孩子的平安时刻牵动着家长和全社会的关注，而针对未成年人保护的法律建设，包括安全教育，与交通安全相关的法律制度建设，对少年儿童安全防护能力的提升至关重要。
9月12日，中华儿慈会宇泽慈心联合大成律师事务所共同举办“让孩子平安回家”平安出行法制建设倡议及行动网络会议。会议旨在进一步推动“让孩子平安回家”的爱心传递，搭建安全教育平台，更好发挥慈善公益优势，避免儿童意外伤害的发生，让尊重生命、平安驾驶、关爱孩子平安成长的理念变为具体行动，让能使孩子平安出行的法律制度及保障不断完善。
本次会议得到了中国保险资产管理业协会、大成律师事务所、北京青少年法律援助与研究中心、中国青年志愿者协会、中国责任投资论坛、宇泽慈心安全教育基地、儿童保护爱心基地、蔚蓝地图、北京市交管局、北京绿色金融协会、北京市志援应急救援服务中心、华城律师事务所、周泰律师事务所等部门及各界的大力支持。
会议由中华儿慈会宇泽慈心发起人安国俊博士主持。安博士回顾了自己发起项目的初心和使命，她表示，孩子的平安时刻牵动着家长和全社会的关注，而安全教育和交通立法的建设对少年儿童安全出行至关重要。根据中国青少年研究中心一项全国性调查显示，我国每年有超过1.8万名14岁少年儿童因交通事故失去生命或受伤，给无数家庭带来无法弥补的创伤。今年国务院成立未成年人保护工作小组，彰显国家层面对儿童保护的重视及决心，而儿童的平安出行更是平安中国建设的重中之重。为此，宇泽慈心一直在行动。目前，让孩子平安回家的爱心传递已经覆盖北京、上海、浙江、江苏、福建、四川、安徽、山西、青海、甘肃、河南等多个地方的学校。我们在儿童保护的过程中更加体会到交通立法与执法的公平对于平安出行的重要性，希望各界共同努力推动。
王林
— 传递安全知识，一起为孩子们的平安成长保驾护航 —
中华儿慈会理事长王林在致辞中首先感谢了各界对于让孩子平安回家爱心传递的支持。他表示，中华儿慈会宇泽慈心项目通过向孩子们传递安全知识，让孩子们从小学会如何避险、如何自救、如何救人，用实际行动向社会传递爱心，希望通过家庭、学校、社会联动，通过交通安全、儿童保护法律制度的完善，一起为孩子们的平安成长保驾护航。衷心希望今后有更多的爱心人士、爱心企业、爱心机构加入公益慈善的队伍，一起携手帮助更多的困境儿童。
马江涛
— 传播儿童安全出行知识，呼吁交通立法的完善 —
大成律师事务所高级合伙人马江涛在致辞中提出，孩子平安成长关乎每一个家庭的幸福，是为后代而努力的千秋大计。儿童的交通安全问题是个大课题，亟需政府及社会大众的重视。宇泽慈心凝聚着一位母亲集小爱为大爱的保护儿童的奉献精神。作为宇泽慈心儿童保护的爱心基地，大成作为一家有着超万名律师的国际大所，号召全所的律师和员工积极报名成为宇泽慈心项目的志愿者，传播儿童安全出行知识，呼吁交通立法的完善，也将用高质量的法律服务能力、便捷高效的法律服务网络以及重大公益项目的担当精神为本项目落地发挥作用。
曹德云
— 保险业机构将努力发挥自身风险保障作用，给孩子提供好安全屏障。—
中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云在致辞中指出，中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云在致辞中指出，交通事故是威胁社会公众安全的重要因素，在我国交通安全事故伤亡人数中，青少年儿童占据相当部分。有研究显示，全球具有完整交通法规体系的国家只有28个，进一步完善我国交通法规法制建设仍旧迫在眉睫。“宇泽慈心”项目在当前这一时间节点，发起聚焦平安出行法制建设的主题活动，非常有意义。青少年儿童的安全是我们追求美好生活不可或缺的要素，保险业机构将努力发挥自身风险保障作用，给孩子提供好安全屏障。
马军
— 望通过数字化的方式为儿童健康、安全出行做出贡献。—
蔚蓝地图创始人马军表示，美丽中国、健康中国、平安中国、数字中国目标的推进需整合起来。目前安博士大爱感召下发起的宇泽慈心项目将蔚蓝地图引领到新的层面，为平安中国做出贡献。目前多数重型渣土车属于超载状态，在颗粒物污染和儿童安全出行层面都造成了一定程度的威胁。希望未来可以统合工作，规范出行。北京市领导正在提倡自行车，步行等低碳出行方式的同时也加大了对机动车非机动车行驶路径的规范。蔚蓝地图希望通过数字化的方式为儿童健康、安全出行做出贡献。
陈惊天
— 支持专家对交通安全立法和制度建设的深入研究。—
人民法治杂志社社长兼总编、中国行为法学会研究部执行主任陈惊天从发挥社会责任，推进交通安全的法制建设等方面进行了致辞。陈主任讲述了自身在大学期间亲眼目睹的交通案件，对其自身冲击很大，联想到小宇泽的事件，关于青少年、儿童的交通安全事故每个人都有切身的体会。目前的主要问题在于路权的划分存在很多争议部分。无论哪种方式，尊重生命、安全驾驶都应该第一要务。陈主任介绍了美国将交通违法计入信用档案，对于交通违法的处理方式需要更加的刚性，让交通违法者有切身的成本付出，对于交通违法者可以更好的树立安全意识，以负面的评价来约束交通违法者的行为。同时，出现交通肇事后积极救助的问题也需要引起重视，应出台政策和法规强制肇事者在救助时的规定性动作，以及未进行救助需要承担相应的法律后果。陈主任表示：人民法治杂志社将会鼎力支持相关专家对交通安全立法和制度建设的深入研究，为儿童保护与交通安全做好宣传保障。
会议结合目前交通事故居高不下的现状，交通安全法制建设的相关专家和志愿者进行了深入研讨。
小宇泽的角膜受捐者，来自山西的小嘉丽和哥哥通过视频参与了会议，从孩子的角度呼吁儿童保护，对于肇事司机不救助依然逍遥法外的情况提出了质疑。呼吁各方努力，为孩子平安出行保驾护航，愿意和妈妈一起，为孩子们平安回家点亮希望的灯塔。
会议邀请到江西小男孩文博的妈妈袁娟女士。8岁小文博在过马路的时候被超速急驰而过的肇事司机撞飞而失去了生命，文博父母将孩子器官捐献挽救了3个人的生命。文博妈妈动情地说：孩子是父母的心头肉，一个家庭的希望。希望每个小朋友高高兴兴的出门，平平安安的回到父母的怀抱。望广大司机朋友能平安出行安全驾驶，目前重大交通事故大多都是超速没有安全驾驶行驶造成的，希望对超速行驶的肇事司机严惩。更呼吁类似于小宇泽和小文博这样的悲剧不要再发生。
会议还对儿童平安出行交通法制建设进行了深入研讨。
与会专家一致呼吁尊重生命，平安驾驶，对于超速行驶等危险驾驶行为，以及事故发生后放任生命流逝的不救助行为应在立法中予以完善，在执法中予以严惩。设定从重处罚情节，可以引导肇事司机把救助伤者、挽救生命放在第一位，有效保护交通事故中被害人的生命健康安全。
与会专家共同呼吁，全力推动与少年儿童生命平安相关的公共安全制度、完善儿童平安出行的交通系列法律制度、机制建设、基础设施等；与慈善公益机构和相关学校合作，共同关爱乡村儿童、留守儿童，积极推动开展儿童保护工作；积极推动交通安全、公共卫生安全、校园安全、突发事件应对及预防等相关法律制度建设及完善，提升驾驶员的安全驾驶与尊重生命的相关法律制度完善；加强“让孩子平安回家”的社会各界理念认识，提升少年儿童安全意识和防护能力，应急知识能力普及培训，让孩子平安成长的知识普及千家万户，让各方承担起儿童保护的社会责任。
佟丽华
— 如何有效预防未成年受到伤害需要社会各界的关注。—
中国儿童保护立法政策的主要参与者、北京青少年法律援助与研究中心佟丽华主任介绍，根据国家有关部门的统计数据，我国每年因为交通事故死亡的未成年人大约3000多人，受伤的未成年人大约14000多人。目前各地的未成年保护法修订和各地的道路交通安全法修订需要考虑父母如何在孩子乘坐私家车进行保护。从执法角度来说，最大限度保证儿童安全，避免儿童受到事故伤害，对没有及时救助加大追责惩罚问题需要进行深入讨论。对未成年保护的相关立法涉及到方方面面，如何有效预防未成年受到伤害需要社会各界的关注。交通事故带来的死伤案件不仅给孩子而且给整个家庭，都带去了严重的伤害。如何保障孩子平安回家这是一个大话题，未来在国家道路交通安全法、未成年保护条例和地方交通安全条例，还有公安部部门规章等相关规则制度制定过程中，还有太多的工作需要去做，需要整个社会高度关注，因为涉及到孩子的生命安全和健康，整个社会都应该行动起来。
薛萍
— 司机放任自己的危险驾驶行为并造成伤亡应纳入刑责。—
大成律师事务所高级合伙人、大连分所主任，大连市人大代表薛萍呼吁防范危险驾驶，因疲劳驾驶、超速致人伤亡的事故频发，司机放任自己的危险驾驶行为，造成伤亡的后果应纳入刑责。同时，结合乡村振兴与儿童保护，建议从社会治理和社会责任承担的角度，加强法治政府和公共政策对于儿童平安出行的法制完善，普及基层的教育完善和修护，希望引起相关方的广泛关注，呼吁助力交通安全，加强社会公德教育，督促相关方责任的承担。她强调，要通过全方位的宣传、教育提升全民交通安全意识，大力提倡对未成年人交通安全的法制保护和法律意识培养，重点强化广大驾驶员对交通安全意识的重视，特别是进一步完善农村道路安全设施建设和交通管理制度建设，打造力度更大、覆盖面更广的乡村少年儿童交通安全保护机制，最大程度减少悲剧的发生。
王灿发
— 应当设置不同的量刑档次，最大限度减少人身伤亡。—
中国政法大学王灿发教授表示，安博士面临因交通事故失去爱子的打击，将孩子的角膜捐献给两个孩子，让小宇泽的光明和生命以另外一种方式得到了传递，并发起成立宇泽慈心，投身于儿童保护与平安出行的爱心传递和法制完善，希望从制度层面对所有的孩子进行保护，从家庭的个例延伸到整个社会责任的承担。王教授表示，小宇泽和小文博的故事让人痛心，但伤痛和惋惜的同时也让我们对我国交通法律产生思考。小宇泽在发生事故后的4个多小时后，才被送到医院，由于肇事者的不作为耽误了宝贵的救助时间。王教授从推进儿童保护的责任，建议明确对于超速和不救助等导致人员伤亡的行为入刑责等严格执法，最大限度降低交通事故的发生。积极救助被害者，是交通肇事后肇事者应尽的义务，对于保护受害者的生命具有重要的意义，也是相关立法的应有之意。在刑事司法实践中，有些肇事者却不履行该义务，肇事者不履行救助义务，放任被害人伤情扩大的行为，容易导致严重的后果，具有较大的社会危害性。中国因交通肇事造成的伤亡为何居高不下？有的肇事者为了逃避对重伤者的巨额治疗费用，“希望”或者放任被害者死亡而见死不救，对此是否从重处罚的判断就不应以是否出现严重后果为标准，而应该以是否救助作为重要的量刑标准。从国际惯例来看，对于交通肇事以后，如果行为人对于被害人放弃不管，规定了“不救助罪”。为避免此类违反基本道德的情形出现，应当设置不同的量刑档次，引导肇事司机积极采取救助措施，最大限度减少人身伤亡，让百姓的生命安全、出行安全有法律保障。
王兆峰
— 应加大交通安全宣传，完善交通基础设施建设和相关立法。—
北京周泰律师事务所主任王兆峰从交通立法的完善，行政责任不同于刑事责任，对于不救助行为导致后果的定责及法律惩治机制等进行了阐述。王律师表示，应加大交通安全的宣传，交通基础设施建设，交通立法需要进一步完善，主要包括：一是目前交通方面的立法对于交通行为的规制，交通违法的惩治并不能满足公众的需求，有待完善。二是小宇泽事件的背后，未成年人参与的交通行为中，由于儿童本身的认知意识控制能力不同，在这种场合需要全面的，详备的加大成年人的责任。三是目前我国对于交通肇事方面的刑事责任和行政责任的承接会产生误区，容易将行政责任的划分来替代刑事责任的承担与否，《道路交通事故认定书》仅仅是一份证据材料，认定书中所认定行政责任的判断不能简单等同于刑事责任的判断。法院在判定时应将行政责任和刑事责任相结合，需要将行政责任与刑事责任相关联来加大交通违法的惩戒力度。
卢国伟
— 发挥学校、社区、街巷的联动，加强安全督导，消除隐患。—
北京市交管局朝阳支队安监民警卢国伟从为百姓办实事，礼让斑马线行动等角度，呼吁发挥学校、社区、街巷的联动，加强安全督导，消除隐患，通过安全教育推进儿童保护、平安出行，以点带面，发挥爱心和责任的力量，推进儿童保护、交通安全、平安中国理念的传播。
沈双波
— 每个司机在提高安全意识的同时，公共传播方面仍需加强。—
中诚信绿金科技总经理沈双波表示，每个司机都需要意识高于行为，为行人的安全负责。沈双波女士认为每个司机在提高安全意识的同时，公共传播方面还仍需加强，该层面主要有四点需要改进：一是司机在取得驾驶执照前都进行了培训，但在后续对于安全意识的教育却没有实时的跟进。二是司机在肇事后对于被害者救助方面的法律强制法规需要得到完善。三是已违反交通规则的司机，对交通法规要心生敬畏，需要提升交通惩治力度。四是对孩子安全意识的教育需要提高。沈女士表示希望尽个人最大努力，帮助宇泽慈心，让安全教育课程进入更多中小学。
王斌
— 希望通过让孩子平安回家的安全教育的网络传播让更多家庭、孩子受益。—
腾讯安全专家王斌从腾讯公益助力安全教育、重视隔代安全教育，通过科技力量推进儿童安全教育和可持续发展等角度进行了探讨，建议儿童交通安全立法的完善，也希望通过让孩子平安回家的安全教育的网络传播让更多家庭、更多孩子受益。
柳实
— 推进全面交通安全进入国家教育体系，推进司机安全驾驶。—
北京警察学院柳实教授从推进全面交通安全进入国家教育体系，推进司机安全驾驶方面进行了讨论，在我国法律法规中规定，发生交通事故要先人后物，但在实际的案例中的执行层面上出现问题。同时在义务教育体系中没有系统的课程，对于儿童安全教育已经迫在眉睫。驾驶员的年审年检主要是从身体机能，但是在法律意识、驾驶技能没有相关的检测。随着目前汽车逐渐发展，尤其是新能源汽车加速更快，对于驾驶员更换高性能车辆需要对驾驶员进行重新的监测。柳教授还提到增加对于不救助行为的惩戒力度，使驾驶员意识到超速、醉酒驾车等行为的严重性，从而确保儿童平安出行。
苏斅
— 防范交通安全的风险隐患，呼吁交通安全进校园和社区体系推广。—
北京市志愿应急救援服务中心苏斅主任从防范交通安全的风险隐患，呼吁交通安全进校园和社区体系推广。苏主任表示，儿童反应家长所灌输的安全理念和真正的交通安全差别很大，对于家长的安全常识需要首先进行教育。驾驶员在出现事故时，应该及时救助并拨打120，但是有时撞伤行人后面临高额的医疗费支出和高额的赔偿时，驾驶员往往会选择不救助交给保险公司进行赔付，但是保险公司赔偿无法换回生命，这种行为不仅仅是民事赔偿的问题，必须得到法律的严惩。
生命至上，当发生事故后驾驶员的不救助造成的生命的流逝必须作为加重情节承担法律责任。希望更多的有识之士，可以时时听，课课讲，让家长和孩子更多的意识到交通安全问题，让平安出行的理念深入千家万户。
王雪松
— 交通系统是人、车、路、环境的交互作用，需多方合力改进驾驶行为。—
同济大学王雪松教授从中国交通事故与国际比较的角度，分析了交通事故高发的深层次原因，从不同城市对比的角度，认为交通系统是人、车、路、环境的交互作用，并从交通安全政策、道路交通安全管理、完善相关法律改进驾驶行为的角度提出了建议。
徐静
— 应提升对于危险驾驶的惩治力度。—
青海金融团工委团委书记徐静结合宇泽慈心进果洛的爱心活动，提出目前肇事司机违规违法成本太低，应提升对于危险驾驶的惩治力度，从法律、经济、信用等不同层面约束违规驾驶行为，对于超速、不救助惩罚力度要提升，最大限度降低事故的发生。
赵晶
— 对于超速行为导致交通事故，应提高惩戒力度。—
华城律师事务所赵晶律师深入分析了超速的危害和定责的建议，呼吁对于超速行为导致交通事故发生应提高惩戒力度。他指出，2018年10月曾经在网络、广播等各种渠道滚动呼吁沿途司机为生命让路的小宇泽从内蒙回京治疗的万人助力刷爆朋友圈和各媒体，一度牵动了无数人的心，让大家万分感动，伴随着感动同时也带给了我们关于道路交通安全事故的一些思考。小宇泽的案件，小文博的案件，以及发生在前不久的于月仙老师的交通事故，都是超速驾驶造成的，随着现在超速驾驶事故数量的逐年增长，应该在现有法律的基础上，提高对超速驾驶的处罚力度，严重超速，应认定为危险驾驶罪。自醉驾入刑以来，大幅降低了酒驾造成交通事故的发案率。因此应在立法层面比照醉酒驾车构成刑事犯罪，而提高超速驾驶的违法成本。小宇泽这个案件中对于遗落轮胎的司机认定的主要责任，而对于超速驾驶不救助的肇事司机仅认定次要责任，有违常理。道路情况千差万别，驾驶员应该履行安全驾驶和注意观察的义务。路上的障碍物不应该成为肇事司机超速行驶撞人后不救助逃避主要责任的借口。肇事司机超速行驶撞人导致重大交通事故的发生已经涉嫌交通肇事罪，在有能力救助的情况下没有履行积极的救助义务，涉嫌不作为犯罪，应该承担相应的法律责任。而小文博的案件中，因司机超速70%导致悲剧发生，应提高广大驾驶员的安全驾驶和守法意识，降低超速驾驶事故的发生。
宋雨燕
— 救助义务需要加入立法层面，减少受害者的后续伤害。—
国家级经开区绿色发展联盟秘书处主任宋雨燕从校园安全的角度呼吁尊重生命，平安驾驶。救助义务需要加入立法层面，减少受害者的后续伤害，最大限度降低交通事故的伤亡事件，呼吁更多人员机构关注并支持让孩子平安回家的爱心传递。
王骏娴
— 呼吁建立交通事故紧急救助制度和先行赔偿制度。—
宇泽慈心志愿者、中证金融研究院王骏娴结合最近发生在校园内的研究生被撞身亡交通事件，呼吁加强校园安全、平安驾驶相关制度的完善。她表示目前交通安全的宣传缺少多元化，应充分发挥公益机构的作用。自媒体、综艺节目等年轻人受众的平台需要加强法律，交通安全的宣传，在义务教育中增加交通安全课程等。呼吁建立交通事故紧急救助制度和先行赔偿制度，运用法律和科技的力量让受害人得到及时的救助，最大限度挽救受伤者的生命。
中国保险资产管理业协会团委书记国宇翔、宇泽慈心志愿者华超、陈泽南也参与了会议组织与讨论。
最后，中国责任投资论坛理事长郭沛源、中国青年志愿者协会李德强、科学技术文献出版社胡红亮社长、沈阳市基金业协会秘书长任河见证了让孩子平安回家-新学期安全教育爱心传递计划的启动，希望能够发挥青年志愿者的力量、责任投资的力量、科技的力量、宣传的力量、法律的力量，让平安驾驶、尊重生命理念和行动深入千家万户，让保护儿童平安出行有制度保障。
安国俊呼吁，让“孩子平安成长”是为后代而努力的千秋大计，愿更多的人参与到儿童保护的爱心传递，完善儿童平安出行的法制建设，让尊重生命、平安驾驶、保护儿童的理念深入千家万户，为天下孩子平安而努力付出爱心、慈心、关心和责任心。愿通过各方努力完善交通安全的相关法律制度和执法的公平，最大限度降低意外伤害的发生，严惩违法者，为儿童保护、为平安中国，每个孩子都能平安快乐和爸爸妈妈幸福在一起的美好愿景共同努力。