错觉。北京作为直辖市，行政架构是正省级配置，市辖区是正局配置，县是副局配置，区比县高半格。因此，县级正职岗位为副局级，副职岗位为正处级。延庆、密云撤县设区后，县级正、副职岗位对应升格。

岗位升格，在岗官员自然受益，放眼全国亦是如此。1997年，重庆由省辖市变为中央直辖市，四川省委常委、市委书记张德邻由副部直升正部，他以下的各级党政官员也随之“提拔”。

北京的情况有所不同，李先忠5年前就任延庆县长时，就已被明确为正局级干部，属于低岗“高配”。延庆县委书记李志军2012年由市委副秘书长转任延庆县委书记，也是正局。密云亦是“高配”，县委书记汪先永2008年由正局级的市委副秘书长转任而来。长安街知事（微信ID:Capitalnews）还梳理发现，现任北京政协主席吉林17年前曾出任密云县委书记，到密云之前，他就已经是正局级的北京团市委书记了；吉林的继任者夏强，转任密云前，也已经被明确为正局级的北京教育工委常务副书记。

北京县级“高配”情况一直存在，上世纪80年代初，平谷县尚未设区，后来担任过北京市长的李其炎时任平谷县委书记，这位正局级的县委书记此后直升副部级的市委常委、组织部部长；曾任国家体育总局党组书记的李志坚1987年曾担任过大兴县委书记，此后还一度以市委常委身份短暂兼任大兴县委书记，他也是一位正局级的县委书记。

由于工作需要，不仅“一把手”高配，县级副职也高配，以挂任张家口市副市长的延庆县副县长张远为例，京冀互相提供的挂职岗位以职务对等为原则，张家口市副市长是副局级，张远担任的延庆副县长职务自然也是副局级。长安街知事（微信ID：Capitalnews）查询了密云、延庆两地的政府官网发现，县级副职均是副局级官员，但在任前公示的时候，这些官员却与区级副职有着细微的差别，如下图所示，

在潘临珠的公示中不难看出，无论是出任县级副职，还是被推荐为县级正职，他的拟任职务后都打上了括号特别说明级别。这种情况，县级领导公示、任免时，是惯例，区级领导公示、任免时，则不会出现。干部公示向来惜字如金，括号的使用意在说明副局岗位高配了正局干部。

撤县设区后，密云、延庆的局级岗位增加了，但局级官员的人数并不会增加。今后，两区不再高配干部，官员被提拔为区领导时，拟任职务后面也不用再打括号了。

现任密云县级领导名单

现任延庆县级领导名单

知多一点：北京16区是这么形成的

1949年6月，华北人民政府批准北平将黄村等46个自然村和丰台南端的高家堡等4个村划归河北省；长辛店南部的岗洼等12个村划归察哈尔省。

随后，北京开始不断扩容，最早融入北京的是宛平县和房山的部分村庄，1952年7月23日，华北行政委员会批准将热河省宛平县全部和房山县部分村划归北京市。

1956年，隶属于河北省的昌平县划归北京，更名昌平区，同时河北省通县所属的金盏等7个乡被划归北京市东郊区，也就是后来的朝阳区。1957年12月，将河北省顺义县中央机场场区和进场公路划归北京市管辖，这也就造成不少顺义人说的“我们土地上的首都机场划给了朝阳”。

北京最大的扩容动作是在1958年，当年3月7日，国务院批准将河北省的通县、顺义、大兴、良乡、房山5个县和通州市划归北京市管辖。5月国务院批准将通县和通州市合并为通州区，良乡县和房山县合并为周口店区，大兴县和南苑区合并为大兴区，顺义县改为顺义区。并将京西矿区改名为门头沟区，东郊区改名为朝阳区，东单、东四两区合并为东城区，西单、西四两区合并为西城区。到了10月，国务院更是批准将河北省所属怀柔、密云、平谷、延庆4县划归北京管辖。经过一系列调整后，北京辖13个区、四个县。

如今，延庆、密云撤县设区，北京也正式告别了辖县的时代。

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