【上海公安大调研】“广场舞、交谊舞、民族乐”，看宝山警方如何打破噪音扰民“铁三角”

大华新村位于宝山南部

毗邻静安、普陀

经过近30年的发展

已经形成了一个超大型的居民社区

近年来

随着社区老龄人口不断增多

广场舞等一系列居民自发组织的

文体娱乐活动在社区中兴起

但随之而来的

高分贝音响扰民、侵占公共场地

等矛盾也逐渐凸显出来

今年上半年

上海市公安局宝山分局大华新村派出所

接报的公共场所噪音扰民警情

一度出现大幅增长

大华所调研后发现：

大华二路大华路至真华路这段不足400米的道路两头，一头是广场舞、一头是交谊舞，外加真华路行知公园附近一群民族乐器爱好者的“吹拉弹唱”构成了社区噪音扰民的“铁三角”。

其中，投诉大华二路大华路路口和大华二路真华路路口“广场舞”扰民警情就接近100起。这两个相隔仅368米的路口，成为了噪音扰民的“重灾区”。

民警在调研中也发现，公共场所噪音扰民警情之所以出现大幅度增长，究其原因：

一

因为国内疫情得到有效控制，极大地激发了社区群众外出健身及开展文体娱乐活动的热情，但也触及了另一部分居民的底线。

二

由于大华地区的建筑密度较高，可供居民活动的公共空间十分有限，又往往毗邻居民楼，从而加剧了居民间的内部矛盾。

为了更好地平衡居民合理的文体娱乐及学习休憩的需要，针对群众举报的公共场所噪音扰民问题，大华所民警积极牵头辖区居委、物业等部门共同开展工作。

通过与多位广场舞领队面对面地沟通交流，认真听取了群众们的合理诉求，考虑到广场舞参与者以中、老年居多，所以在活动场地的选择上宜近不宜远，而家门口的这两片空地的确是目前最好的选择。

但由于这两片场地紧靠居民区，容易对沿街居民的学习休憩造成影响，所以民警借沟通交流的契机为几位领队进行了普法宣传，详细讲解了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中的相关法律规定，最终协商提出“限区域”、“限时间”、“限音量”的限制性举措。

限区域

明确各支队伍的活动区域，不得随意扩大，影响行人的正常通行。

限时间

明确活动时间最晚不得超过每日21时，派出所民警配合辖区城管进行监管。

限音量

明确活动场地不得使用外接电源的有源音箱，各支队伍必须更换音量较轻的无源音箱后，方能开展活动。此外，如遇高考等特殊时期，自觉缩短活动时间或暂停活动。

而针对行知公园附近的民族乐器演奏扰民问题，民警考虑到该活动场地面积较小，易影响他人通行，所以通过积极沟通，协调这群“吹拉弹唱”爱好者的活动场地转移至宜家家居南侧的行知纪念广场。

这样既远离了居民区，又给周边商圈增添了人气。通过上述举措，大华所接报的“广场舞”扰民报警和12345热线投诉均大幅下降，110警情环比下降30%，12345热线投诉环比下降57%。

此外，大华所充分利用宝山社区通、微信警务室、反诈圈群微信群等线上工作平台，以及社区民警下社区的机会，点对点、面对面与社区居民沟通交流噪音扰民问题，畅通群众反映问题的渠道，真正起到了预防为先、疏导为主的作用，有效缓解了群众文体娱乐活动中伴生出的噪音扰民问题。

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